2023年長沙市商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市）！小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報(bào)條件、程序總結(jié)如下，希望對(duì)你的申報(bào)工作有所幫助。
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一、支持方向及支持標(biāo)準(zhǔn)
1.市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)并竣工的交易、倉儲(chǔ)、分揀、加工、展示、體驗(yàn)、節(jié)能改造、場內(nèi)道路等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)投資超過300萬元，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎(jiǎng)補(bǔ)，且同一商品市場同一年度基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過150萬元。
2.市場數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)租賃等單項(xiàng)投資超過300萬元的項(xiàng)目，按新增有效投資金額給予不超過30%的獎(jiǎng)補(bǔ)，且同一商品市場同一年度數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過150萬元。
3.優(yōu)化升級(jí)綜合獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，且考評(píng)成績提高的商品市場，按照投入到環(huán)境優(yōu)化、能力提升、創(chuàng)新融合、宣傳推廣等方面新增有效投資金額給予不超過30%的獎(jiǎng)補(bǔ)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)新增有效投資額和考評(píng)成績?cè)鰯?shù)確定，且同一商品市場獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過20萬元。
4.同一商品市場在同一年度可同時(shí)申報(bào)市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)和市場數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，但申報(bào)了市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)或市場數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的商品市場不能同時(shí)享受優(yōu)化升級(jí)綜合獎(jiǎng)勵(lì)。同一商品市場在同一年度享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過300萬元。
5.新增有效投資總額是指2022年9月7日至2023年9月6日完成建設(shè)投資的費(fèi)用（不包括土地購置、征地拆遷支出和辦公樓、宿舍、辦公、招待、租金等間接開支）。項(xiàng)目采取分期建設(shè)的，只對(duì)上述期間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收或投入運(yùn)行使用的新增有效投資進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出此期限外的投資不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
二、申報(bào)條件和要求
（一）申報(bào)條件
1.由區(qū)縣（市）確定為參與長沙市商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，且考評(píng)成績不低于60分的商品市場均可申報(bào)。其中申報(bào)優(yōu)化升級(jí)綜合獎(jiǎng)勵(lì)的商品市場必須通過區(qū)縣（市）組織的兩次考評(píng)，且第二次考評(píng)成績比第一次考評(píng)成績有提高。
2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)于2022年9月7日至2023年9月6日完成竣工驗(yàn)收或投入運(yùn)行。
3.申報(bào)遵循誰投資、誰申報(bào)原則，投資主體必須與申報(bào)主體一致。
4.申報(bào)市場主體工商登記注冊(cè)地和項(xiàng)目所在地在長沙行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效，且建立財(cái)政支持項(xiàng)目資金專賬管理制度。
5.申報(bào)市場主體應(yīng)依法納稅，在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)（不足三年的，自注冊(cè)之日計(jì)起），無欠稅、欠債不還等不良信用記錄，且納稅信用等級(jí)為B級(jí)及以上（首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜之日起時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的新設(shè)立單位納稅信用等級(jí)需為M級(jí)。如申報(bào)期間湖南省電子稅務(wù)局未公示企業(yè)信用等級(jí)時(shí)，可以上年度的等級(jí)為準(zhǔn)，或以“湖南省電子稅務(wù)局年度納稅信用常態(tài)化預(yù)評(píng)信息表”信息為準(zhǔn)），資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的信譽(yù)等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。
6.已獲得過各級(jí)財(cái)政支持過的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，杜絕同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、重復(fù)支持。
（二）企業(yè)申報(bào)材料
1.資金申請(qǐng)表。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書。
3.項(xiàng)目單位基本情況介紹
包括成立時(shí)間、注冊(cè)資本、資產(chǎn)狀況、股東構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、單位概況等情況。并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人的身份證明復(fù)印件。
4.企業(yè)正常運(yùn)營證明相關(guān)材料
包括企業(yè)經(jīng)營場所證明材料、企業(yè)納稅證明、信用證明、年度財(cái)務(wù)報(bào)表（經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所認(rèn)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件）等能夠證明企業(yè)正常運(yùn)營的相關(guān)材料。
5.項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)材料
（1）項(xiàng)目建設(shè)基本情況。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所屬支持方向、建設(shè)性質(zhì)、實(shí)施建設(shè)地址（提供建設(shè)地址GPS精準(zhǔn)定位圖）、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)圖和效果圖等。
（2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資情況。包括自2022年9月7日至2023年9月6日完成的建設(shè)內(nèi)容和投資情況、項(xiàng)目新增有效投資統(tǒng)計(jì)、新增有效投資相關(guān)佐證材料（相關(guān)合同、稅務(wù)發(fā)票、銀行支付憑證等復(fù)印件）等。
（3）第三方出具的申報(bào)項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告。
（4）項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)記錄。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場照片（基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項(xiàng)目至少提供外觀全景圖、細(xì)節(jié)圖、新增設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片；數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目至少提供各主要平臺(tái)界面截圖、設(shè)計(jì)現(xiàn)場圖等，包括硬件建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目還應(yīng)有系統(tǒng)平臺(tái)及終端硬件圖、安裝和調(diào)試現(xiàn)場圖等），圖片下方需要配文字說明。
（5）質(zhì)量驗(yàn)收合格資料。基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化項(xiàng)目中的已竣工工程類和安裝類項(xiàng)目需提供質(zhì)量驗(yàn)收合格資料（不包括非政府投資主體內(nèi)部驗(yàn)收資料）；設(shè)備采購類項(xiàng)目需提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明資料。數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的配套硬件需提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格相關(guān)證明；平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)等項(xiàng)目由申報(bào)單位提請(qǐng)區(qū)縣（市）商務(wù)部門組織驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)新增有效投資額完成情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)照合同及方案設(shè)計(jì)書查看軟件功能是否實(shí)現(xiàn)，并出具項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收表（附件2）。
6.其他認(rèn)為有必要的證明材料（例如證明建設(shè)道路、裝卸場坪等在市場占地范圍內(nèi)的規(guī)劃圖紙等）。
7.補(bǔ)充說明。
（三）湖南湘江新區(qū)及區(qū)縣（市）商務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)合推薦文件有關(guān)要求
湖南湘江新區(qū)及區(qū)縣（市）商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘核實(shí)。核實(shí)內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)具體情況、建設(shè)內(nèi)容方向是否符合規(guī)定、是否享受過各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、新增有效投資總額完成情況等，出具初審意見以及商品市場優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)計(jì)分情況，填寫推薦項(xiàng)目基本情況匯總表、現(xiàn)場驗(yàn)收表等（附件1、2）。
（四）其他要求
1.申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙雙面打印，編寫目錄和頁碼。
2.企業(yè)申報(bào)材料封面列明申報(bào)方向（包括市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)和市場數(shù)字化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)化升級(jí)綜合獎(jiǎng)勵(lì)等3個(gè)方向），申報(bào)項(xiàng)目名稱，申報(bào)單位或單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3.建設(shè)投資完成設(shè)施設(shè)備實(shí)物或軟件系統(tǒng)、建設(shè)合同、銀行公對(duì)公付款憑證（不含公對(duì)私、私對(duì)公、私對(duì)私的付款憑證）、正式發(fā)票一一對(duì)應(yīng)，不相符的一律作核減處理。
4.所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報(bào)單位公章后裝訂成冊(cè)，一式2份。
三、申請(qǐng)程序和時(shí)間要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)
商品市場將符合申報(bào)條件的項(xiàng)目按照屬地原則向湖南湘江新區(qū)或區(qū)縣（市）商務(wù)部門提交企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料。同步進(jìn)入長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)，申報(bào)日期不少于20個(gè)工作日，并根據(jù)資金申報(bào)通知的要求，上傳相關(guān)電子文檔。申報(bào)提交的平臺(tái)電子文檔需和紙質(zhì)資料保持一致。企業(yè)在平臺(tái)申報(bào)及紙質(zhì)資料提交時(shí)間自2023年8月21日到2023年9月15日17時(shí)。逾期或未按規(guī)定報(bào)送的，視同自動(dòng)放棄。
（二）初審?fù)扑]
湖南湘江新區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，組織或委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘核實(shí)，重點(diǎn)核查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和新增有效投資總額完成情況，形成初審意見。對(duì)初審合格項(xiàng)目，由湖南湘江新區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)和財(cái)政部門聯(lián)合行文，于2023年9月21日前報(bào)送至市商務(wù)局和市財(cái)政局（各一式一份），并在長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理平臺(tái)完成初審操作。企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料同步于2023年9月21日前報(bào)送至市商務(wù)局（一式兩份）。初審意見和企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料逾期未上報(bào)的不予受理。
（三）部門審核
市商務(wù)局對(duì)通過各區(qū)縣（市）初審的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，并將審核合格的項(xiàng)目提交第三方評(píng)審。
（四）第三方評(píng)審
市商務(wù)局牽頭組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過復(fù)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
（五）政府審定
市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的復(fù)核情況和第三方評(píng)審意見擬定資金分配方案，報(bào)市政府審批。
（六）結(jié)果公示
市財(cái)政局、市商務(wù)局將市政府批準(zhǔn)的資金分配方案在長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金綜合管理平臺(tái)、長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后，由市商務(wù)局出具公示情況說明。
（七）集中撥付
結(jié)果公示無異議后，市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，按程序?qū)①Y金撥付至商品市場。
（八）績效評(píng)價(jià)
市商務(wù)局、湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、區(qū)縣（市）商務(wù)部門定期對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效自評(píng)，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
四、其他相關(guān)要求
（一）湖南湘江新區(qū)和各區(qū)縣（市）商務(wù)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門做好政策的宣傳、解釋、申報(bào)組織和初審工作，初審時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目符合要求，如因初審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致項(xiàng)目虛報(bào)等問題，將予以問責(zé)，并由項(xiàng)目所在地區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)追回資金。資金撥付后，湖南湘江新區(qū)和各區(qū)縣（市）商務(wù)部門應(yīng)做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的績效評(píng)價(jià)。
（二）各申報(bào)單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)各類財(cái)政資金，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。如發(fā)生截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（三）獲得本次獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的申報(bào)單位須將獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入到市場建設(shè)和發(fā)展方面，必須專賬管理、單獨(dú)核算；必須自覺接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)等部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察，同時(shí)配合做好績效評(píng)價(jià)工作。
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