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陜西科技項(xiàng)目申報(bào)資訊
陜西省省級各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法申報(bào)獎補(bǔ)條件及方向方式
陜西省省級各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法申報(bào)獎補(bǔ)條件及方向方式等內(nèi)容整理如下,西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理、提高資金使用效益,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動作用,加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案>的通知》(陜辦字〔2024〕19號)、《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(陜發(fā)〔2019〕3號)、《陜西省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(陜政發(fā)〔2018〕25號)等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱陜西省省級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),是指由省級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、先進(jìn)制造業(yè)競爭力提升以及其他促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向的資金。
第三條專項(xiàng)資金使用和管理應(yīng)符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策,遵循“突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)規(guī)范、公開透明”的原則。
第二章管理職責(zé)
第四條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。按照有關(guān)規(guī)定要求,會同省財(cái)政廳提出年度專項(xiàng)資金計(jì)劃,制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南,組織項(xiàng)目征集、評審,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督檢查,按要求開展事前績效評估,設(shè)置總體績效目標(biāo),開展績效監(jiān)控、績效自評和部門評價(jià)。
第五條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理。根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算,審核撥付專項(xiàng)資金;根據(jù)工作需要,組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià);配合省工業(yè)和信息化廳做好項(xiàng)目管理相關(guān)工作。
第六條市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照申報(bào)指南征集、初審、上報(bào)項(xiàng)目,并對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)有監(jiān)督審核責(zé)任,對資金下達(dá)的到位率、使用效益負(fù)有監(jiān)督評價(jià)責(zé)任;負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和績效管理工作。
第七條專項(xiàng)資金使用單位對報(bào)送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),承擔(dān)專項(xiàng)資金合規(guī)使用和有效管理責(zé)任,自覺接受工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督評價(jià)。
第三章支持方向與方式
第八條專項(xiàng)資金支持方向:
(一)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)研發(fā)投入激勵、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和質(zhì)量品牌培育、關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”、服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺)創(chuàng)建、工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育、行業(yè)首臺套/首批次/首版次/首件次推廣應(yīng)用獎勵以及其他有助于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的方向。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,重點(diǎn)領(lǐng)域高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型以及“畝均論英雄”綜合改革以及其他推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。
(三)先進(jìn)制造業(yè)競爭力提升。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展以及其他推動鏈群融合發(fā)展的方向。
(四)省委、省政府確定的其他支持方向。
第九條專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法或因素法進(jìn)行分配。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和性質(zhì),采取專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、獎補(bǔ)獎勵、股權(quán)投資、購買服務(wù)等支持方式。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已獲得省級財(cái)政資金支持的,不再重復(fù)支持。
第四章項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)
第十條省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策導(dǎo)向、年度工作重點(diǎn)任務(wù)和年度專項(xiàng)資金計(jì)劃,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)。
第十一條申報(bào)單位按照屬地化原則向當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門提交申報(bào)資料。各級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門按程序進(jìn)行審核,審核通過的項(xiàng)目列入本級項(xiàng)目庫儲備。工業(yè)和信息化主管部門向上級報(bào)送專項(xiàng)資金項(xiàng)目時,應(yīng)從本級項(xiàng)目庫儲備項(xiàng)目中選取項(xiàng)目報(bào)送。
第十二條市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門會同同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的初審?fù)扑]工作。建立完善和規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)審核及推薦程序,公開、公平、公正地組織項(xiàng)目申報(bào),逐級對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核和實(shí)地核查,對項(xiàng)目資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門會同財(cái)政部門按照申報(bào)指南要求,將符合條件的項(xiàng)目推薦至省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。
第十三條省工業(yè)和信息化廳組織項(xiàng)目評審,評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由省工業(yè)和信息化廳提出項(xiàng)目資金安排初步意見,報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對省工業(yè)和信息化廳提出的資金安排意見進(jìn)行規(guī)范性、合規(guī)性、程序性審核。
第十四條省工業(yè)和信息化廳將經(jīng)省財(cái)政廳審核通過的擬支持項(xiàng)目向社會公示,公示期不少于5個工作日。
省工業(yè)和信息化廳應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,通過門戶網(wǎng)站主動向社會公開專項(xiàng)資金相關(guān)信息。
第十五條公示期滿無異議后,省工業(yè)和信息化廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)預(yù)算、撥付資金。
項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算資金一經(jīng)下達(dá),不得隨意調(diào)整。如需變更項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)逐級申報(bào)審批;如項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生終止、撤銷等情況,由財(cái)政部門按程序收回資金。
第十六條市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)落實(shí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行,及時撥付項(xiàng)目資金。
專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國庫集中支付,屬于政府采購范圍的,應(yīng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。
第十七條據(jù)《省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)在規(guī)定時限下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃;財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時限下達(dá)預(yù)算、撥付資金。對未在規(guī)定時限形成實(shí)際支出的,由財(cái)政部門約談工業(yè)和信息化主管部門或取消項(xiàng)目計(jì)劃、追減預(yù)算,收回資金統(tǒng)籌使用。
第十八條項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查;按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理使用專項(xiàng)資金。對當(dāng)年未能按項(xiàng)目用途使用資金和按期實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)避免資金沉淀,及時終止項(xiàng)目并由財(cái)政部門按程序收回資金,收回的資金由財(cái)政部門統(tǒng)籌使用。
第五章績效管理與監(jiān)督
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。各級工業(yè)和信息化主管部門按照有關(guān)規(guī)定開展事前績效評估。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)。各級工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政部門審核項(xiàng)目時,應(yīng)對項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置情況進(jìn)行審核,各級財(cái)政部門在下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算時,應(yīng)同時下達(dá)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
第二十條各級工業(yè)和信息化主管部門及各項(xiàng)目實(shí)施單位要對專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,及時向同級財(cái)政部門報(bào)送績效監(jiān)控報(bào)告,跟蹤查找項(xiàng)目實(shí)施中資金使用和項(xiàng)目管理薄弱環(huán)節(jié),糾正績效目標(biāo)執(zhí)行偏差。
第二十一條各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位在年度預(yù)算執(zhí)行后,認(rèn)真做好總結(jié)和年度績效自評工作,于次年3月底前將總結(jié)和績效自評報(bào)告上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳適時對項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定匯總形成績效自評報(bào)告并按時報(bào)省財(cái)政廳。
第二十二條省工業(yè)和信息化廳應(yīng)根據(jù)工作需要,對專項(xiàng)資金開展部門評價(jià)。省財(cái)政廳將適時開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià),向省工業(yè)和信息化廳反饋評價(jià)結(jié)果。省工業(yè)和信息化廳應(yīng)按要求將績
效評價(jià)結(jié)果向社會公開。
第二十三條省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳應(yīng)將績效評價(jià)情況反饋各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政部門,各市(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政部門應(yīng)及時將監(jiān)督檢查和績效評價(jià)結(jié)果反饋項(xiàng)目單位,并督促項(xiàng)目單位對存在的問題進(jìn)行整改。各級財(cái)政部門和工業(yè)和信息化主管部門要強(qiáng)化專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將評價(jià)結(jié)果與下一年度預(yù)算安排掛鉤,對專項(xiàng)資金績效顯著和投資增長較快、制造業(yè)增加值占比提升較快的市(區(qū)),適當(dāng)提高該市(區(qū))專項(xiàng)資金安排額度;對低效無效的,應(yīng)削減或取消專項(xiàng)資金安排額度。
第二十四條各級工業(yè)和信息化主管部門會同財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目管理,對項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。
項(xiàng)目申報(bào)時,要將預(yù)算績效目標(biāo)作為必要條件,沒有績效目標(biāo)的不得入庫。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,應(yīng)對項(xiàng)目單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)展、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行跟蹤管理,糾正執(zhí)行偏差。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后1個月內(nèi)備齊項(xiàng)目驗(yàn)收材料,逐級向市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門報(bào)送,由市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門或
者受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織對項(xiàng)目情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況報(bào)送省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。
省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳適時對市(區(qū))項(xiàng)目組織實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行核查。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請材料備查。各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)保存全部項(xiàng)目申報(bào)審核資料以備核查,保存期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條專項(xiàng)資金必須專款專用、單獨(dú)核算,任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留和挪用。對于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為,除責(zé)令將資金歸還原渠道
或由省工業(yè)和信息化廳會同省財(cái)政廳全部收回外,依照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,項(xiàng)目單位同時納入失信名單,不再給予財(cái)政資金扶持,省財(cái)政相應(yīng)調(diào)減支持相關(guān)市縣下年度的資金。
第二十七條省財(cái)政廳會同省工業(yè)和信息化廳建立專項(xiàng)資金清理退出機(jī)制,對專項(xiàng)資金實(shí)行定期評估和清理,根據(jù)評估結(jié)果做出清理整合、動態(tài)調(diào)整資金規(guī)?;虺蜂N退出等處理。
第六章附則
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!蛾兾魇♂t(yī)藥食鹽儲備專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦建〔2020〕251號)、《陜西省省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦建
〔2020〕254號)、《陜西省省級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦建〔2021〕25號)、《陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(陜財(cái)辦建〔2022〕129號)同時廢止。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!需要咨詢商標(biāo)、專利、軟著知識產(chǎn)權(quán)、以及高新技術(shù)企業(yè)、科技成果評價(jià)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、兩化融合、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)設(shè)計(jì)、掛牌上市、軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站外包定制、百度關(guān)鍵詞推廣、SEO優(yōu)化等更多項(xiàng)目的請直接聯(lián)系漁漁:15855199550,微信同號,為您解答指導(dǎo)!