本文小編將為大家介紹天府動力源（航空新城）和天府文化公園重點片區建設政策扶持措施等內容，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多內容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　一、強化規劃引領，提高城區發展能級

　　充分彰顯公園城市本質內涵和整體形態，堅持以人為本、功能導向，突出天府動力源（航空新城）片區對制造強市戰略與科技創新和制造業發展核心功能的承載支撐，突出天府文化公園對世界文化名城戰略與文化傳承創新和高端要素運籌核心功能的承載支撐，立足當前、著眼長遠，科學規劃、合理布局。推動重點片區優化空間布局。錨定近期、中期、遠期發展目標，引導人口和航空相關產業向天府動力源（航空新城）片區集聚，引導文化、金融、高端商務等產業向天府文化公園片區集聚，根據片區人口和產業承載需要，優化調整空間布局，協調納入成都市國土空間總體規劃及相關專項規劃；統籌生態、生產、生活空間，落實“三區三線”要求，精準劃定重點片區四至邊界；按照“地上一座城、地下一座城、云上一座城”的理念，聚焦產城融合、職住平衡、生態宜居、智慧治理，充分考慮片區人文歷史和自然本底，根據市級導則、標準、技術等空間管理體系，優化調整控制性詳細規劃。開展重點片區城市設計。著眼集約高效、低碳綠色發展，推行以公共交通為導向的開發（TOD）和生態環境導向的開發（EOD）模式，科學優化區域工業、商服、住宅、公共服務等各類用地結構和比例，明確“空間—功能—項目”的對應布局落位關系，推動逆向調增約1000畝工業用地在市國土空間總體規劃中落地落實；開展騾馬市TOD金融中心項目建筑設計方案全球招標，引入國際標準世界眼光的規劃建設理念，精細化、高標準完成建筑設計方案，打造具備鮮明的識別性和影響力的金融行業城市地標建筑；編制《五福街—青羊坊策規一體化方案》《黃田壩黃土—聯工有機更新設計》方案。在政策允許范圍內合理調整有機更新等重點板塊容積率，在不突破經營性用地開發建設總量的前提下，積極爭取容積率指標在全區已拆遷或同步拆遷的相同用地性質的未出讓建設用地中進行轉移平衡。積極探索天府動力源（一源三片）協同發展。推動與天府新區、新都區協同編制天府動力源規劃，探索“存量不動、增量分成”利益分享、項目聯動建設、資源要素和公共服務配置機制創新，促進資源要素在天府動力源三片區內有序流動和高效配置，推動資源互補、聯動發展、合作共贏、示范突破。

　　二、堅持建圈強鏈，打造特色產業集群

　　聚焦城市功能體系，統籌人口、產業與城市發展，突出平臺思維、錯位協同、融通發展，深入實施產業建圈強鏈，打造主導功能清晰、特色明顯、優勢互補、高質量發展的產業集群。優先布局產業創新平臺和功能性服務平臺。多形式推動創新平臺、研發機構、設計中心和工程研究中心等向天府動力源（航空新城）布局和共享，全力爭取和支持國家高端航空裝備技術創新中心落戶青羊，全額保障用地需求，按現行政策給予固定資產投資獎勵、科技創新平臺認定獎勵、研發投入補助、科技成果轉移轉化獎勵和最高1億元新型研發機構資金支持等多方式支持。搭建中試、檢驗檢測、工業互聯網、質量檢驗、標準評價等產業集群服務平臺，按現行政策給予最高50萬元的公共技術（服務）平臺建設補助和每年最高20萬元的運營補助；著力推進標準廠房、專業樓宇以及專業化生產性基礎設施建設，建設1000萬平方米高品質航空產業載體，加大人才公寓、院士專家樓及片區配套住房建設力度，推動從“供土地”向“供平臺”轉變。采取多種形式推動數字資產交易中心、文化金融路演中心、資本市場服務機構等向天府文化公園片區布局，按現行政策給予最高5000萬元持牌法人機構落戶獎勵和文旅產業公共平臺建設補貼等多方式支持，加大片區老舊小區改造推進力度。提升片區綜合承載力。加快推動重點片區后子門220KV變電站、文家大道110KV變電站建設和配電網改造以及污水處理廠、垃圾壓縮站等生態環境改善項目，依法依規給予規劃、用地、拆遷、項目審批傾斜。因地制宜推進重點片區地下綜合管廊建設，對新建綠色低碳項目，可按現行政策規定享受最高貼息標準，對上年度營業收入同比增長且單位增加值能耗同比下降的規模以上企業，以及獲得國家、省級綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區、綠色供應鏈管理等綠色制造示范單位的企業，按現行政策給予綠色提能獎勵。支持老舊商業樓宇更新改造，鼓勵樓宇業主自主改造，按現行政策給予最高500萬元補貼。強化重大項目招引促建。積極開展跨重點片區聯合招商，按照《市內跨區域協作招引財稅利益分享辦法》《市內跨區域聯合招商成果共享試行辦法》，進行招商指標與利益共享。加大對具備高附加值生產能力和創新輻射帶動效應的功能性企業以及運營總部、銷售總部、財務總部等具有業務聚合效應的功能性總部的招引力度，支持引進對核心功能支撐性足、引領帶動作用強的重大項目，按現行政策分檔次給予最高200萬元高能級企業落戶獎勵。

　三、創新土地保障，強化項目集群攻堅

　　堅持全域統籌、差異管控、精細集約，健全增存并重的長效管理機制，強化項目集群用地保障，全力爭取市級用地指標，推動區級用地計劃向重點片區傾斜，提升土地節約集約利用水平。推動建設用地資源向重點片區傾斜。優先推薦和輔導重點片區項目集群申報為市重點推進項目，項目所需土地利用年度計劃指標，按照部省“增存掛鉤”配置規則給予優先保障，不足部分，積極爭取市級統籌調劑；強化項目功能意義策劃包裝，提高國家或省級重點項目申報成功率，通過申報省級以上重點項目使用國、省計劃指標。推動用地的業態復合與功能復合。支持空間立體使用，探索交通樞紐及周邊地區地上空間分層出讓；支持商業與公共服務設施疊建開發，推動形成高效便捷的生活服務網絡；用好M0、B29、A36等新型產業用地政策，引導研發、設計、檢測、中試等創新性業態及相關配套服務加快集聚。支持提高土地利用效率。推動國有企業通過市場化、法治化方式盤活低效閑置工業用地和樓宇資源，鼓勵工業企業利用存量土地新建工業廠房或增加原廠房層數，對新增的工業廠房不再增收土地價款；支持都市工業企業探索入駐商業樓宇從事微加工環節活動，實現“研發＋生產”融合功能集中布局；全面實施工業用地“標準地”供應，支持建設和使用多層標準廠房，推進“標準地”與“畝均論英雄”改革聯動，落實正向激勵、逆向倒逼的具體獎優罰劣政策。支持利用存量非住宅類房產發展各類新產業新業態，在符合規劃和安全環保要求的前提下，經區政府批準并報市級產業部門備案，在5年過渡期內土地用途和使用權人可不作變更，不收取土地用途價差；對重點片區產業園區內公開招拍掛的商服用地和商業兼容住宅用地，宗地項目計容商業建筑面積持有比例部分，支持結合不同產業類型及特點按照相關規定合理調整或整體有條件轉讓；市級及以上重點產業項目用地，通過招標拍賣掛牌方式競得的，企業可申請按照現金或履約保函方式繳納開發建設履約保證金。采取“長牙齒”的硬措施強力推進批而未供、疑似閑置土地處置。

　四、強化財金聯動，拓寬多元融資渠道

　　充分發揮財政、金融對促進區域均衡發展、提升產業能級功能作用，提高財政資金的使用質效，用財政資金撬動更多金融資源，高效賦能重點片區。加大財政資金支持力度。充分發揮專項債券穩投資、促消費、補短板作用，重點支持重點片區符合條件的基礎設施、公服配套等重大項目，委托第三方咨詢機構提前介入指導申報發行全流程服務，確保投向重點片區項目集群專項債券額度超過全區年度發行總額的60%以上；加大中央、省、市預算內資金和政策性融資工具支持力度，全面落實給予重點片區政策性開發性金融工具項目每年2個百分點（期限2年）的貼息政策；集中財力資金支持重點片區建設，統籌滿足重點行業、重點企業、重點項目、重點人才需要，優化惠企資金撥付流程，借鑒先進城市經驗，探索在財政統一標準的集中支付體系內實行“銀行墊付、后期清算”等創新機制。鼓勵金融機構與政府性融資擔保機構加強合作。加大對重點片區項目提供融資與增信支持，建設供應鏈金融商務艙，促進轄區融資擔保機構加強建立與銀行機構的風險分擔機制。鼓勵金融機構結合重點片區產業特點，創新政銀擔合作模式，增加貸款投放力度，強化補充流動資金貸款供給，保持貸款總量持續平穩增長，引導實際貸款利率穩中有降。深入推進“蓉易貸”普惠信貸工程，對重點片區產業鏈白名單企業融資給予當期LPR30%的貼息，鼓勵金融機構積極挖掘自主降費項目，構建“政府貼息、銀行讓利、企業受益”金融支持體系。推動市、區國有企業深度參與重點片區開發建設。進一步優化國有資本布局，優化法人治理結構，提升國有企業經營質效，推動國有企業在逆周期投資、做強城市功能、支撐科技創新、推動產業發展、促進綠色低碳轉型等方面發揮更大效能。設立數智經濟產業基金，積極爭取各級國有企業通過股權合作、項目合作、共同組建基金等創新投融資模式參與重點片區建設，引導和撬動社會資本投資重點片區，推動投資主體的多元化。創新考核激勵，將國企深度參與重點片區建設發展的情況納入經營業績考核項目。

　五、堅持交通先行，提升互聯互通水平

　　聚焦重點片區交通通達性與便利性，加快建設功能性、引領性、支撐性交通項目，提高資源配置能力和經濟運行效率，引導人口與生產力合理布局。提升重點片區軌道交通路網密度。加快地鐵10號線、13號線、17號線、18號線、27號線等建設，積極爭取市級在城市軌道交通第五期建設規劃中優先布局天府動力源（航空新城）線路和站點，配合做好站點設計方案評審和論證，實現軌道站點800米范圍覆蓋面超過65%，提高公交與地鐵接駁效率，縮短軌道交通站點與公交站點換乘時間；爭取市級加快騾馬市TOD、成都西站TOD站點建設。構建內通外暢、銜接緊密的交通路網。織密新城交通路網，暢通區域“毛細血管”，加快推進光映一路，光華北九路等57個基礎設施項目，優化文家、康河區域與成溫邛高速、日月大道接駁，提升成都西站綜合交通樞紐發展能級；健全完善與溫江、金牛等相鄰區縣打通“斷頭路”協作機制，著力打通培英路、土龍路等9條斷頭路，研究制定“斷頭路”打通三年行動計劃，加強毗鄰區域交通路網規劃銜接力度，優先保障建設項目土地利用計劃，對符合條件的項目爭取市級資金補助，提高道路通達性和出行便利度。開展騾馬市TOD交通組織評估研究，構建TOD站點與公共交通、地面慢行系統無縫銜接，打造上下聯動、快慢分流、通行高效的交通環境。

　六、完善公共服務，提升城市宜居品質

　　統籌平衡增量資源布局優化與存量資源質量提高，適度前瞻性布局、高標準引入重大功能性基礎設施和公共服務項目，提高城市宜居品質，增強人口和產業吸引力。推動優質教育資源在重點片區均衡布局。深入推進航空新城教育發展戰略合作，持續做好貫通學前教育至高中教育全學段的“K—15”航空新城學區，積極做好成飛幼兒園、成飛小學、石室聯合成飛學校、成飛中學招生入學、教育教學等工作，傾力打造航空新城教育高質量發展樣板區。通過成都市實驗小學原址統籌調整，進一步優化提升百年名校的功能和形態，加快天府文化公園片區東城根街小學新校區建設。貫徹落實市級關于優質教育資源引領幫扶工作安排，高品質領辦青白江區、郫都區、新津區等共4所中小學，落實領辦重點片區學校專項激勵。推動優質醫療資源向重點片區擴容下沉。加快推動婦幼保健院新院區、區中醫醫院新院區、市婦女兒童中心醫院科技綜合樓、成飛醫院住院大樓改造、新城國際醫療大健康產業園等項目建設，補齊新城醫療衛生服務體系短板、提升服務供給，根據服務人口和范圍動態增加人員總量；推進市第三人民醫院改擴建項目，提升天府文化公園片區基本醫療衛生服務供給能力。強化等級提升、專科建設，積極爭取部省市屬高水平醫療機構領辦區級醫療機構，通過下派管理團隊、技術團隊等措施和遠程醫療、智慧醫療等方式，力爭實現三級醫療機構全覆蓋；堅持公立主導、民營補充，根據未來人群聚集特征，探索引進社會資本舉辦一批高水平醫療衛生機構，發展具有特色優勢的中醫類醫院，支持品牌化、連鎖化社會辦全科診所發展，滿足重點片區人群多層次、多元化健康需求。強化高能級綜合服務設施牽引功能。加快推動重點片區集產城融合、人口集聚、資源集合于一體的紅碾生活服務中心、張家碾社區生活服務中心、百仁社區生活服務中心、康河社區生活服務中心等城市綜合服務設施和項目。充分挖掘利用重點片區自身資源稟賦，建設奎星一號動漫產業園、四川出版大廈數字文創產業園、遠鴻同創匯文創園區等高水平、特色化、品牌化的文化、體育、旅游、娛樂等綜合服務設施。鼓勵因地制宜利用重點片區工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造特色服務設施。加快推動體育公園、社區運動角、天府綠道健身新空間等場地建設，打造區域公共服務品牌，為完善城市功能、吸引集聚人才、創造高品質生活、推動區域產業發展提供有力支撐。加快推動以公共交通為導向的綜合開發，全力爭取市級優先啟動并加快建設兩個片區范圍內TOD綜合開發項目，加快實施騾馬市TOD、成都西站TOD、馬廠壩TOD等“站城一體”綜合開發。

七、優化人才生態，促進高端人才集聚

　　發揮人才“第一資源”作用，建立差異化人才導入和人才激勵機制，加快吸引各類人才向重點片區集聚，打造城市人才高地。創新人才激勵機制。出臺“青睞工程1＋4”產業人才發展支持政策，優先支持重點片區人才（團隊）申報區級及上級重大人才計劃，享受資金資助、子女入園入學、安居、醫療等配套政策。強化人才購房政策創新。對重點片區建設貢獻大的高層次管理、技術技能等人才，按程序報區政府認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納和住房限購區域的限制。指導推薦符合條件的企業和機構申報大師工作室及高技能人才培訓基地，為新獲評的技能大師工作室和首席技師工作室領辦人發放一次性獎勵。支持高技能人才培養。做優做實青羊特色技能品牌，通過政府引導、行業引領、企業主干、院校主責等方式聯合開展各類職業技能培訓，指導片區重點產業領域大型企業、重點企業及鏈主企業，按照企業技能人才培養需要組織“企業訂制班”，以“校企合作”方式開展企業職工技能培訓，并按規定享受培訓補貼。健全人才職稱評審制度。優化完善職稱直接認定政策，暢通特殊人才職稱評審申報“綠色通道”，支持開展職稱評價與企業人才評價開放融通。鼓勵海外高層次人才創業就業。允許取得境外相應職業資格或公認的國際專業組織認證的國際人才在相關重點片區便利執業。

八、強化創新示范，激發發展動力活力

　　著力破除制約重點片區發展的體制機制障礙，通過管理創新、體制創新、場景創新、治理創新等，持續增強重點片區發展動力和活力。推動規建管運全流程改革創新。聚焦公園城市示范區建設，全面落實“三個做優做強”重點片區改革創新實施方案，形成一批可復制、可推廣的制度經驗和實踐成果。推動經濟區與行政區適度分離改革。深化航空產業“小核心、大協作”模式，做深做實“總部＋研發設計＋虛擬工廠”發展模式，推動與天府動力源（天府新區和新都片區）建立創新協同、區域聯動發展等利益鏈接機制，對跨區域科技成果轉化和產業化，成果產出區與項目落地區之間按照一定比例共同分享項目經濟數據；支持天府動力源（航空新城）謀劃發展航空工業“飛地經濟”，支持區屬國有企業擔當“走出去”排頭兵，建設航空工業“飛地園區”；支持全省航空產業園區在天府動力源（航空新城）建立研發設計“反向飛地”，按現行政策給予雙城經濟圈合作項目獎勵。創新科技成果就地轉化機制。建立“區政府＋鏈主企業＋管委會＋平臺公司”的“城市合伙人”模式和“領導小組＋運營辦公室＋運營工作部”工作機制，共同建好成飛?青羊創新中心、611?青羊飛行器設計創新協同中心、高端無人機科創中心、四川傳感器創新中心、工業軟件創新中心等開放式創新平臺，構建鏈主企業牽頭、高校院所支撐、產業鏈上下游企業相互協同的創新聯合體。推廣科技創新“單透模式”，創新科技創新需求“單透”發布，推動“鏈主”企業將裝備研制需求和工程問題提煉為共性技術問題進行發布，降低外部創新主體參與高端創新的門檻，吸引外部創新主體入駐開放式創新平臺開展研究，將創新成果“留下來”；創新科技創新“單透”轉化，推動“鏈主”企業將熟化后的技術或產品進行背景“脫敏”，向社會轉化應用，形成貨架技術和產品，實現高端技術“拿出去”。圍繞人才、設備、機構、項目、科學數據等科技資源要素，打造區域性、綜合型的科技創新數字化服務平臺，為科技成果轉化提供科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、交易代理、價值評估等成果轉化服務，力爭打造研發及孵化—小試、中試—產業化的成果轉化全鏈條服務體系。對國家、省立項的重大科技項目、技術合同登記主體及服務機構、國家級技術轉移示范機構，按現行政策給予最高100萬元科技成果轉移轉化獎勵。強化場景應用賦能。鼓勵重點片區企業加強人工智能、工業互聯網、大數據、區塊鏈等技術應用，積極開展場景創新試點驗證和加大場景開放力度，推動場景優勢轉化為產業發展優勢，按現行政策根據應用場景的創新性、可推廣性、示范效果等，給予企業最高100萬元獎勵，并優先推薦重點片區企業申報創新應用實驗室和納入新經濟天使投資基金項目儲備庫，爭取基金直投支持；對獲得市級認定的新經濟種子企業、雙百企業、示范企業，按現行政策“免申即享”給予新經濟企業梯度培育獎勵；對信息化提升項目、智能化技改項目以及對獲得國家智能制造示范、工業互聯網試點示范、服務型制造示范的企業，按現行政策給予最高300萬元的智能化數字化改造提升補助。創新盤活存量資產。引導區屬國有企業深度梳理存量基礎設施項目，穩妥開展基礎設施領域不動產信托基金（REITs）項目孵化培育，支持區屬國有企業研究發行工業標準廠房項目基礎設施REITs，探索建立完善從Pre－REITs培育孵化、運營提質到公募REITs上市的渠道機制，打通“投資—運營—退出—再投資”的完整鏈條，形成良好的投資循環。

　九、優化營商環境，提高政務服務效能

　　以智慧青羊建設為牽引，突出市場主體和市民獲得感為評價標準，充分運用數字化、智能化手段，打造投資貿易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準易享、法治保障完善的利企便企新高地，積極為企業搭平臺、聚資源、降成本、提能力。建強“智慧治理”平臺功能。圍繞重點片區治理的需求和短板，運用數字化、智能化手段，通過協同業務、對接系統、共享數據等方式，賦能“微網實格”，強化智慧應用場景創新示范應用提升治理體系和治理能力現代化水平。強化擴權賦能。根據重點片區功能定位、發展需要和承接能力，按照“能放則放”原則，研究推動有助于促進規劃建設、有利于完善公共服務和促進有效治理的管理事權下放，探索各領域改革舉措在重點片區先行先試，提升片區管理機制活力。實行包容審慎監管。對新技術、新產業、新業態、新模式等量身定制監管模式，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰；及時將企業履行承諾情況納入信用記錄，并將企業履行情況推送至成都市政務信息資源共享系統。開通項目審批綠色通道。實施“分階段辦理施工許可、市政工程質安監提前介入、農民工工資擔保、產業項目拿地即開工、房建項目促建措施”五項制度改革，對工程項目審批流程全環節進行再造；建立重大投資項目聯合辦公會商會審機制，推行分階段部門牽頭“一站式”并聯會審，集中受理重大項目審批、核準和各項前置手續辦理過程中需解決的問題，推進重大項目極簡申報、極效審批、極速落地。支持重點片區內符合條件的政策性開發性金融工具項目，按照規定申請先行用地；推行社會投資項目“用地清單制”和“標準地”報建審批告知承諾制。

　　十、強化考核激勵，凝聚形成建設合力

　　強化對重點片區規劃建設的統籌和管理，建立動態監測、跟蹤分析、效果評估、終端問效、考核通報的閉環工作管理機制，凝聚形成推進重點片區規劃建設合力。持續優化推進機制。完善區域協同、上下聯動、條塊結合的工作體系，充分發揮成都工業創新設計功能區管委會、天府文化公園發展服務局推進重點片區規劃建設的主體責任和區級部門的支持保障作用，積極配合和爭取市級配齊建強跨層級重點片區工作專班，并根據工作實際需要，適時優化調整專班。堅持動態管理，突出高標準、嚴要求，加強工作指導、部門會商、功能監測、監督檢查等過程管理，通過“月調度”“季拉練”及時解決重點片區建設發展中的痛點、難點、堵點問題。探索建立年度“雙向考核”機制。強化片區牽頭單位對片區項目集群整合統籌作用，分別構建以成都工業創新設計功能區管委會、天府文化公園發展服務局為主體，產業發展部門、要素保障部門及街道配合，權責明晰、統籌有力、優化協同、專業高效的項目集群推進機制。成都工業創新設計功能區管委會、天府文化公園發展服務局考核評價項目責任單位項目集群推進情況，項目責任單位考核評價成都工業創新設計功能區管委會、天府文化公園發展服務局綜合協調服務和要素保障部門服務情況。綜合運用考核結果。堅持“正向激勵”和“負面約束”，推動各部門在激勵改革創新中爭先進位。

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