為方便各企業(yè)單位了解2023年成都市市級(jí)財(cái)政壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村項(xiàng)目申報(bào)條件、程序等內(nèi)容，下面小編將為大家詳細(xì)介紹，參考如下，看完之后有任何申報(bào)問題，或是想要了解更多政策內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)、全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、“數(shù)字供富”體系建設(shè)試點(diǎn)等重點(diǎn)工作，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極探索項(xiàng)目實(shí)施的新路子，全面盤活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批前景好、回報(bào)優(yōu)的項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供新動(dòng)能、注入新活力。

二、支持主體

　　彭州市轄區(qū)范圍內(nèi)的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。

　三、申報(bào)條件

　　（一）已進(jìn)入成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府投入“三農(nóng)”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，項(xiàng)目可行性較高，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容明確、預(yù)期效益較好，能形成集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，或能帶動(dòng)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升村集體經(jīng)營(yíng)性收入。

　　（三）能夠落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套資金和用地指標(biāo)。

　　（四）2021年至今，申報(bào)主體遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)因違法經(jīng)營(yíng)受到行政處罰，無(wú)重大違法記錄，對(duì)應(yīng)村“兩委”班子成員和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理團(tuán)隊(duì)不存在違紀(jì)違法行為，村內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

　　（五）2022年度已經(jīng)安排成都市級(jí)財(cái)政壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村項(xiàng)目資金的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，不得重復(fù)申請(qǐng)。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)不同專項(xiàng)資金。

　　四、項(xiàng)目性質(zhì)

　　項(xiàng)目采取“縣級(jí)審批立項(xiàng)，市級(jí)核準(zhǔn)備案制”，由彭州市負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)必須股份量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　支持項(xiàng)目2個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政支持資金100萬(wàn)元。

　六、資金支持方向

　　主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)為可以產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收益的集體經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，包括：新（改、擴(kuò)）建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)施設(shè)備、盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)、開發(fā)農(nóng)村集體閑置資源、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)以及其他可以增加集體經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置等已列入國(guó)家現(xiàn)有專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、集中安置項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目不納入申報(bào)范圍。

　　資金不得用于與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的支出，如償還債務(wù)、購(gòu)置車輛、發(fā)放人員工作補(bǔ)貼等；不得用于修建村莊門樓、景觀圍墻、景觀亭、景觀廊架、護(hù)欄圍欄（“門墻亭廊欄”）等純景觀性建筑；不得用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、支付房屋租金、鋪貨等。

　七、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)程序

　　嚴(yán)格按照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（成府發(fā)〔2022〕7號(hào)）《成都市財(cái)政局 成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于改進(jìn)市級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配和項(xiàng)目管理工作的通知》（成財(cái)農(nóng)〔2016〕157號(hào)）《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（成農(nóng)計(jì)〔2018〕32號(hào)）等相關(guān)文件要求，組織項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審和擇優(yōu)立項(xiàng)，原則上按照成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府投入“三農(nóng)”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)公示順序推薦。

1.項(xiàng)目征集。2023年6月23日前，項(xiàng)目申報(bào)單位將相關(guān)資料（一式五份）報(bào)鎮(zhèn)（街道）初審，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）單位領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2.項(xiàng)目評(píng)審。2023年7月7日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評(píng)審；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審議項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果擬確定項(xiàng)目實(shí)施方案。

3.項(xiàng)目公示。2023年7月14日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目審議立項(xiàng)結(jié)果予以公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

4.項(xiàng)目備案。2023年7月19日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照程序報(bào)送成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核準(zhǔn)備案。

5.項(xiàng)目核準(zhǔn)備案。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審工作管理辦法》（成農(nóng)計(jì)〔2018〕33號(hào)）以及實(shí)施指導(dǎo)意見等相關(guān)文件要求，組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容、投資概算、資金使用方向、績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格項(xiàng)目按程序以正式文件批復(fù)彭州市，對(duì)不合格項(xiàng)目責(zé)成限期整改，整改仍不合格項(xiàng)目，將會(huì)同成都市財(cái)政局核減預(yù)算，追回資金。

6.項(xiàng)目資金下達(dá)。彭州市在獲得成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案批復(fù)后，以正式文件及時(shí)通知到項(xiàng)目實(shí)施單位，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任、質(zhì)量、驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)等要求，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格按照經(jīng)備案項(xiàng)目實(shí)施方案的投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限實(shí)施項(xiàng)目，不得擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目地址、內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按原程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。

　　八、項(xiàng)目實(shí)施期限

　　原則上于2023年12月31日前實(shí)施完成。

九、資金撥付

　　按照成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、成都市鄉(xiāng)村振興局、成都市供銷合作社聯(lián)合社、成都市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理加快執(zhí)行進(jìn)度工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2021〕38號(hào)）要求，根據(jù)“程序不減、周期縮短”原則，項(xiàng)目資金撥付實(shí)行按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方式，即資金撥付進(jìn)度按照簽訂合同支付30%，工程建設(shè)完成再支付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格支付剩余30%尾款。采用鎮(zhèn)（街道）報(bào)賬制，資金不能直接預(yù)撥付至村集體。

十、項(xiàng)目驗(yàn)收

　　按照《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（成農(nóng)計(jì)〔2020〕4號(hào)）和財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，項(xiàng)目建設(shè)完成后，采取實(shí)地核查的方式，由彭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家或技術(shù)人員，對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查核對(duì)，對(duì)實(shí)物量和資金量進(jìn)行計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、資金使用、目標(biāo)完成和項(xiàng)目效果等進(jìn)行考核。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和成都市財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。

十一、項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查

　　（一）明確工作職責(zé)。成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行項(xiàng)目“備案、督導(dǎo)、監(jiān)管”責(zé)任，督促彭州市抓好項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)、驗(yàn)收工作。彭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、申請(qǐng)備案等工作，對(duì)實(shí)施方案的可行性、真實(shí)性和項(xiàng)目建設(shè)、管理、驗(yàn)收承擔(dān)第一責(zé)任。項(xiàng)目審批立項(xiàng)要注重項(xiàng)目落實(shí)落地，涉及有工程建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目要關(guān)注土地、環(huán)保、規(guī)劃等前期工作落實(shí)情況，涉及經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目要關(guān)注申報(bào)主體的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市關(guān)于防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審核，對(duì)在永久性基本農(nóng)田和糧食功能區(qū)從事“非糧化”生產(chǎn)的項(xiàng)目，不得給予任何財(cái)政補(bǔ)助。項(xiàng)目立項(xiàng)通過后，需開展采購(gòu)（或招投標(biāo)）的項(xiàng)目，可前置啟動(dòng)采購(gòu)（或招投標(biāo)）工作，做到資金下達(dá)立即實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)資金監(jiān)督。資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政資金使用規(guī)定，確保專款專用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、挪用項(xiàng)目資金。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得用于論證審查、規(guī)劃編制等項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。

　　（三）加快資金撥付進(jìn)度。按照預(yù)算法、預(yù)算實(shí)施條例規(guī)定，專項(xiàng)資金只能結(jié)轉(zhuǎn)一年，且資金支付進(jìn)度是項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)。在實(shí)施方案中科學(xué)設(shè)置資金撥付方式，確保項(xiàng)目順利完成，資金順利撥付。嚴(yán)格執(zhí)行《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金項(xiàng)目調(diào)度管理辦法》（成農(nóng)計(jì)〔2021〕8號(hào)）相關(guān)規(guī)定，建立健全資金和項(xiàng)目?jī)杀九_(tái)賬，鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，完善項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度工作機(jī)制，按月向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度情況。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。鎮(zhèn)（街道）要安排專人對(duì)項(xiàng)目方案編制進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等相關(guān)制度。

　　（五）強(qiáng)化建后管護(hù)。項(xiàng)目竣工后要及時(shí)辦理工程移交，建立健全管護(hù)制度，明確管護(hù)主體，建立管護(hù)臺(tái)賬，落實(shí)管護(hù)資金和責(zé)任，確保工程設(shè)施運(yùn)行良好、工程效益長(zhǎng)效發(fā)揮。

　　（六）加強(qiáng)績(jī)效指標(biāo)考評(píng)。鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立績(jī)效意識(shí)，切實(shí)用好用活項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不得使用大量資金購(gòu)買花草、修建改擴(kuò)建村牌坊等不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的形象工程、面子工程。要指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體圍繞項(xiàng)目總體目標(biāo)、完成數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、滿意度等指標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建成達(dá)效。

　　（七）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道）要加大項(xiàng)目政策宣傳和解讀，將政策宣傳到各村（社區(qū)），確保有條件、有意愿的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全面了解項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)選、審批、備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持政策公開、程序公開、結(jié)果公開原則，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)公眾監(jiān)督，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律要求。項(xiàng)目申報(bào)主體有弄虛作假行為的，將取消申報(bào)資格，已下達(dá)項(xiàng)目資金的進(jìn)行追回，并列入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)“黑名單”，五年內(nèi)不得享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。

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