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長沙縣“雙碳”發(fā)展專項資金使用管理辦法(認定補貼獎勵及申報條件)
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第一章總則
第一條為規(guī)范和加強“雙碳”發(fā)展專項資金使用和管理,積極推進全縣“雙碳”發(fā)展工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所指的“雙碳”發(fā)展專項資金,是指由縣財政預(yù)算安排縣發(fā)改局用于推進全縣碳達峰、碳中和發(fā)展的資金(以下簡稱“專項資金”)。
第三條縣發(fā)改局具體負責(zé)確定專項資金的年度支持方向和支持重點,編制年度項目計劃,組織實施項目的申報、審核、評審、監(jiān)督檢查與驗收工作;縣財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算安排,會同縣發(fā)改局下達資金使用計劃,辦理資金撥付程序,并對專項資金使用情況進行監(jiān)督。
第四條專項資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)算管理制度,堅持圍繞雙碳、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)管理、講求效益、??顚S玫脑瓌t,確保規(guī)范、安全
和高效。
第五條項目單位必須如實提出申請,并對申報項目及申報材料的完整性、真實性、合法性和可行性負責(zé)。
第六條項目所在鎮(zhèn)街對申報項目的真實性、必要性、可行性進行核實和篩選,擇優(yōu)推薦。
第二章資金支持方式和范圍
第七條專項資金采用財政補助的支持方式,具體財政補助比例由縣發(fā)改局綜合當(dāng)年專項資金實際情況和申報項目的規(guī)模、類型及項目實施效果進行確定,并報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條原則上同一單位的同一項目只采取一種方式支持,同一項目已獲得同級其他財政專項資金支持的,原則上不再列入支持范圍,項目申報單位應(yīng)對同一項目不重復(fù)申報作出書面承諾。
第九條專項資金的適用范圍主要包括:低碳節(jié)能技術(shù)改造項目;循環(huán)經(jīng)濟和可再生能源利用項目;低碳產(chǎn)品(技術(shù))推廣項目;低碳交通項目;“雙碳”宣傳及相關(guān)管理活動;配套中央或省、市、縣決定的其他項目;省市確定的示范試點村(社區(qū))建設(shè)項目等。
第十條具體支持方式和支持范圍以當(dāng)年的專項資金申報指南為準(zhǔn)。
第三章資金的申請、審核和撥付
第十一條“雙碳”發(fā)展專項資金按照發(fā)布通知、公開(書面)申報、部門審核(包括聯(lián)審)、政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批、社會公示、計劃下達、項目驗收、集中支付等八個環(huán)節(jié)進行管理,實行監(jiān)督檢查機制。
(一)所有項目必須按項目申報指南要求,進行書面申報。
(二)縣發(fā)改局負責(zé)申報項目的初審,組織縣財政局及相關(guān)行業(yè)主管部門按照本辦法對初審后的申報項目進行會審,并根據(jù)會審結(jié)果商縣財政局提出資金初步安排計劃,經(jīng)縣發(fā)改局黨組會
議審定后報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)縣發(fā)改局根據(jù)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)的審批意見,將項目及資金安排情況在《星沙時報》公示一周,接受社會監(jiān)督。
(四)公示期滿無異議后,縣發(fā)改局會同縣財政局聯(lián)合行文,下達資金計劃文件。
(五)各項目單位需在項目完工后向縣發(fā)改局提出驗收申請,由縣發(fā)改局組織統(tǒng)一驗收,所有項目須在本年度內(nèi)完成驗收。
(六)縣發(fā)改局組織項目驗收合格后,對驗收結(jié)果進行公示(如驗收結(jié)果與資金計劃文件一致,不再進行公示),并根據(jù)資金計劃文件和項目驗收情況提出資金撥付方案報縣財政局,經(jīng)審核后,與縣財政局聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件,按程序辦理資金撥付手續(xù),專項資金在驗收合格后撥付到位。
(七)其它因特殊情況需分期分批申報項目資金的,按照上述程序辦理。
第四章資金的管理和監(jiān)督
第十二條項目單位必須建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度,收到資金后要按照相關(guān)會計制度、會計準(zhǔn)則等要求進行賬務(wù)處理,做到??顚S谩Y~核算。
第十三條縣發(fā)改局組織對項目的資金管理使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等進行績效運行監(jiān)控和績效自評,縣審計局、縣財政局在縣發(fā)改局績效自評的基礎(chǔ)上實施再監(jiān)督。
第十四條對于驗收不合格、不能按期整改到位的,將采取在下年度調(diào)整、暫?;虺蜂N資金安排等處理措施。
第十五條各項目單位應(yīng)自覺接受財政、審計及監(jiān)察等有關(guān)部門的依法監(jiān)督。拒絕接受監(jiān)督的,相關(guān)部門可提請縣政府收回或停止對該項目的資金支持。
第十六條建立專項資金項目責(zé)任追究機制。對于以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的,一經(jīng)查實,除追繳已安排的專項資金外,將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任,項目單位三年內(nèi)不得申報“雙碳”發(fā)展專項資金。
第五章附則
第十七條本管理辦法解釋權(quán)歸縣發(fā)改局和縣財政局。
第十八條本管理辦法自公布之日起執(zhí)行,有效期五年。