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湖南科技項(xiàng)目申報(bào)資訊
項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)合集!長沙市加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入推動(dòng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃專題
以下小編將為大家講講關(guān)于(2022—2024年)長沙市加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入推動(dòng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,包括規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺、“兩型”產(chǎn)品、產(chǎn)學(xué)研、科技領(lǐng)軍企業(yè)等項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)合集!詳情如下,需要咨詢申請的可以免費(fèi)咨詢小編為您解答指導(dǎo)!
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長沙市關(guān)于進(jìn)一步加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入推動(dòng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十四次黨代會(huì)精神,完善全市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入工作體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,引領(lǐng)創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2024年,全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長12%以上,投入總量達(dá)到570億元,投入強(qiáng)度達(dá)到3.35%,基礎(chǔ)研究支出占全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)比達(dá)到10.5%。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7600家,規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2200家,進(jìn)入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達(dá)到6500家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到32.5%。
到2026年,全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到700億元以上,投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%以上,基礎(chǔ)研究支出占全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)比達(dá)到12%。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到9000家,規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家,進(jìn)入科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)達(dá)到8500家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35%,培育科技領(lǐng)軍企業(yè)50家。
三、主要任務(wù)
(一)支持企業(yè)加大研發(fā)投入
1.加快培育科技型中小企業(yè)。分類分級建立健全企業(yè)培育庫,對符合入庫條件的科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)評盡評。精準(zhǔn)支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔(dān)國家、省科技項(xiàng)目,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快培養(yǎng)一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。對通過評價(jià)入庫的科技型中小企業(yè),市科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃每年資助不少于400家企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目,采用事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式,每個(gè)項(xiàng)目給予20萬元經(jīng)費(fèi)支持。對納統(tǒng)的科技型中小企業(yè)按研發(fā)投入有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持,對圍繞企業(yè)核心技術(shù)布局10件以上有效專利的企業(yè)給予5萬元經(jīng)費(fèi)支持。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
2.發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,經(jīng)認(rèn)定后給予50~100萬元經(jīng)費(fèi)支持。建立“準(zhǔn)規(guī)上”高新技術(shù)企業(yè)清單,加快推動(dòng)“高入規(guī)”“規(guī)升高”,支持研發(fā)能力強(qiáng)的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺,申創(chuàng)國家、省、市級專精特新“小巨人”企業(yè)。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的,申報(bào)重大專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍人才等予以優(yōu)先立項(xiàng)和推薦。對首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別一次性給予20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì),所需資金由市財(cái)政和所在區(qū)縣(市)、園區(qū)財(cái)政按照1:1的比例分擔(dān)。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
3.打造一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)先支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心等省、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技類民辦非企業(yè)法人登記,經(jīng)認(rèn)定后給予不超過200萬元的資助,推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺全覆蓋。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,承擔(dān)國家、省、市科技重大專項(xiàng)以及“揭榜掛帥”項(xiàng)目等。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校共建校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)研究投入水平。建立長沙市領(lǐng)軍企業(yè)科創(chuàng)板上市預(yù)備庫,加強(qiáng)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市跟蹤服務(wù),支持開展研發(fā)活動(dòng),成功上市的按政策獎(jiǎng)勵(lì)。加快制定長沙市科技領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法,認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè)50家。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
4.加大企業(yè)研發(fā)投入政策激勵(lì)。鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)(含規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、特一級建筑企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè))建立規(guī)范的研發(fā)準(zhǔn)備金制度,從制度上保障企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)和穩(wěn)定;鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬管理,建立研發(fā)項(xiàng)目臺賬。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,前3個(gè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到30億元、10億元、3億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理,符合現(xiàn)有人才政策的可分別認(rèn)定為A、B、C類高層次人才。鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入和創(chuàng)新研究,落實(shí)國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制,將研發(fā)投入強(qiáng)度情況納入國有企業(yè)年度考核。支持企業(yè)申請省級企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對企業(yè)自主研發(fā)的首臺(套)重大技術(shù)裝備和首批次新材料產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì),符合條件的相關(guān)產(chǎn)品納入“兩型”產(chǎn)品目錄,對目錄內(nèi)產(chǎn)品予以采購、評審優(yōu)惠政策支持。支持建筑業(yè)企業(yè)在智能裝備等領(lǐng)域建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新平臺。對規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入總量前200名且有研發(fā)增量的企業(yè)申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先立項(xiàng)。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
(二)支持高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入
1.強(qiáng)化高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究。支持高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與國家重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè),對國家實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施采取“一事一議”給予經(jīng)費(fèi)支持;新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心按照實(shí)際情況“一事一議”給予經(jīng)費(fèi)支持;新獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心按照實(shí)際情況給予經(jīng)費(fèi)支持。支持高校依托優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新研究院,開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等,按“一事一議”方式給予經(jīng)費(fèi)支持。繼續(xù)實(shí)施市級自然科學(xué)基金項(xiàng)目,鼓勵(lì)科研人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究,每年分別支持研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入排前10名的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然科學(xué)基金項(xiàng)目10項(xiàng)、3項(xiàng)、5項(xiàng)以上。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
2.加大高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)投入政策激勵(lì)。分別對高校及附屬醫(yī)院、科研院所研發(fā)投入總量前30名且有研發(fā)增量的單位申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先立項(xiàng);獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于研發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)統(tǒng)工作相關(guān)人員。研發(fā)投入3億元以上的高校、5000萬元以上的科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)重大專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺及其他相關(guān)科研項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先立項(xiàng)。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
3.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步深化市校(所)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟工作機(jī)制,加快搭建“兩單兩庫一平臺”。支持高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目,擇優(yōu)納入市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持。鼓勵(lì)高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等,共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。支持高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合園區(qū)、企業(yè)等主體組建實(shí)體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,加快推動(dòng)先進(jìn)成果技術(shù)在長就地轉(zhuǎn)化,工作績效突出的優(yōu)先認(rèn)定為市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地并給予相應(yīng)支持。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
(三)構(gòu)建高水平研發(fā)服務(wù)體系
1.精準(zhǔn)培育高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)長沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)和科技企業(yè)大數(shù)據(jù)庫,梳理“擬申報(bào)高企”分類企業(yè)名單,加大“升高”重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)力度,推動(dòng)高企獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)采用“非申即享”的全線上確認(rèn)模式。綜合運(yùn)用科技型知識價(jià)值信用貸款、高新技術(shù)企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、科技保險(xiǎn)等措施,支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
2.提升研發(fā)投入服務(wù)水平。建立全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng),加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的跟蹤管理與服務(wù)。按照應(yīng)享盡享原則,落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、制造業(yè)增值稅期末留抵退稅、科研儀器開放共享雙向補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。積極培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過政府購買服務(wù)方式,分層級、行業(yè)、類別對研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)主體實(shí)施“一對一”跟蹤服務(wù)。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
3.加強(qiáng)研發(fā)投入監(jiān)測評估。針對區(qū)縣(市)、園區(qū)和創(chuàng)新主體,開展研發(fā)投入監(jiān)測評估,加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。對規(guī)上企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等研發(fā)投入給予獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行省、市兩級差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策,獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于研發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)統(tǒng)工作相關(guān)人員。將研發(fā)投入納入市對區(qū)縣(市)、園區(qū)真抓實(shí)干、績效考核核心指標(biāo)進(jìn)行評價(jià),對年度研發(fā)投入工作突出、效果明顯的地區(qū)給予激勵(lì)。市級財(cái)政產(chǎn)業(yè)科技資金重點(diǎn)向研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比高的企業(yè)傾斜。(牽頭單位:市科技局,責(zé)任單位:市績效辦、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
4.部門聯(lián)合加速專利審查。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局,促進(jìn)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。針對科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的專利申請,符合專利預(yù)審相關(guān)規(guī)定的,支持進(jìn)入專利快速審查通道,縮短相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)專利申請授權(quán)周期,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)成果“專利化”。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系,對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予重點(diǎn)支持。(牽頭單位:市知識產(chǎn)權(quán)局,責(zé)任單位:市科技局、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會(huì))
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要建立健全工作調(diào)度機(jī)制,定期召開工作調(diào)度會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重難點(diǎn)問題。
(二)細(xì)化職責(zé)分工。市科技局作為牽頭部門要切實(shí)履行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),各相關(guān)單位按照職能職責(zé)分工積極配合協(xié)調(diào)同步推進(jìn)。各區(qū)縣(市)人民政府和園區(qū)管委會(huì)按市級組織構(gòu)建優(yōu)化相關(guān)推進(jìn)機(jī)構(gòu),切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。充分發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)支撐作用,結(jié)合數(shù)字技術(shù)等高效手段,加強(qiáng)政策宣貫和培訓(xùn)輔導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制,確保市級財(cái)政科技投入穩(wěn)定快速增長。科技部門要統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政科技投入管理,加強(qiáng)對研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育領(lǐng)域財(cái)政科技引導(dǎo)資金投入。充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)積極性,不斷提升全社會(huì)研發(fā)投入和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平。
(四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。細(xì)化工作年度目標(biāo)任務(wù),將全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解到各相關(guān)單位,明確責(zé)任分工、壓實(shí)工作任務(wù),及時(shí)跟蹤督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況。
本文件自公布之日起施行,有效期至2024年12月31日。
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