以下將為大家具體說一說關(guān)于2023-2025年連云港市專精特新企業(yè)培育三年行動計劃解讀等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答!

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以推進新型工業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，以推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展為主題，以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標(biāo)，聚焦10大重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、強基固鏈、服務(wù)賦能等工程，推動專精特新企業(yè)成長為自主創(chuàng)新的策源地、強鏈補鏈的主力軍、自主品牌企業(yè)的領(lǐng)頭雁、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器，支撐全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實現(xiàn)新提升，為“產(chǎn)業(yè)強市”奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，突出企業(yè)主體作用，強化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，支持企業(yè)堅定信心、聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。

2.創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)效優(yōu)先。堅持創(chuàng)新供給和需求牽引相結(jié)合，推動企業(yè)加快理念、技術(shù)、組織、管理和模式創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.分類施策、分層推進。堅持鍛長板和補短板相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展階段，開展分業(yè)指導(dǎo)，分類幫扶，分層培育，打造先進制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”。

（三）主要目標(biāo)

圍繞“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型”方向，培育一批細(xì)分行業(yè)的“深耕者”、關(guān)鍵技術(shù)的“攻堅者”、品牌文化的“塑造者”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“維護者”和新型工業(yè)化的“引領(lǐng)者”。到2025年，支持企業(yè)專精特新發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境更加完善，專精特新企業(yè)數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量顯著提升，創(chuàng)造力和經(jīng)營活力顯著增強。

——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。培育形成創(chuàng)新型中小企業(yè)1000家，省級專精特新中小企業(yè)100家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)25家，國家制造業(yè)單項冠軍5家。

——創(chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量，研發(fā)投入強度超過5%，戶均擁有有效授權(quán)專利達到5件以上，帶動全市中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。

——智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過50%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過60%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到70%。

——強鏈補鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場競爭力持續(xù)提升，主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小企業(yè)比重超過50%，市重點產(chǎn)業(yè)鏈配套實現(xiàn)全覆蓋。

——服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系，累計培育省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10個，培育市級示范平臺、示范基地20個。

二、重點任務(wù)

堅持構(gòu)建促進發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，大力實施“八大工程”，加快推動面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持專精特新企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外一流水平，不斷提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的有效提升。

（一）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程

積極貫徹落實《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和《省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則》，著力構(gòu)建培育庫企業(yè)-創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項冠軍的梯度培育體系。圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、四新類（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）企業(yè)，擴充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強動態(tài)管理，做好跟蹤監(jiān)測，實施精準(zhǔn)培育。突出示范引領(lǐng)，每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，推薦認(rèn)定一批省級專精特新中小企業(yè)，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍。（責(zé)任單位：市工信局、各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會。以下均需各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會落實，不再列出）

（二）創(chuàng)新能級提升工程

實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量提升計劃，支持專精特新企業(yè)獨立或聯(lián)合建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)市級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，積極推進省級以上研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，省級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃，通過揭榜掛帥、競爭立項等方式，支持專精特新企業(yè)實施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目。探索建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度，推動高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家，助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教育局）  

（三）協(xié)作配套強鏈工程

開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點，推動龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價值共享、互促共進的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦生物醫(yī)藥、化工新材料、高性能纖維及復(fù)合材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)集群加速壯大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。按照市場化運營機制，集聚細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)，利用省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對接平臺，推動就近就地協(xié)作配套。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，打造縣域中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動集群做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，爭創(chuàng)省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個。（責(zé)任單位：市工信局）

（四）質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程

實施質(zhì)量提升專項行動，引導(dǎo)企業(yè)落實質(zhì)量誠信理念，推廣應(yīng)用卓越績效、精益生產(chǎn)等先進管理方法，提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量管控水平。優(yōu)先推薦生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的專精特新企業(yè)申報“江蘇精品”，支持專精特新企業(yè)積極參加“中國品牌日”活動。大力弘揚工匠精神，支持企業(yè)通過技術(shù)迭代和質(zhì)量提升，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。支持專精特新企業(yè)爭創(chuàng)全國工業(yè)大獎、全國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量標(biāo)桿、中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎，培育“江蘇精品”制造業(yè)企業(yè)5家,市長質(zhì)量獎1 個。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局）

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護工程

貫徹落實《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，積極幫助專精特新企業(yè)及創(chuàng)新型中小企業(yè)申請發(fā)明專利授權(quán)，支持企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策，幫助企業(yè)高效獲權(quán)。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程、高價值專利培育工程和商標(biāo)品牌培育專項計劃，優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，將符合規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)費用納入研發(fā)費用加計扣除范圍。重點面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)等，布局建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大項目開展專利導(dǎo)航。構(gòu)建市知識產(chǎn)權(quán)保護中心和縣域快速維權(quán)中心協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)和風(fēng)險提示，加強專精特新企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控和糾紛應(yīng)對能力培訓(xùn)，提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護能力。到2025年，省級以上專精特新企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。50%的創(chuàng)新型中小企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市工信局）

（六）數(shù)字技術(shù)賦能工程

落實《支持制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體措施》，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，促進企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，提升精益生產(chǎn)、敏捷制造和精細(xì)管理水平。支持企業(yè)對現(xiàn)有研發(fā)、采購、生產(chǎn)、檢測、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)采用智能裝備和工業(yè)軟件，開展信息系統(tǒng)集成化、工序裝備智能化，傳統(tǒng)設(shè)備數(shù)字化等技術(shù)改造升級項目。編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南，推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標(biāo)制度，實現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費診斷服務(wù)和兩化融合貫標(biāo)全覆蓋。完善“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，支持專精特新企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，組織重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺針對專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年，支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能車間10個，智能制造示范工廠1家，重點培育星級上云企業(yè)60家。（責(zé)任單位：市工信局）

（七）特色金融助力工程

發(fā)揮市綜合金融服務(wù)平臺作用，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，提供“專精特新貸”“信用貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”等特色信貸產(chǎn)品和中長期資金支持。引導(dǎo)銀行機構(gòu)采取更加靈活的利率定價和利息還付方式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。用好國家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項貸款”，大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。推動保險機構(gòu)依據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求提供精準(zhǔn)保險產(chǎn)品，積極開展首臺套重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點。深入實施省重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計劃，完善擬上市企業(yè)掛鉤服務(wù)機制，定期開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，優(yōu)選20家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫，精選10家以上專精特新中小企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新板”掛牌。利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地，開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補辦、稅費繳納、知識產(chǎn)權(quán)等問題。到2025年，全市專精特新企業(yè)上市達5家左右。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行連云港市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局、市工信局、市科技局）

（八）服務(wù)體系升級工程

支持市級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺提升服務(wù)能力，建立服務(wù)項目清單，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴大服務(wù)輻射范圍，提升精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)水平。提升與“蘇企通”平臺對接聯(lián)通水平，實現(xiàn)惠企政策智能匹配、“一鍵直達”。推動市、縣（區(qū)）兩級中小企業(yè)服務(wù)中心提檔升級，提升資源整合能力，增強公共服務(wù)供給。完善專精特新企業(yè)服務(wù)專員制度，“一企一策”精準(zhǔn)提供創(chuàng)新、融資、人才、市場等專業(yè)服務(wù)，力爭每兩家企業(yè)配備1名專員。推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加中國進出口商品博覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會、“江蘇優(yōu)品-暢行全球”等展覽展現(xiàn)活動，引導(dǎo)企業(yè)在“一帶一路”共建國家和地區(qū)、RCEP成員國建設(shè)海外倉，助力線上線下開拓國內(nèi)國際市場。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市政務(wù)辦、連云港海關(guān)）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全市專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問題，建立工作通報制度，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。各縣（區(qū)）人民政府、功能板塊管委會要把專精特新培育發(fā)展作為推動本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要抓手，列入本地區(qū)考核內(nèi)容，成立培育工作專班，推動政策措施落地見效。（責(zé)任單位：市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）加大政策支持。落細(xì)落實國家和省、市級惠企政策，確保直達快享、應(yīng)享盡享。發(fā)揮政府采購政策功能，將符合條件的專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先納入政府采購支持范圍，帶動創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。優(yōu)化市、縣（區(qū)）兩級財政專項資金支持方向，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予資金獎補和貼息補助。發(fā)揮政府投資基金作用，加大對專精特新企業(yè)投資和賦能力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市工信局）

（三）強化人才引培。依托“花果山英才”計劃，支持專精特新企業(yè)引進具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，將創(chuàng)新型中小企業(yè)人才項目優(yōu)先納入市重點人才計劃和工程支持范圍。建立專精特新企業(yè)高層次人才名錄庫，支持各縣區(qū)板塊圍繞高層次人才子女入學(xué)、就醫(yī)綠色通道、人才購房等方面出臺專門的優(yōu)享政策，積極打造人才引培政策高地。實施“英才名匠”等產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃，依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等專業(yè)機構(gòu)，對專精特新企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才開展輪訓(xùn)。暢通專精特新企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評定綠色通道，符合條件的直接申報考核認(rèn)定職稱。實施數(shù)字技能提升行動，支持專精特新企業(yè)構(gòu)建集培訓(xùn)、評價、選拔、使用、激勵于一體的數(shù)字技能人才培育體系。（責(zé)任單位：市委人才辦、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局）

（四）營造良好環(huán)境。精簡優(yōu)化行政審批程序，實行專精特新項目“正面清單”管理，對專精特新企業(yè)項目核準(zhǔn)備案、環(huán)評、安評、能評等開設(shè)審批“綠色通道”，簡化項目審批手續(xù)。規(guī)范涉企安全、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查，針對專精特新企業(yè)推行包容審慎監(jiān)管，初次違法且危害后果輕微的，應(yīng)給予一定整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)整改完成的可以不予行政處罰。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依托連云港日報、連云港電視臺等主流媒體，開展專精特新企業(yè)及創(chuàng)新型中小企業(yè)典型宣傳，通過多種形式講好“專精特新”故事，在全社會營造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市政務(wù)辦、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局）