四川科技項目申報資訊
2023年德陽市支持企業科技人員創新創業獎勵扶持申報條件補貼及要求
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(一)明確支持條件
1.支持條件。加大對科技人員創新創業的政策引導,積極避免創業與原業同質競爭,鼓勵科技人員帶技術帶成果在我市創辦或領辦成立科技型初創企業,推動科技人員創業事半功倍。申請本方案政策支持的企業,注冊時間應為2023年1月1日以后、注冊資本實際到位不低于200萬元,其中至少1名股東為科技人員創業者、持股比例不低于30%,申報享受相關政策時間距離企業注冊成立時間不少于1年、不超過3年。所創辦企業具有行業領先的核心技術,且企業科技人員股東至少有1項與主營業務相關的核心知識產權(高價值發明專利等);申報企業已完成小試和樣品試制,或具有較好的市場前景(擁有一定訂單需求量)和產業化能力。
2.申報形式。企業向相關政策牽頭部門提出申請,由相應責任部門負責審批和兌現。
(二)探索多元模式
1.支持科技人員“舶來式”創新創業。吸引市外各類科技人員攜帶科研成果來德進行產業化落地或領辦、創辦企業。鼓勵與德陽企業開展產學研合作的各類科技人員,圍繞產業配套來德創新創業、開辦科技型企業。支持各類高層次人才(團隊)、高水平創新團隊以及高層次外籍專家、海外留學人才來德創業。
2.支持科技人員“離港式”創新創業。支持國有企業、科研院所、高等院校等在崗科技人員通過離職、停薪留職等方式,依托自身技術優勢以及資源優勢,積極圍繞所在行業(企業)配套補鏈或立足德陽主導產業配套需求進行創新創業,領辦或開辦科技型企業。同時,積極支持國有企業、科研院所、高等院校等離退休科技人員在德領辦或開辦科技型企業。
3.支持科技人員“內孵式”創新創業。引導國有企業、科研院所、高等院校等進一步加大內生創新和開放創新力度,加大對科技人員創新成果的獎勵,鼓勵有條件的企業(單位)開展內部創新成果產業化孵化,探索組建一批以技術骨干或重大科研成果為依托的科技型子公司,實施市場化經營,壯大產業分支。
4.支持科技人員“粘連式”創新創業。倡導相關國有企業、科研院所、高等院校等以開放態度支持、參與、助力科技人員創新創業。鼓勵有條件的企業(單位)通過投資、入股、組建項目公司、融資等形式與本單位科技人員進行合資合股等,支持科研人員以知識產權入股或技術入股等形式與企業共同成立企業。
(三)搭建平臺載體
1.拓展創新創業承載空間。依托中國民用航空飛行學院、四川工程職業技術學院等高校院所和國機重裝、東方電氣等龍頭骨干企業,采取多方籌資、資源折股等形式,打造一批專業化眾創空間和創業孵化基地。積極引入知名投資機構等第三方平臺,為初創期中小企業提供融資對接、市場擴展等增值服務,提升眾創空間的運營水平和孵化質量。建設創新創業俱樂部等多種形式的“創業苗圃”,持續開展選苗、育苗和入孵工作。引導德陽高新區創新創業服務中心、德陽科技創新創業孵化園等孵化器由“重資產”向“重服務”轉變,探索創業孵化新機制新模式。推動四川建院大學科技園、z創咖啡、綿竹高發投資等省級孵化載體提檔升級。
2.優化創新創業協調機制。建立德陽市科技人員創辦科技型企業用地、環評、能評等行政許可審批“綠色通道”。重點支持科技人員創辦成立一年以上、不足三年且具有較大發展潛力的企業,開展新產品研發、重大核心技術攻關、科技成果轉移轉化等科研項目。定期舉辦創新創業大賽,遴選發現一批科技人員優質創新創業項目,著力加大政策扶持推動盡早盡快落地建設;定期舉辦科技人員創新創業沙龍,搭建創業者交流分享合作平臺。常態化發布德陽城市機會清單、投資機遇清單,推動企業培育從“給優惠”向“給機會”轉變,明晰科技人員創業方向。
3.加大人才引育基地建設。加快創建一批院士專家工作站、博士后工作站、國省引才引智基地等人才聚集載體,打造一批高層次引才聚才基地,通過資助引才引智項目、拓展引才引智渠道、搭建人才網絡平臺、組織人才交流活動等方式,支持企業人才引進工作。加強與四川省“天府峨眉計劃”專家聯誼會,中國西南技術轉移中心等高層次人才技術交流合作機構合作,設立德陽創新創業人才俱樂部和企業家俱樂部,豐富高層次創新創業人才互動交流機會。打造集企業孵化、創新研發、創業投融資、生活服務等功能的綜合性人才創業創新示范基地,支持龍頭骨干企業科研人員創業者優先入駐。
(四)實施專項行動
1.實施成果轉化行動。對科技人員攜帶科技成果(非職務成果)在德創辦公司或與市內企業共同設立公司,開展成果轉化活動的,鼓勵項目落戶的區(市、縣)“一事一議”制定獎補支持政策措施,支持市級平臺公司以股權投資、債權投入方式、天使投資等給予資金支持。對獲得國家級、省級科技成果獎勵并在德陽轉化和產業化的科技人員創業團隊,按照國、省獎勵金額1:1的比例,給以最高800萬元補助?!矤款^單位:市科技局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局、德陽發展集團,各區(市、縣),德陽經開區〕
2.實施能力提升行動。加大對科技型初創企業培育,對年度研發費用增量高于100萬元且低于1000萬元的企業給予研發投入后補助獎勵。對新認定、重新認定的高新技術企業和技術先進性服務企業給予20萬元、10萬元資金支持;對認定為省級瞪羚企業的給予40萬資金支持。成功認定省級和市級工程技術研究中心的分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵;對新獲批國家、省、市級重點實驗室分別給予500萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。對當年高價值發明專利擁有量增速達到20%的企業給予10萬元資金支持,對新獲得省高價值專利育成中心項目的企業給予30萬元項目資金支持?!矤款^單位:市科技局、市市場監管局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局,各區(市、縣),各重點產業功能區〕
3.實施產品示范行動。按照首次進入市場合同,分檔次給予研制單位單個工業創新產品最高不超過50萬元的一次性獎勵。對經評定的工業創新產品,按不超過評定后第一年度產品銷售(或租賃)合同金額的5%予以銷售獎勵,單個產品最高不超過50萬元。對已獲得國家、省級保費補貼的首臺套首批次首版次產品研制單位,分別予以核定保費5%、10%的最高50萬元的配套補貼?!矤款^單位:市經信局,責任單位:市財政局、市科技局、德陽銀保監分局〕
4.實施空間供給行動。鼓勵孵化機構面向科技人員創辦領辦的科技型初創企業開放不低于50%的免費孵化空間。推動政府投資開發建設的孵化載體按照“三免兩減半”(即:前三年免費、后兩年按半價收費)的政策提供給科技型初創企業。對認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器(含加速器)的,分別給予60萬元、30萬元、10萬元獎勵;對認定為國家級、省級、市級眾創空間的,分別給予5萬元、4萬元、3萬元的獎補資金;對認定為國家級、省級、市級創業孵化基地的,分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性補貼?!矤款^單位:市科技局、市人社局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局,各區(市、縣),各重點產業功能區〕
5.實施大賽引領行動。鼓勵科技型初創企業積極參加創新創業大賽,對獲得國、省、市創新創業大賽三等獎以上獎次的優秀項目,分別給予一等獎10000元、二等獎8000元、三等獎5000元。并由國省孵化載體優先提供免費場地及相關創業服務、支持項目落地轉化?!矤款^單位:市科技局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局、市人社局、市科協,各區(市、縣),各重點產業功能區〕
(五)增強政策支撐
1.實施靈活用地政策。支持科技型初創企業試行新型產業用地(M0)培育發展新產業新業態。支持科技型初創企業可以按照用地主體意愿,采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地。對利用符合建設用地規劃的老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋設立創辦科技型初創企業的,5年內可繼續按原用途使用土地?!矤款^單位:市自然資源局,責任單位:市發改委、市經信局、市生態環境局、市住建局〕
2.深化投資融資政策。鼓勵金融機構開發人才科研險、科技成果轉化險等保險產品,對科技人員開展創新創業活動進行保險兜底。深化知識產權質押貸款“德陽模式”。推廣“天府科創貸”、德陽“科創貸”,鼓勵相關金融機構優先給予最高不超過500萬元的貸款額度支持,推動企業技術研發、技術改造等。對獲得德陽“科創貸”貸款的企業,按貸款協議簽訂時1年期人民幣貸款市場報價利率(LPR)計算實際發生的利息額的30%、每戶每年補助總額不超過10萬元的補助。〔牽頭單位:市市場監管局、市科技局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局、市金融局、人行德陽中心支行、德陽銀保監分局〕
3.優化離崗人才政策。支持國有企業、科研院所、高等院校等科技人員(除從事的科研項目不可間斷、涉及國家秘密或企業核心技術等不便離崗的外)離崗創辦科技型企業。支持創業人員可與所在企業簽訂停薪留職協議、保留勞動關系2年,期滿后創辦企業尚未實現盈利的可以申請延長1次、延長期限不超過12個月,工齡連續計算;停薪留職期間職稱評審、社會保險、人員進出機制等相關管理制度,由企業根據相關政策和自身實際自行制定?!矤款^單位:市國資委,責任單位:市人社局、市財政局〕
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