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武漢市補(bǔ)貼:規(guī)上、專精特新小巨人、小型微型企業(yè)雙創(chuàng)基地、創(chuàng)客中國、培訓(xùn)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、補(bǔ)貼券、融資申報(bào)條件流程
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)我市中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》(武辦發(fā)〔2016〕32號(hào))、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(武政規(guī)〔2021〕17號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由市財(cái)政預(yù)算安排,用于落實(shí)我市支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、完善融資服務(wù)體系、推動(dòng)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)等方面的資金。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè),是指依法設(shè)立,在本市注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格,符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計(jì)局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行,國家相關(guān)部門出臺(tái)新劃分標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第四條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循公開透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)管的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 使用范圍和支持方式
第五條專項(xiàng)資金的使用范圍:
(一)推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng),促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展。
(二)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(三)改善融資環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)融資。
(四)開展中小企業(yè)培訓(xùn),提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)化能力。
(五)其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。
第六條專項(xiàng)資金主要采用獎(jiǎng)勵(lì)、資助、購買服務(wù)等方式,支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三章項(xiàng)目實(shí)施和支持標(biāo)準(zhǔn)
第七條專項(xiàng)資金的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)武漢市首次進(jìn)入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),市級(jí)財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持條件。在武漢市登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),首次納入國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍,近3年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故,企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單的工業(yè)企業(yè)。
3.工作流程。
(1)市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知,將統(tǒng)計(jì)部門提供的新進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上范圍的企業(yè)名單分解反饋至各區(qū);
(2)各區(qū)經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)是否符合支持條件進(jìn)行審核,并將符合條件的企業(yè)名單行文報(bào)送至市經(jīng)信局;
(3)市經(jīng)信局對(duì)各區(qū)報(bào)送企業(yè)是否為首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)范圍進(jìn)行復(fù)核,初步確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額,并進(jìn)行公示;
(4)按照相關(guān)程序研究審議后將資金下達(dá)至各區(qū),由各區(qū)負(fù)責(zé)將資金及時(shí)撥付至企業(yè)。
(二)專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)武漢市獲批國家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),市級(jí)財(cái)政分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一家企業(yè)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50萬元。
2.支持條件。在武漢市登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),經(jīng)工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信廳認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。企業(yè)近3年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故,企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。
3.工作流程。
(1)市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知;
(2)各區(qū)經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)是否符合支持條件進(jìn)行審核,并將符合條件的企業(yè)名單行文報(bào)送至市經(jīng)信局;
(3)市經(jīng)信局對(duì)各區(qū)上報(bào)企業(yè)是否已獲得過市級(jí)財(cái)政專精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行復(fù)核,初步確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額,并進(jìn)行公示;
(4)按照相關(guān)程序研究審議后將資金下達(dá)至各區(qū),由各區(qū)負(fù)責(zé)將資金及時(shí)撥付至企業(yè)。
(三)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家、省、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地),市級(jí)財(cái)政分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一基地如當(dāng)年獲得市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金創(chuàng)建國家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,或當(dāng)年獲得市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)國家、省、市級(jí)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的,不重復(fù)支持(按最高額度支持)。
2.支持條件。國家級(jí)、省級(jí)示范基地分別由工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信廳認(rèn)定,在認(rèn)定的下一年度給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)示范基地的認(rèn)定按照《市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法的通知》(武經(jīng)信規(guī)〔2020〕1號(hào))組織實(shí)施,在認(rèn)定當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.工作流程。
(1)根據(jù)上年度工業(yè)和信息化部公布的國家級(jí)示范基地名單、省經(jīng)信廳公布的省級(jí)示范基地名單,市經(jīng)信局公布的本年度市級(jí)示范基地名單,市經(jīng)信局向市科技局進(jìn)行項(xiàng)目查重;
(2)根據(jù)查重結(jié)果初步確定擬支持項(xiàng)目和金額,并進(jìn)行公示;
(3)按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。
(四)“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽武漢賽區(qū)獲獎(jiǎng)的企業(yè)(項(xiàng)目)分別給予一等獎(jiǎng)30萬元、二等獎(jiǎng)20萬元、三等獎(jiǎng)10萬元、優(yōu)秀獎(jiǎng)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.支持條件。在“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽武漢賽區(qū)參賽,并在決賽中獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)(項(xiàng)目)。
3.工作流程。
(1)按照工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信廳相關(guān)通知要求組織賽事,對(duì)武漢賽區(qū)決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行公示;
(2)按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。
(五)企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目
1.培訓(xùn)類別。
(1)政府購買服務(wù)類:通過政府購買服務(wù)的方式,委托相關(guān)機(jī)構(gòu)承辦,為本市中小微企業(yè)管理人員提供公益培訓(xùn)服務(wù),提升中小企業(yè)管理水平和專業(yè)化能力。包括“萬企育才”培訓(xùn)班、省外高校班、國外培訓(xùn)班、專精特新培訓(xùn)班,以及根據(jù)國家、省、市要求組織的其他培訓(xùn)活動(dòng)。
(2)企業(yè)補(bǔ)貼類:通過學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)本市中小企業(yè)參加工業(yè)和信息化部組織的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。
2.支持方式。
(1)政府購買服務(wù)類:根據(jù)政府采購相關(guān)管理規(guī)定,通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購等方式,確定培訓(xùn)活動(dòng)承接主體,為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供公益類培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)合同約定和項(xiàng)目情況,采取預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的方式撥付項(xiàng)目資金。
(2)企業(yè)補(bǔ)貼類:根據(jù)工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信廳要求,組織我市企業(yè)參加中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn),對(duì)參與培訓(xùn)的本市中小企業(yè)給予1萬元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。
3.資金撥付。
政府購買服務(wù)類項(xiàng)目:
按規(guī)定采購流程確定服務(wù)承辦機(jī)構(gòu),與承辦機(jī)構(gòu)簽訂委托合同;
根據(jù)項(xiàng)目需要委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和考核,根據(jù)考核結(jié)果確定結(jié)算金額,并進(jìn)行公示;
(3)按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至承辦機(jī)構(gòu)。
企業(yè)補(bǔ)貼類項(xiàng)目:
市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知;
企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,提交市經(jīng)信局;
(3)市經(jīng)信局對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核,初步確定擬補(bǔ)貼對(duì)象和金額,并進(jìn)行公示;
(4)按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。
(六)武漢企業(yè)入選中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目
1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總部在我市注冊(cè)的中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè),入選當(dāng)年均一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次入圍的制造業(yè)企業(yè),當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至200萬元。
2.支持條件。當(dāng)年度經(jīng)中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定,入選中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),且總部在武漢市注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)。
3.工作流程。
(1)市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知;
(2)企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料,提交市經(jīng)信局;
(3)市經(jīng)信局對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核,向市工商聯(lián)發(fā)函征求意見,初步確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額,并進(jìn)行公示;
(4)按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。
(七)武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目
按照《市經(jīng)信局關(guān)于印發(fā)<武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法>的通知》(武經(jīng)信規(guī)〔2020〕2號(hào))執(zhí)行。
(八)武漢市中小企業(yè)融資應(yīng)急資金項(xiàng)目
按照《市經(jīng)濟(jì)和信息化局 市財(cái)政局 市地方金融工作局 市自然資源和規(guī)劃局 人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)<武漢市中小企業(yè)融資應(yīng)急資金管理辦法>的通知》(武經(jīng)信規(guī)〔2020〕3號(hào))執(zhí)行。
第四章監(jiān)督管理
第八條 專項(xiàng)資金由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行,制定、發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知,組織項(xiàng)目申報(bào)、復(fù)核、評(píng)審、論證等工作,撥付項(xiàng)目資金,組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)、核查、推薦上報(bào)和項(xiàng)目跟蹤管理等工作。市、區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和監(jiān)督管理中存在的具體問題,區(qū)級(jí)部門要及時(shí)向市級(jí)部門反映。
第九條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)(單位)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定使用資金,并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,自覺接受市、區(qū)經(jīng)信部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì),積極配合做好專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí),應(yīng)按照市經(jīng)信局要求,配合做好本單位經(jīng)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)報(bào)送和運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作。
第十條工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,企業(yè)存在騙取、挪用專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的,依照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,并追回專項(xiàng)資金;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章附則
第十一條本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自公布之日起施行,有效期至2024年12月31日。《關(guān)于調(diào)整首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(武經(jīng)信規(guī)〔2018〕002號(hào))同時(shí)廢止。本辦法施行期間,市委、市政府相關(guān)政策如有調(diào)整,本辦法從其調(diào)整。
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