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一、組建培育

創(chuàng)新中心建設(shè)采取“揭榜掛帥制”，面向重點行業(yè)、重點龍頭企業(yè)，堅持“目標(biāo)導(dǎo)向、突出優(yōu)勢、聚焦關(guān)鍵、強化協(xié)作、大膽創(chuàng)新、完善機制、動態(tài)調(diào)整，規(guī)范管理、有序進(jìn)出”原則，堅持任務(wù)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，做到科學(xué)公平、透明公正。

揭榜掛帥程序：

（一）公開發(fā)榜。經(jīng)濟和信息化廳圍繞我省制造業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，編制創(chuàng)新中心建設(shè)重點布局領(lǐng)域、技術(shù)路線、目標(biāo)任務(wù)等，發(fā)布《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》，并實行動態(tài)調(diào)整。

（二）申請揭榜。揭榜工作由行業(yè)頭部企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游骨干企業(yè)、科研院所及高校等組成聯(lián)合體，圍繞《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》的領(lǐng)域和任務(wù)進(jìn)行申請。申請主體應(yīng)具備完善的運行和管理體制，具有較強的創(chuàng)新能力和項目組織實施能力。

（三）評審方案遴選。經(jīng)濟和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)采取專業(yè)評審、集中答辯、現(xiàn)場考核等方式，綜合評審方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、支撐性、可行性，同時綜合考慮揭榜主體的研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、技術(shù)成果支撐、人才隊伍、運營模式、資金保障等因素。

（四）確定培育主體。經(jīng)濟和信息化廳確定并公布中榜主體并納入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。

（五）培育和實施。經(jīng)濟和信息化廳與中榜主體簽訂項目任務(wù)書，中榜主體按照技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書約定開展研發(fā)攻關(guān)，并定期報送進(jìn)展情況。

（六）動態(tài)考核。經(jīng)濟和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)按照技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書的要求，對中榜主體技術(shù)攻關(guān)實施情況和運行情況開展綜合評價，按照“動態(tài)調(diào)整，進(jìn)出有序”原則，對培育期滿按進(jìn)度要求完成了階段性目標(biāo)任務(wù)、綜合評價合格的中榜主體給予政策支持。對未完成技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書進(jìn)度要求的限期整改，整改不合格的不再納入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。

二、認(rèn)定

基本條件：

（一）創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域符合《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域目錄》要求，中榜主體在綜合評價中評價合格并按技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書要求取得階段性成果。

（二）創(chuàng)新中心應(yīng)面向行業(yè)，由中榜主體聯(lián)合本領(lǐng)域骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，以資本為紐帶組成獨立企業(yè)法人，采取“公司+聯(lián)盟”模式運行，獨立法人公司原則上需注冊成立并運行1年以上。

（三）創(chuàng)新中心聯(lián)盟應(yīng)匯聚全國范圍包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體，并與本領(lǐng)域的省級以上重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建立廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

（四）創(chuàng)新中心應(yīng)具有良好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，包括從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的固定研發(fā)隊伍、研發(fā)場地、研發(fā)設(shè)施，具有持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費保障和研發(fā)資金使用管理制度。

（五）創(chuàng)新中心應(yīng)在所在行業(yè)領(lǐng)域具備較強的研發(fā)水平和研發(fā)實力。

（六）創(chuàng)新中心應(yīng)具備與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)交流或合作的基礎(chǔ)。

（七）創(chuàng)新中心應(yīng)符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，沒有違法違規(guī)行為。

認(rèn)定程序：

（一）申報單位向市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請并按要求報送申請材料，申請材料包括《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》及技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書約定的階段性成果等佐證材料。

（二）各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門按照本辦法要求，對報送的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后將申報單位的申請材料和審查意見（一式兩份）報送經(jīng)濟和信息化廳。

（三）央屬在川單位或省屬單位作為主要發(fā)起人的，由屬地市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門進(jìn)行推薦報送。

（四）經(jīng)濟和信息化廳組織專家對申報材料進(jìn)行評審，并開展現(xiàn)場核查。

（五）經(jīng)濟和信息化廳依據(jù)專家評審意見及現(xiàn)場核查情況，確定省級創(chuàng)新中心名單并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示時間為5個工作日。

（六）獲批為省級創(chuàng)新中心的，由經(jīng)濟和信息化廳授予“四川省XX（專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域）創(chuàng)新中心”牌子。

三、考核評估

考核評估對象是已認(rèn)定并運行滿2年的創(chuàng)新中心?？己嗽u估內(nèi)容依據(jù)“揭榜掛帥”協(xié)議書的目標(biāo)任務(wù)，原則上每兩年進(jìn)行一次。

經(jīng)濟和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)開展考評工作，考評內(nèi)容主要包括創(chuàng)新中心運行情況及技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化任務(wù)完成情況。

考評程序：

（一）經(jīng)濟和信息化廳于考評年度發(fā)布通知，參加考評的創(chuàng)新中心應(yīng)將自查報告附相關(guān)證明材料，按原申報渠道報送。

（二）各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門對制造業(yè)創(chuàng)新中心的考評材料進(jìn)行審查，并將審查意見和有關(guān)材料報送至經(jīng)濟和信息化廳。

（三）經(jīng)濟和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu)，對創(chuàng)新中心進(jìn)行績效考評，同時通過現(xiàn)場核查，形成考評結(jié)果。

（四）經(jīng)濟和信息化廳對創(chuàng)新中心考評結(jié)果進(jìn)行公布。

考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）考評得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）考評得分70分至90分（不含90分）為良好；

（三）考評得分60分至70分（不含70分）為基本合格；

（四）考評得分低于60分為不合格。

五、激勵和管理

對新認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心按照相關(guān)政策給予專項補助，對運行良好且較好完成技術(shù)攻關(guān)任務(wù)書進(jìn)度要求的創(chuàng)新中心給予政策支持。

考評結(jié)果為不合格的創(chuàng)新中心提出整改方案，經(jīng)經(jīng)濟和信息化廳審核同意后，再組織實施。整改期滿后由經(jīng)濟和信息化廳組織或委托第三方機構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行考評。

省級創(chuàng)新中心應(yīng)及時將股東（成員單位）更名、變更等重大事項，通過原申報渠道報送至經(jīng)濟和信息化廳備案。

有下列情形之一的，將視情采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷省級創(chuàng)新中心稱號等措施：

（一）逾期未報送相關(guān)材料的；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（三）考評不合格且未按期完成整改的；

（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的；

（五）因違反有關(guān)法律、行政法規(guī)，受到刑事、行政處罰；

（六）創(chuàng)新中心自行要求撤銷其省級創(chuàng)新中心稱號的；

（七）創(chuàng)新中心承擔(dān)載體 被依法終止的。

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