池州市級（2023-2024年）

  對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對新認(rèn)定的博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

  東至縣（2021年11月24日發(fā)布（2022年截止））

  對新認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；

  對省工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)在省組織的運(yùn)行評估中獲優(yōu)秀等次的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

  青陽縣（有效期2020—2022年）

  對新認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，除市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元外，縣財(cái)政再給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元；

  石臺(tái)縣（2022年發(fā)布）

  對新認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，縣財(cái)政按市支持同等額度獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

  對已獲省級績效評價(jià)優(yōu)秀等次的省工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺(tái)，縣財(cái)政按市支持同等額度獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

  二、池州市各區(qū)縣省高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)對象、條件

  申報(bào)對象

  1. 已認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新體制機(jī)制、提升研發(fā)轉(zhuǎn)化水平、做大做強(qiáng)，達(dá)到高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，且符合第4項(xiàng)排除性條件的機(jī)構(gòu)。

  2. 省外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企等知名企業(yè)來皖設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與地方政府、省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  3. 省內(nèi)地方政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)，圍繞我省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，牽頭創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  4. 主要從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，傳統(tǒng)科研院所，以教育教學(xué)、科普示范、園區(qū)及孵化器管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測等科技中介服務(wù)活動(dòng)為主的單位不納入本次申報(bào)范圍。

  標(biāo)準(zhǔn)條件

  1. 具備獨(dú)立法人資格。注冊地和主要辦公場所設(shè)在安徽省內(nèi)，注冊后運(yùn)營2年以上。

  2. 具有明確功能定位，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等。

  3. 具有創(chuàng)新、科學(xué)、規(guī)范、現(xiàn)代化、市場化的管理運(yùn)行制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵(lì)、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。

  4. 具有相對穩(wěn)定的收入來源和自我造血能力。投資建設(shè)主體原則上應(yīng)不少于2家單位，近2年各級財(cái)政投入總額占機(jī)構(gòu)年度總收入的比例逐年減少。機(jī)構(gòu)近2年每年 “四技”收入占當(dāng)年經(jīng)營性收入總額比例不低于60%。

  5. 擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備。近2年每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)占機(jī)構(gòu)年總收入比例不低于30%且不低于1000萬元。科研設(shè)備儀器原值不低于2000萬元。

  6. 具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。科研人員和成果轉(zhuǎn)化專職人員占當(dāng)年員工總數(shù)不低于70%且總數(shù)超過100人。

  7. 實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。近2年每年轉(zhuǎn)化科技成果不少于30項(xiàng)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于1個(gè)，孵化企業(yè)不少于2家，提供技術(shù)服務(wù)不少于300家（次）。

  三、池州市各區(qū)縣省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)條件及管理辦法

  安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價(jià)辦法

  第一章 總則

  第一條為貫徹落實(shí)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313 號），依據(jù)《安徽省貫徹落實(shí) 〈 國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》和《安徽省人民政 府支持科技創(chuàng)新若干政策》（皖政〔2017〕52 號）等文件精神， 進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，制定本 辦法。

  第二條安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在安徽省內(nèi)注冊設(shè)立并運(yùn)營，聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

  第三條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要功能是：面向全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務(wù)等活動(dòng)。

  第四條發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè) 立、誰撤銷”。舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位、出資人）應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚 焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。

  第五條省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，組織開展安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)、認(rèn)定、定期評估、績效評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，制訂并發(fā)布有關(guān)政策文件。各省轄市、省直管縣科技管理部門是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的服務(wù)管理主體和監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、培育、組建、認(rèn)定、日常管理和監(jiān)督等工作，并采取政策措施支持本轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行。

  第二章 認(rèn)定與評價(jià)

  第六條申報(bào)安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須符合以下條件：

  1.具備獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位須是在安徽省內(nèi)注冊，具有 獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu)，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相對穩(wěn)定 的資金來源，主要辦公和科研場所設(shè)在安徽省，注冊后運(yùn)營 2 年以上。

  2.擁有多元化的投資主體。由單一主體所持有的財(cái)政資金舉 辦，且主要收入來源為長期穩(wěn)定財(cái)政資金投入的研發(fā)機(jī)構(gòu)，原 則上不予受理。

  3.具有以下研發(fā)條件。

  （1 ）研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于 40%，且不少于 20 人。

  （2）上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年收入總額比例原則上 不低于 30%。

  （3 ）具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需科研儀器、設(shè)備和固 定場地。

  4.實(shí)行靈活開放的體制機(jī)制。

  （1 ）管理制度健全。具有現(xiàn)代化的管理體制，擁有明確的 人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度。

  （2）運(yùn)行機(jī)制高效。包括市場化的決策機(jī)制、高效率的成 果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。

  （3 ）引人機(jī)制靈活。包括市場化的薪酬機(jī)制、企業(yè)化的收 益分配機(jī)制、開放型的引人和用人機(jī)制等。

  5.擁有明確的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。

  符合國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)為主，具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。

  6.具有相對穩(wěn)定的收入來源。

  主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。主營業(yè)務(wù)收入主要來自科技創(chuàng)新活動(dòng)，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、政府購買技術(shù)性服務(wù)收入和技術(shù)股權(quán)投資收益占年收入總額的比例原則上不低于60%。

  第七條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

  第八條安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定程序如下：

  1. 自評申報(bào)。省科技廳發(fā)布申報(bào)通知，對照本辦法和申報(bào)通 知， 自評符合申報(bào)條件的單位登錄安徽省科技管理信息系統(tǒng)， 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)表填報(bào)及有關(guān)證明材料上傳。

  2. 審核推薦。申報(bào)單位所在市或省直管縣科技管理部門負(fù)責(zé) 對申報(bào)材料進(jìn)行審核并對審核通過的提出推薦意見，省科技廳 根據(jù)審核意見受理申報(bào)。紙質(zhì)申報(bào)材料及審核意見須按要求打 印并加蓋單位公章， 由審核單位送交指定業(yè)務(wù)受理窗口。

  3.形式審查。省科技廳委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完 整性和規(guī)范性進(jìn)行形式審查，符合要求的進(jìn)入評審論證環(huán)節(jié)。

  4.評審論證。評審論證包括網(wǎng)絡(luò)評審、會(huì)議評審、現(xiàn)場考察 等多種形式。省科技廳按照有關(guān)規(guī)定，提出評審標(biāo)準(zhǔn)和要求， 委托第三方組織專家進(jìn)行評審論證，根據(jù)評審論證意見視情選 擇部分申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。

  5.結(jié)果公示。省科技廳主管處室根據(jù)專家評審論證意見及現(xiàn)場考察情況，提出認(rèn)定意見并提請廳會(huì)議研究通過后，在省科 技廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

  6.發(fā)布名錄。省科技廳對公示無異議的申報(bào)機(jī)構(gòu)，按年度統(tǒng) 一發(fā)文公布安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名錄，授予 “安徽省新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)”稱號。

  第九條申報(bào)認(rèn)定安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位須提交以下材料：

  1.安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)表（ 附件 1 ）；

  2.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包 括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）及上一年度研 究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；

  3.機(jī)構(gòu)章程和管理制度（包括人才引培、薪酬激勵(lì)、成果轉(zhuǎn) 化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；

  4.近兩年承擔(dān)的市級以上政府和企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目、自主立 項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目、合作及委托研發(fā)項(xiàng)目等清單（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng) 目下達(dá)部門、編號、合作或委托單位、金額、起止時(shí)間）、立項(xiàng) 證明或合同復(fù)印件等；

  5.近兩年科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化清單（包括成果名稱、成果形 式、成果登記時(shí)間、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及技術(shù)交易合同等相 關(guān)證明材料）或創(chuàng)業(yè)與孵化育成企業(yè)清單（包括服務(wù)、創(chuàng)辦、 孵化企業(yè)等材料）以及設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等證明材料；

  6.其他相關(guān)證明材料。

  第十條省科技廳委托第三方中介機(jī)構(gòu)對安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)。對新認(rèn)定的，在認(rèn)定后的第二年，對照績效評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果為合格及以上的繼續(xù)保留2 年安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱號，此后每 2 年評價(jià)一次。參與 績效評價(jià)的安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，須對照績效評價(jià)指標(biāo)體系（ 附 件 2），登錄安徽省科技管理信息系統(tǒng)，填寫上兩個(gè)自然年度的 各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提交相關(guān)證明材料。不參與評價(jià)或評價(jià)結(jié)果 為不合格的，取消安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱號。

  評價(jià)得分60 分以下的為不合格，60—70  分的為合格， 70—85 的為良好，85 分以上的為優(yōu)秀。

  第三章 支持措施

  第十一條符合條件的安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可適用以下政策措施。

  1.根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，省科技廳視情擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助， 支持其開展研發(fā)活動(dòng)、招引人才團(tuán)隊(duì)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、提升產(chǎn) 業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力等。

  2.可按照要求申報(bào)國家及省級科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā) 計(jì)劃等有關(guān)政府科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃。

  3.按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定，通 過股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、 崗位分紅 等方式，激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

  4.企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可按照國家規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除 政策，并可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

  5.對省委省政府重點(diǎn)扶持的機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”的方式， 單獨(dú)組織申報(bào)認(rèn)定。

  第四章 管理與責(zé)任

  第十二條安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息披露制度，通過公開渠道面向社會(huì)公開重大事項(xiàng)、年度報(bào)告等。發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)在事后3 個(gè)月內(nèi)以書面形式向省科技廳報(bào)告，進(jìn)行資格核實(shí)后，維 持有效期不變。如不提出申請或資格核實(shí)不通過的，取消安徽 省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱號。

  第十三條安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3 月份前按照要求 填寫上年度研發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)基本信息，并向省科技廳提交上一 年度工作總結(jié)報(bào)告（包括機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)展情況、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù) 指標(biāo)及下年度建設(shè)計(jì)劃等）。

  第十四條安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求參加科技統(tǒng)計(jì)，如實(shí)填報(bào)R&D 經(jīng)費(fèi)支出情況。獲得財(cái)政專項(xiàng)資金資助的新型研發(fā)

  機(jī)構(gòu)，須遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、專款專用，并納入研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。對未按要求參加科技統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格財(cái)政資金管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，取消其安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱號。

  第十五條建立安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)，如實(shí)填寫安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)、評價(jià)材料和提交相關(guān)證明材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，3 年內(nèi)不得申報(bào)認(rèn)定，并納入科研誠信嚴(yán)重失信 行為數(shù)據(jù)庫。 已通過認(rèn)定的機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)如有失信或違法行 為，將取消安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)稱號，追回財(cái)政支持資金，并 依法依規(guī)追究責(zé)任。

  對發(fā)生違反科技計(jì)劃、資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信等行為的安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省科技廳將移交有關(guān)單位依法依規(guī)追究責(zé)任。

  第十六條各市、省直管縣科技局在認(rèn)定、績效評價(jià)過程中，存在把關(guān)不嚴(yán)等未履職盡責(zé)的，在全省科技系統(tǒng)予以通報(bào)批評；各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

  第五章 附則

  第十七條各市、省直管縣科技局可參照本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，開展本級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價(jià)等工作。

  第十八條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施 行，原《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評價(jià)辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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