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四川省首批文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心申報條件要求和時間程序指南附管理運(yùn)行辦法
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一、申報要求
(一)創(chuàng)新中心申報方向應(yīng)面向文化和旅游部主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新中心申報條件應(yīng)符合《文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理工作規(guī)則(試行)》(見附件1)要求。
二、申報程序
(一)具備建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心基本條件的依托單位填寫《文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心申報書》(見附件2),加蓋公章后,同電子版一并提交所在地區(qū)省級文化和旅游行政部門。
(二)省級文化和旅游行政部門對收到的申報書進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦不超過2個,在申報書加蓋公章后提交文化和旅游部科技教育司,電子版發(fā)送至電子郵箱。
(三)符合條件的文化和旅游部直屬單位可直接向文化和旅游部申報創(chuàng)新中心,不超過1個;各司局可推薦本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的創(chuàng)新中心,不超過1個。
(四)依托單位可單獨申報,也可聯(lián)合申報。鼓勵以企業(yè)為核心,聯(lián)合高校、科研院所等單位申報。鼓勵地方政府、各級文化和旅游行政部門對技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)給予政策、資金等相關(guān)支持。
三、申報時間
(一)截止時間
文化和旅游部受理截止日期為2023年3月15日,以郵戳或快遞發(fā)出日期為準(zhǔn),逾期不予受理。
四、申報與建設(shè)
申報技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備的基本條件:
(一)依托單位為中國大陸境內(nèi)注冊5年以上、具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所或具有技術(shù)創(chuàng)新能力的其他單位。
(二)依托單位在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)勢明顯,擁有堅實的關(guān)鍵共性技術(shù)研究基礎(chǔ),較強(qiáng)的應(yīng)用示范、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力,豐富的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和成功案例,高水平、在行業(yè)內(nèi)影響力大的技術(shù)帶頭人,以及人員結(jié)構(gòu)配置合理、研發(fā)能力強(qiáng)的技術(shù)團(tuán)隊。
(三)依托單位管理制度健全、運(yùn)行機(jī)制合理,具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)良的科研資產(chǎn)及籌措資金的信譽(yù)和能力,近三年無虧損,無重大法律糾紛,能為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行提供必要的資金、良好的研發(fā)條件和產(chǎn)業(yè)化裝備、基地等保障條件。
(四)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)符合國家文化和旅游發(fā)展戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新工作總體布局,聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢和市場化需求,在依托單位組織下建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合協(xié)同合作的技術(shù)創(chuàng)新平臺。
(五)技術(shù)目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?/span>“卡脖子”技術(shù)和“長板”技術(shù),凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和攻關(guān)任務(wù),突出需要解決的產(chǎn)業(yè)化中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,細(xì)化建設(shè)任務(wù)的短期、中期和長期目標(biāo)。
技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定程序:
(一)申報:具備申報技術(shù)創(chuàng)新中心基本條件和要求的依托單位,可提出申請并填寫《文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心申報書》(以下簡稱《申報書》),經(jīng)省級文化和旅游行政部門推薦向文化和旅游部申報。文化和旅游部內(nèi)司局可推薦其業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的創(chuàng)新中心,符合條件的部直屬單位可直接申報。
(二)審查并確定名單:文化和旅游部對申報單位進(jìn)行評審,分為合法性審查、材料評審、現(xiàn)場實勘和綜合論證4個階段。審查內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新中心的功能定位、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新能力、保障條件等。
文化和旅游部依據(jù)審查結(jié)果,按照擇優(yōu)、擇重、擇需的原則,經(jīng)公示后確定開展技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的名單。
(三)建設(shè):依托單位應(yīng)根據(jù)《申報書》中明確的方案制定建設(shè)計劃任務(wù)書,經(jīng)專家論證后報省級文化和旅游行政部門、文化和旅游部備案。
技術(shù)創(chuàng)新中心按照建設(shè)計劃任務(wù)書開展建設(shè),建設(shè)期不超過1年。技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)完成后提交驗收申請,依據(jù)管理關(guān)系經(jīng)依托單位、省級文化和旅游行政部門審核后報文化和旅游部。不能按期完成建設(shè)的,應(yīng)提前2個月申請延長建設(shè)期限,并詳細(xì)說明原因,延期申請僅限1次,期限不超1年。逾期不提交驗收、延期申請或延期后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的,終止建設(shè)。
(四)驗收:文化和旅游部組織進(jìn)行驗收,驗收意見分為通過、整改和未通過,通過的由文化和旅游部確定為技術(shù)創(chuàng)新中心;整改的應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成整改工作,再次提出驗收申請;未通過的終止建設(shè)。
鼓勵以企業(yè)為核心,聯(lián)合高校、科研院所等單位申報,由依托單位作為技術(shù)創(chuàng)新中心的第一責(zé)任主體,并形成共同組建協(xié)議,明確各個單位的權(quán)利和責(zé)任。鼓勵地方政府、各級文化和旅游行政部門對技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)給予政策、資金等相關(guān)支持。原則上不支持單一類型單位聯(lián)合申報。
管理與運(yùn)行辦法
技術(shù)創(chuàng)新中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理和成果轉(zhuǎn)化能力,原則上應(yīng)為技術(shù)創(chuàng)新中心的全職工作人員。
技術(shù)創(chuàng)新中心實行專家委員會咨詢制,負(fù)責(zé)審議創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)、重點技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)等,并對相關(guān)重大事項提出意見建議。專家委員會由相關(guān)領(lǐng)域知名專家、產(chǎn)業(yè)化方面的企業(yè)經(jīng)營管理專家組成,人數(shù)一般為7至15人,其中依托單位人員不超過三分之一。
鼓勵技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)立為獨立法人實體,探索董事會、理事會等管理組織模式。
技術(shù)創(chuàng)新中心實行固定與流動相結(jié)合的人員聘用制度,應(yīng)通過市場化機(jī)制加強(qiáng)人才的選拔與聘任。
技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)全面落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、股權(quán)分紅激勵等政策措施,建立市場化的績效評價與收入分配激勵機(jī)制。
技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)充分依托高校、科研院所的優(yōu)勢學(xué)科和科研資源,協(xié)同開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作,合作企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化過程起始階段提前參與。
技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,職務(wù)發(fā)明成果均應(yīng)標(biāo)注技術(shù)創(chuàng)新中心名稱,有關(guān)專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報及保密事項等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)創(chuàng)新中心運(yùn)行期間變更名稱、注冊地、調(diào)整創(chuàng)新方向和定位、發(fā)生組織人員重大調(diào)整、以技術(shù)創(chuàng)新中心名義舉辦特別重大活動的,應(yīng)當(dāng)由依托單位提出,經(jīng)省級文化和旅游主管部門審核后,報文化和旅游部審定。變更名稱或者調(diào)整研究方向的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)專家委員會論證。
考核與評估
技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)于每年3月底前提交年度工作報告,由依托單位組織考核,工作報告及考核結(jié)果報省級文化和旅游行政部門、文化和旅游部。年度報告主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新中心本年度工作成果、存在的問題以及下一步工作考慮,并提供必要的數(shù)據(jù)和相關(guān)材料。
文化和旅游部對技術(shù)創(chuàng)新中心定期開展評估,一般以3年為一個周期,評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。對于評估結(jié)果為優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新中心給予通報表揚(yáng),對于評估結(jié)果為不合格的技術(shù)創(chuàng)新中心經(jīng)申請可給予1年整改期。
文化和旅游部可根據(jù)工作需要對技術(shù)創(chuàng)新中心組織開展不定期檢查。
出現(xiàn)下列情形之一的,撤銷其技術(shù)創(chuàng)新中心資格:
(一)不接受文化和旅游部的管理;
(二)不參加評估,或評估不合格且整改后復(fù)評仍不合格。
(三)依托單位要求撤銷技術(shù)創(chuàng)新中心;
(四)依托單位被依法終止;
(五)因違法違規(guī)行為造成重大不良影響;
其他文化和旅游部認(rèn)為應(yīng)該撤銷的情形。
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