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管理辦法發布!2023年德陽市科技企業孵化器認定條件要求、申報主體
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第一章 總 則
第一條為深入貫徹落實市委市政府《關于實施創新驅動發展戰略建設國家創新型城市的意見》(德委發〔2019〕8號)文件精神,推進德陽科技企業孵化器的快速發展,提升其管理水平與創業孵化能力,進一步營造我市科技型創業企業的成長環境,培養科技創業領軍人才,制定本辦法。
第二條 科技企業孵化器(以下簡稱孵化器),是以促進大眾創業萬眾創新、科技成果轉化、培養科技型企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構(也稱高新技術創業服務中心)。孵化器是我市創新體系的重要組成部分,是創新創業人才培養的基地,是區域創新體系的重要內容。
專業孵化器是指圍繞特定技術領域或特殊人群,在孵化對象、服務內容、運行模式和技術平臺上實現專業化服務的孵化器,形成專業技術、項目、人才和服務資源的集聚,促進傳統產業的技術升級和經濟結構調整,提升行業競爭力。
第二章 主要功能與目標
第三條 孵化器的主要功能是以科技型創業企業(以下簡稱在孵企業)為服務對象,通過開展創業培訓、輔導、咨詢,提供研發、試制、經營的場地和共享設施,以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務,以降低創業風險和創業成本,提高企業的成活率和成長性,培養成功的科技企業和企業家。
第四條 孵化器的發展目標:
1、落實創新驅動發展戰略,營造適合科技創業的局部優化環境,培育高端、前瞻和具有帶動作用的戰略性新興產業的早期企業,發展壯大科技型中小企業和高新技術企業,推動我市產業結構轉型升級,促進經濟增長方式轉變。
2、落實人才強市戰略,以孵化器為載體,以培養科技創業人才為目標,構建并完善創業服務網絡,持續培養、造就具有創新精神和創業能力的創業領軍人才,吸引海內外科技創業者服務于創新型城市建設。
第三章 德陽市科技企業孵化器認定
第五條各地區的孵化器,經所在地縣(市、區)科技行政主管部門推薦,依照本辦法向德陽市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)申請認定。
第六條市科技局負責德陽市科技企業孵化器的認定和管理工作。
第七條申報德陽市科技企業孵化器,應當具備下列條件:
1、具有獨立法人資格,孵化器建設與發展目標明確,管理規范;
2、領導班子得力,機構設置合理,管理人員中具有大專以上學歷的占30%以上;
3、綜合性孵化器的建筑面積在5000平方米以上,專業孵化器的建筑面積在3000平方米以上,其中直接用于入駐孵化企業的建筑面積占一半以上,并具有與孵化主營業務相匹配的公共配套設施;
4、服務設施齊備,服務功能強,可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流、國際合作等多方面的服務;
5、管理規范,具有嚴格的財務管理制度,自身及在孵企業的統計數據齊全。
6、綜合性孵化器內已入駐的孵化企業達30家以上;專業孵化器內已入駐孵化企業達15家以上,科技企業孵化器應建立嚴格的“畢業”與“淘汰”機制,入孵企業孵化時間原則上不超過3年,3年內項目孵化失敗或被確定項目沒有孵化前景的,可被強制淘汰。
7、實際運營時間在半年以上,經營狀況良好;
8、專業孵化器自身應具備專業技術平臺或專業化的中試基地,并具備專業化的技術咨詢和專業化的管理培訓能力。
第八條進入德陽市科技企業孵化器的孵化企業應當具備以下條件:
1、企業注冊地及辦公場所必須在德陽,產權清晰,自主經營、自負盈虧;
2、屬新注冊企業或申請進入孵化器前企業成立時間不到2年;
3、企業在孵化器孵化的時間一般不超過3年;
4、企業注冊資金一般不超過200萬元;
5、屬遷入企業的,上年營業收入一般不得超過200萬元;
6、企業從事研究、開發、生產的項目或產品應屬于科學技術部等部門頒布的《國家重點支持的高新技術領域》范圍;
7、企業的負責人是熟悉本企業產品研究、開發的科技人員。
第九條市級孵化器的畢業企業應當具備以下條件之中至少兩條:
1、經認定為高新技術企業;
2、有2年以上的運營期,經營狀況良好,主導產品有一定的生產規模,年技工貿總收入達100萬元以上,且有30萬元以上的固定資產和自有資金;
3、企業建立了現代企業制度和健全的財務制度;
4.獲得投資金額在100萬元以上;
5.被兼并、收購或在國內外資本市場上市。
第十條科技企業孵化器的認定,遵循公開、公平、公正原則,實行常年受理、分批認定,并向社會公示認定結果的基本程序。申報市級科技企業孵化器,除符合本辦法第七條、第八條和第九條以外,還須提交以下材料:
1、德陽市科技企業孵化器認定申請表;
2、孵化器運營單位營業執照或法人證明復印件;
3、孵化場地的產權證明(或租賃合同)的復印件;
4、孵化器管理人員的學位證書的復印件;
5、孵化器管理機構設置與職能的相關文件的復印件;
6、在孵企業條件及畢業企業條件的相關文件的復印件;
7、在孵企業名單(包括:企業名稱、進駐時間、注冊資金、上一年營業收入、注冊時間、技術領域、所占孵化場地面積);
8、申報專業孵化器,需附上專業技術平臺或專業化中試基地設備清單(包括:設備名稱、用途、單價);
9、所有在孵企業營業執照復印件;
10、所有在孵企業與孵化器簽署的孵化服務協議或入駐協議復印件;
11、所在地縣(市、區)各級科技行政主管部門推薦意見。
市科技局對通過認定的孵化器頒發“德陽市科技企業孵化器”證書,并予以公布。被認定為市級科技企業孵化器的單位與其主管部門的隸屬關系不變。
第四章 德陽市科技企業孵化器管理
第十一條 市科技局和各縣(市、區)科技行政主管部門負責對全市及所在地區的孵化器進行宏觀管理和業務指導。各縣(市、區)科技行政主管部門要將孵化器工作納入當地的科技發展計劃,為孵化器的建設和發展提供必要的支持。
第十二條市科技局對被認定為市級的孵化器進行年度考核,對連續兩年考核不合格的孵化器,將取消其市級孵化器的資格。
第十三條市科技局將加強孵化器的領導和培育工作,對符合省級科技企業孵化器條件的,適時推薦申報四川省科技企業孵化器。
第十四條 被認定的市級孵化器按照《關于實施創新驅動發展戰略建設國家創新型城市的意見》(德委發〔2019〕8號)的規定,享受優惠政策。
第十五條 孵化器應圍繞大學生的創業就業工作,創建大學生科技創業見習基地。形成與大學和科研機構的戰略合作關系,營造創業環境、完善孵化功能,引導大學生回籍創業就業,縮短區域差異,促進社會和諧發展。
第十六條 孵化器應加強科技創業服務品牌建設,提升內生發展能力,完善對在孵企業的問診、巡訪和畢業企業的跟蹤制度,延伸服務范圍,拓展孵化功能,促進企業的加速成長。
第十七條 孵化器畢業企業或到期尚未畢業企業,應在規定期限內遷移出孵化器,并辦好有關法律和約定手續。
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