合肥市關于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求稿）整理，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長路徑，加強精準服務和動態(tài)管理，構建逐級成長的專精特新中小企業(yè)梯隊，推動專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、政務區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經(jīng)開區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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為深入貫徹落實國家、省關于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進一步激發(fā)專精特新中小企業(yè)活力，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，作出如下決定：

一、【總體要求】促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展應當堅持政府引導、企業(yè)主導、創(chuàng)新驅動、精準服務的原則，圍繞工業(yè)“六基”領域、制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域、網(wǎng)絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全領域以及合肥市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育一批創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

二、【組織領導】市人民政府應當加強對專精特新中小企業(yè)發(fā)展的領導，將其納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，加強政策支持，健全保障體系，統(tǒng)籌推進專精特新中小企業(yè)發(fā)展中的重大事項。

縣（市）區(qū)人民政府應當結合本地實際，加強專精特新中小企業(yè)發(fā)展的政策引導、綜合協(xié)調(diào)、服務保障和監(jiān)督檢查。

三、【部門職責】市工業(yè)和信息化部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

四、【梯度培育】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化部門應當會同有關部門強化部門協(xié)作、市縣聯(lián)動，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長路徑，加強精準服務和動態(tài)管理，構建逐級成長的專精特新中小企業(yè)梯隊，推動專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

五、【專業(yè)化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、海關等部門應當加強政策激勵，引導支持專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，專注、深耕產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)上規(guī)模、上臺階。

支持專精特新中小企業(yè)市場拓展，鼓勵專精特新中小企業(yè)依托合肥市制造業(yè)走出去聯(lián)盟等載體加快“出海”，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展供需對接。開展國有企業(yè)場景應用創(chuàng)新試點，推動國有企業(yè)、龍頭企業(yè)開放應用場景，與專精特新中小企業(yè)加強供需對接，提升專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。加大政府采購對專精特新中小企業(yè)支持力度，鼓勵支持專精特新中小企業(yè)研發(fā)“三新”“三首”產(chǎn)品，將國有企業(yè)應用“三新”“三首”產(chǎn)品納入考核。

六、【精細化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境等部門應當支持專精特新中小企業(yè)加快技術改造升級，促進設備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平等級達到二級以上。支持專精特新中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，加強綠色技術應用。

市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門應當為專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理體系貫標服務、經(jīng)營管理診斷、咨詢和培訓，引導建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，合理控制債務規(guī)模，增強風險防控能力。

七、【特色化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門支持專精特新中小企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)、團體標準制定，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標準“領跑者”和國際標準“制定者”。

開展品牌培育體系貫標服務和品牌管理培訓，引導專精特新中小企業(yè)建立品牌意識，鼓勵支持制定符合自身發(fā)展特點的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主品牌，加強商標注冊、使用和保護，提升品牌管理運作能力。

八、【創(chuàng)新能力提升】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應當引導支持專精特新中小企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術中心等各類研發(fā)機構。支持參與建設創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家、省、市重大科技專項等項目。

市科技部門應當會同有關部門發(fā)揮中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉化交易會品牌效應，壯大成果轉化創(chuàng)業(yè)合伙人庫，引導高校、科研院所采取“先使用后付費”等方式授權專精特新中小企業(yè)使用科技成果。支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等加強與專精特新中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、實驗設施、中試平臺向專精特新中小企業(yè)開放共享。

市、縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權管理部門應當會同有關部門鼓勵專精特新中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關鍵技術和核心環(huán)節(jié)專利申請，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預審、快速確權和快速維權于一體的知識產(chǎn)權綜合服務。

九、【融資促進】市、縣（市）區(qū)金融監(jiān)督管理部門應當會同有關部門建立專精特新中小企業(yè)“融資白名單”，鼓勵銀行業(yè)金融機構面向專精特新中小企業(yè)開發(fā)更多特色金融產(chǎn)品和服務，擴大“政信貸”產(chǎn)品規(guī)模，優(yōu)化利息補貼和風險補償機制。組建專精特新中小企業(yè)發(fā)展基金，加大政府投資基金對專精特新中小企業(yè)直投力度。引導支持更多專精特新中小企業(yè)登陸多層次資本市場，支持專精特新中小企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)并購標的積極參與并購重組。

十、【人才支持】市教育、人力資源社會保障等部門應當完善高層次人才服務保障政策，加強人才政策宣貫培訓。賦予專精特新“小巨人”企業(yè)高層次人才舉薦權。支持專精特新中小企業(yè)柔性引才，為企業(yè)引進的海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評定、人才層次認定開辟“綠色通道”。支持高校院所與專精特新中小企業(yè)協(xié)同推進產(chǎn)教融合，開展訂單式人才培養(yǎng)。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)設立博士后科研工作站、院士工作站。

十一、【用地保障】市、縣（市）區(qū)自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)新增投資項目用地需求。在符合規(guī)劃和土地轉讓規(guī)定等前提下，探索專精特新中小企業(yè)聯(lián)合參加工業(yè)用地招掛拍，按規(guī)定做好宗地分割手續(xù)辦理。支持專精特新中小企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途和保障安全的前提下，提高自有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

十二、【服務優(yōu)化】市、縣（市）區(qū)人民政府應當支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能載體建設，建立專精特新中小企業(yè)服務專員隊伍，為專精特新中小企業(yè)提供專屬服務。

十三、【權益保護】市、縣（市）區(qū)人民政府應當健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，嚴防新增拖欠。深化信用風險分類結果在監(jiān)管中的運用，對信用較好、信用風險較低的專精特新中小企業(yè)合理降低市場監(jiān)管抽查比例和頻次。

十四、【加強監(jiān)督】全市各級人大及其常委會應當加強對決定實施情況的監(jiān)督，督促和支持同級人民政府及相關部門依法開展促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施。

十五、【生效時間】本決定自公布之日起施行。

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