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2026年成都簡陽市新型農業經營主體培育帶動項目儲備申報補助標準和時限對象指南
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一、廣泛宣傳
請各鎮(街道)積極利用微信(QQ)等網絡媒介、村(居)公示欄及會議等加強項目儲備政策宣傳,力爭讓轄區農民合作社、家庭農場應知盡知。同時,指導符合條件的經營主體編制《成都市2026年儲備項目實施方案》。
二、儲備對象
在簡陽市域范圍內,從事農業適度規模經營1年以上的農民合作社、家庭農場;合作社(家庭農場)及其法人代表無不良信用記錄,未涉及非法金融活動,貸款風險等級未被列為損失類。
三、補助標準
項目按照先儲后建、先建后補的方式實施,補助比例為項目總投資的30%,補助上限為單個合作社不超過30萬元,家庭農場不超過15萬元。
四、申報時限
請各鎮(街道)于2025年9月20日前,將《農民合作社項目儲備匯總表》《家庭農場項目儲備匯總表》紙質文檔經分管領導簽字蓋章后交農經中心。同時將匯總表電子文檔和《成都市2026年儲備項目實施方案》通過蓉政通上報。
成都市2026年新型農業經營主體培育帶動項目儲備指南
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤,鼓勵支持農民合作社、家庭農場通過技術推廣、孵化培育、訂單農業及提供就業崗位等方式進一步發揮聯農帶農作用,提升發展質量,帶動周邊農戶增收。根據《成都市農業農村局政府投入“三農”重大項目儲備庫管理辦法》(成農計〔2020〕5號)(以下簡稱《管理辦法》)等相關規定,結合全市新型農業經營主體培育工作實際,特制定本指南。
一、項目建設內容
(一)提升產業帶動能力。支持應用先進設施設備和生產技術,推動提升地區主導產業發展規模和質量,通過產業帶動周邊經營主體和農戶發展。支持智慧農業建設,包括智能化控制、生產軌道運輸系統等先進設施設備,全面提升生產管理智能化水平;推動綠色高效生產體系建設,支持水肥藥一體化系統、畜禽水產標準化養殖等設備升級,促進節能減污、綠色低碳發展;推廣引進經權威驗證(如“稻香杯”獲獎品種)、高產優質的優良品種,以及購置高性能、智能化農機裝備,增強科技支撐與生產效率。
(二)提升就業帶動能力。支持延長產業鏈條,穩步擴大經營規模,通過規模流轉承包地和提供就業崗位等方式,帶動周邊農戶持續增收。包括通過產地清選包裝、烘干等吸納分揀、操作、品質管理等加工環節勞動力;通過倉儲與冷鏈物流中心的運營管理,創造倉儲管理、冷鏈運維、物流調度等就業崗位;通過規模化經營提供農業職業經理人等就業崗位。
(三)提升創業帶動能力。支持提升孵化培育能力。采取實訓操作、理論指導、技術及銷售渠道共享等孵化帶動方式,為有意向投身農業產業、創辦新型農業經營主體的農戶、返鄉農民工、高校畢業生、退伍軍人等提供系統性孵化服務,幫助孵化對象掌握先進生產技術、提升管理水平和市場營銷能力,助力走好農業創業“第一步”。
(四)提升銷售帶動能力。支持通過品牌建設和拓展銷售渠道,提升農產品價值。包括開展農產品質量認證、建設溯源體系、注冊和推廣農產品品牌等,以品牌建設提升農產品價值;創新發展訂單農業、共享銷售渠道,帶動周邊經營主體與農戶轉變傳統銷售方式,有效增加銷售收入;建立線上門戶網站或自媒體銷售平臺,利用電商渠道銷售成員及周邊非成員農產品,助力小農戶精準對接大市場,實現產銷一體、協同發展。
二、項目補助標準及方式
(一)支持標準。參照中央財政農民合作社、家庭農場培育項目,項目資金對單個農民合作社補助不超過30萬元、家庭農場補助不超過15萬元。對單個農民合作社、家庭農場補助不超過其項目總投資的30%。
(二)支持方式。按照先儲備后實施的原則,以先建后補的方式予以支持。農民合作社、家庭農場完成項目建設,經區(市)縣農業農村局驗收合格后,撥付項目支持資金。2024年以來,項目實施主體已受到中省資金支持同一建設內容或環節,不再重復支持。
(三)支持范圍。財政補助資金僅用于開展項目建設。實施主體不得將補助資金用于列支工作經費、發放普惠性補貼等;不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金項目,不得將補助資金用于支付中介費用。
三、項目申報條件
(一)實施主體。實施主體為農民合作社和家庭農場。其中,農民合作社已納入四川省農經綜合管理信息系統管理,章程制度上墻、成員賬戶完善、財務管理規范;家庭農場已納入全國家庭農場名錄系統管理,并完成“一碼通”賦碼,且從事農業適度規模經營1年以上。
(二)限制條件。實施主體未在基本農田新增從事非糧產業;未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;實施主體及其法人代表無不良信用記錄,未涉及非法金融活動,貸款風險等級未被列為損失類。項目涉及用地、環評等前置實施條件的,申報前需已取得相關手續;涉及購置農機設施裝備的,已納入農機購置補貼名錄的不予支持。
(三)優先條件。農民合作社通過職業農民培育、土地流轉、吸納就業、訂單收購、收益分紅等方式,家庭農場通過孵化培育、土地流轉、吸納就業、訂單收購等方式帶動各類經營主體和農戶,特別是脫貧人口、監測幫扶對象持續穩定增收的;農民合作社、家庭農場獲評全國、全省典型案例的;農民合作社聯合社或有家庭農場成員的農民合作社;返鄉入鄉高校畢業生、退伍軍人、農民工領辦創辦的農民合作社、家庭農場;優先納入支持范圍。
四、項目儲備程序
(一)發布儲備指南。各區(市)縣農業農村部門在其部門信息網(當地政務信息網站)公開發布項目儲備指南,對項目政策進行廣泛宣傳,按照公開、公正、公平原則征集儲備項目。
(二)儲備項目申報。符合條件的主體自愿向農業農村部門提交儲備項目建議書及有關佐證材料進行申報。各區(市)縣農業農村部門對主體申報項目按照相關規定開展儲備評審,將儲備項目擇優推薦報送市農業農村局。
(三)市級儲備評審。市農業農村局將按照《管理辦法》規定,對區(市)縣農業農村局上報項目進行儲備評審,審核合格的成熟型項目經市農業農村局黨組審議后,納入市級項目庫。
項目儲備推薦材料應包括:縣級農業農村部門推薦儲備項目文件(附“項目儲備匯總表”)、縣級部門公開發布儲備指南的網絡公示截圖、縣級部門組織審查的專家意見、項目實施主體編制的單個項目《儲備建議書》標準文本及相關附件(附件包含實施主體信用報告,項目用地證明,以及相關職能部門出具的開展耕地“非農化”、基本農田“非糧化”審核意見等要件)。
五、報送材料要求
請各區(市)縣農業農村主管部門(局)將儲備項目實施方案和相關佐證材料正式報告(紙質以和PDF電子檔)一式兩份,上報市農業農村局,逾期不報視為放棄。
本儲備指南由成都市農業農村局負責解釋。
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