以下小編將為大家具體說說2022—2024年長沙市進一步加大研發(fā)經費投入推動創(chuàng)新主體高質量發(fā)展行動計劃，包括科技型中小企業(yè)、高企、規(guī)上企業(yè)、新型研發(fā)機構等等詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答！

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一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，貫徹落實省第十二次黨代會、市第十四次黨代會精神，完善全市加大全社會研發(fā)經費投入工作體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，引領創(chuàng)新主體高質量發(fā)展。

二、工作目標

到2024年，全市全社會研發(fā)經費投入年均增長12%以上，投入總量達到570億元，投入強度達到3.35%,基礎研究支出占全市研發(fā)經費比達到10.5%。全市高新技術企業(yè)數(shù)量達到7600家，規(guī)上高新技術企業(yè)達到2200家，進入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達到6500家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到32.5%。

到2026年，全市全社會研發(fā)經費投入總量達到700億元以上，投入強度達到3.5%以上，基礎研究支出占全市研發(fā)經費比達到12%。全市高新技術企業(yè)數(shù)量達到9000家，規(guī)上高新技術企業(yè)達到2500家，進入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達到8500家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到35%,培育科技領軍企業(yè)50家。

三、主要任務

(一)支持企業(yè)加大研發(fā)投入

1.加快培育科技型中小企業(yè)。分類分級建立健全企業(yè)培育庫，對符合入庫條件的科技型中小企業(yè)實現(xiàn)應評盡評。精準支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔國家、省科技項目，開展關鍵技術攻關，加快培養(yǎng)一批"四科"特征明顯的科技型中小企業(yè)。對通過評價入庫的科技型中小企業(yè)，市科技重點研發(fā)計劃每年資助不少于400家企業(yè)的研發(fā)項目，采用事前立項事后補助方式，每個項目給予20萬元經費支持。對納統(tǒng)的科技型中小企業(yè)按研發(fā)投入有關獎補政策給予支持，對圍繞企業(yè)核心技術布局10件以上有效專利的企業(yè)給予5萬元經費支持。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市知識產權局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

2.發(fā)展壯大高新技術企業(yè)。支持高新技術企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，經認定后給予50～100萬元經費支持。建立“準規(guī)上”高新技術企業(yè)清單，加快推動"高入規(guī)""規(guī)升高",支持研發(fā)能力強的規(guī)上高新技術企業(yè)自建研發(fā)機構、研發(fā)平臺，申創(chuàng)國家、省、市級專精特新"小巨人"企業(yè)。規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)投入達到高新技術企業(yè)認定標準2倍以上的，申報重大專項、創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、科技領軍人才等予以優(yōu)先立項和推薦。對首次認定和重新認定的高新技術企業(yè)分別一次性給予20萬元和10萬元獎勵，所需資金由市財政和所在區(qū)縣(市)、園區(qū)財政按照1:1的比例分擔。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

3.打造一流科技領軍企業(yè)。優(yōu)先支持科技領軍企業(yè)建設研發(fā)中心等省、市級新型研發(fā)機構，鼓勵新型研發(fā)機構進行科技類民辦非企業(yè)法人登記，經認定后給予不超過200萬元的資助，推動科技領軍企業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)平臺全覆蓋。鼓勵科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，承擔國家、省、市科技重大專項以及"揭榜掛帥"項目等。支持科技領軍企業(yè)、高校共建校企聯(lián)合實驗室，強化企業(yè)基礎研究投入水平。建立長沙市領軍企業(yè)科創(chuàng)板上市預備庫，加強科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市跟蹤服務，支持開展研發(fā)活動，成功上市的按政策獎勵。加快制定長沙市科技領軍企業(yè)認定管理辦法，認定科技領軍企業(yè)50家。(牽頭單位：

市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

4.加大企業(yè)研發(fā)投入政策激勵。鼓勵規(guī)上企業(yè)(含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、特一級建筑企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè))建立規(guī)范的研發(fā)準備金制度，從制度上保障企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)和穩(wěn)定；鼓勵規(guī)上企業(yè)規(guī)范研發(fā)經費會計賬管理，建立研發(fā)項目臺賬。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入，前3個年度研發(fā)經費投入總額達到30億元、10億元、3億元的企業(yè)董事長或總經理，符合現(xiàn)有人才政策的可分別認定為A、B、C類高層次人才。鼓勵國有企業(yè)加強研發(fā)投入和創(chuàng)新研究，落實國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，將研發(fā)投入強度情況納入國有企業(yè)年度考核。支持企業(yè)申請省級企業(yè)研發(fā)財政獎補。對企業(yè)自主研發(fā)的首臺(套)重大技術裝備和首批次新材料產品給予獎勵，符合條件的相關產品納入"兩型"產品目錄，對目錄內產品予以采購、評審優(yōu)惠政策支持。支持建筑業(yè)企業(yè)在智能裝備等領域建設研發(fā)創(chuàng)新平臺。對規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總量前200名且有研發(fā)增量的企業(yè)申報科研項目時予以優(yōu)先立項。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(二)支持高校院所、醫(yī)療機構加大研發(fā)投入

1.強化高校院所、醫(yī)療機構基礎研究。支持高校院所、醫(yī)療機構參與國家重大科技創(chuàng)新平臺建設，對國家實驗室、國家重大科技基礎設施采取“一事一議”給予經費支持；新獲批的國家技術創(chuàng)新中心按照實際情況“一事一議”給予經費支持；新獲批的全國重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心按照實際情況給予經費支持。支持高校依托優(yōu)勢領域建設創(chuàng)新研究院，開展技術研發(fā)和成果轉化等，按"一事一議"方式給予經費支持。繼續(xù)實施市級自然科學基金項目，鼓勵科研人員開展基礎科學研究，每年分別支持研發(fā)經費投入排前10名的高校、科研院所、醫(yī)療機構自然科學基金項目10項、3項、5項以上。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

2.加大高校院所、醫(yī)療機構研發(fā)投入政策激勵。分別對高校及附屬醫(yī)院、科研院所研發(fā)投入總量前30名且有研發(fā)增量的單位申報科研項目時予以優(yōu)先立項；獎補資金主要用于研發(fā)和獎勵報統(tǒng)工作相關人員。研發(fā)投入3億元以上的高校、5000萬元以上的科研院所、醫(yī)療機構申報重大專項、創(chuàng)新平臺及其他相關科研項目時予以優(yōu)先立項。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

3.深化產學研協(xié)同創(chuàng)新。進一步深化市校(所)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟工作機制，加快搭建"兩單兩庫一平臺"。支持高校院所、醫(yī)療機構聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項目，擇優(yōu)納入市重點研發(fā)計劃支持。鼓勵高校院所、醫(yī)療機構與企業(yè)組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、專業(yè)化技術轉移機構等，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。支持高校院所、醫(yī)療機構聯(lián)合園區(qū)、企業(yè)等主體組建實體化的技術轉移轉化基地，加快推動先進成果技術在長就地轉化，工作績效突出的優(yōu)先認定為市技術轉移轉化基地并給予相應支持。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(三)構建高水平研發(fā)服務體系

1.精準培育高新技術企業(yè)。建設長沙市高新技術企業(yè)培育管理系統(tǒng)和科技企業(yè)大數(shù)據庫，梳理“擬申報高企”分類企業(yè)名單，加大"升高"重點企業(yè)培訓力度，推動高企獎補兌現(xiàn)采用“非申即享”的全線上確認模式。綜合運用科技型知識價值信用貸款、高新技術企業(yè)信用貸款風險補償資金池、科技保險等措施，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市財政局、市數(shù)據資源局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

2.提升研發(fā)投入服務水平。建立全市研發(fā)經費管理系統(tǒng)，加強研發(fā)經費數(shù)據的跟蹤管理與服務。按照應享盡享原則，落實好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、技術轉讓企業(yè)所得稅減免、制造業(yè)增值稅期末留抵退稅、科研儀器開放共享雙向補貼等優(yōu)惠政策。積極培育專業(yè)服務機構，通過政府購買服務方式，分層級、行業(yè)、類別對研發(fā)經費投入重點主體實施"一對一"跟蹤服務。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據資源局、市稅務局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

3.加強研發(fā)投入監(jiān)測評估。針對區(qū)縣(市)、園區(qū)和創(chuàng)新主體，開展研發(fā)投入監(jiān)測評估，加強結果應用。對規(guī)上企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構等研發(fā)投入給予獎勵，實行省、市兩級差異化獎補政策，獎補資金主要用于研發(fā)和獎勵報統(tǒng)工作相關人員。將研發(fā)投入納入市對區(qū)縣(市)、園區(qū)真抓實干、績效考核核心指標進行評價，對年度研發(fā)投入工作突出、效果明顯的地區(qū)給予激勵。市級財政產業(yè)科技資金重點向研發(fā)經費投入大、研發(fā)經費占比高的企業(yè)傾斜。(牽頭單位：市科技局，責任單位：市績效辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

4.部門聯(lián)合加速專利審查。加強知識產權服務，指導企業(yè)優(yōu)化知識產權布局，促進高質量知識產權產出。針對科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)的專利申請，符合專利預審相關規(guī)定的，支持進入專利快速審查通道，縮短相關領域企業(yè)專利申請授權周期，推進實現(xiàn)成果"專利化"。完善知識產權維權援助工作體系，對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)知識產權維權給予重點支持。(牽頭單位：市知識產權局，責任單位：市科技局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

四、工作保障

(一)加強組織領導。各相關單位要建立健全工作調度機制，定期召開工作調度會，總結經驗做法，及時協(xié)調解決工作中的重難點問題。

(二)細化職責分工。市科技局作為牽頭部門要切實履行全面統(tǒng)籌協(xié)調職責，各相關單位按照職能職責分工積極配合協(xié)調同步推進。各區(qū)縣(市)人民政府和園區(qū)管委會按市級組織構建優(yōu)化相關推進機構，切實履行相關職責。充分發(fā)揮社會組織、中介機構的服務支撐作用，結合數(shù)字技術等高效手段，加強政策宣貫和培訓輔導。

(三)加強經費保障。財政部門要建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，確保市級財政科技投入穩(wěn)定快速增長。科技部門要統(tǒng)籌優(yōu)化財政科技投入管理，加強對研發(fā)投入、高新技術企業(yè)培育領域財政科技引導資金投入。充分調動各類社會資本和金融機構積極性，不斷提升全社會研發(fā)投入和高新技術企業(yè)發(fā)展水平。

(四)強化考核監(jiān)督。細化工作年度目標任務，將全社會研發(fā)投入、高新技術企業(yè)培育任務分解到各相關單位，明確責任分工、壓實工作任務，及時跟蹤督導各項工作任務進展情況。

本文件自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。