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天府動(dòng)力源(航空新城)和天府文化公園重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)政策扶持措施匯總
本文小編將為大家介紹天府動(dòng)力源(航空新城)和天府文化公園重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)政策扶持措施等內(nèi)容,看完之后對于該項(xiàng)目還有疑問,或是想要了解更多內(nèi)容,可以直接致電咨詢,政策小編在線解答。
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一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),提高城區(qū)發(fā)展能級(jí)
充分彰顯公園城市本質(zhì)內(nèi)涵和整體形態(tài),堅(jiān)持以人為本、功能導(dǎo)向,突出天府動(dòng)力源(航空新城)片區(qū)對制造強(qiáng)市戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展核心功能的承載支撐,突出天府文化公園對世界文化名城戰(zhàn)略與文化傳承創(chuàng)新和高端要素運(yùn)籌核心功能的承載支撐,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃、合理布局。推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)化空間布局。錨定近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)人口和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)向天府動(dòng)力源(航空新城)片區(qū)集聚,引導(dǎo)文化、金融、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)向天府文化公園片區(qū)集聚,根據(jù)片區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載需要,優(yōu)化調(diào)整空間布局,協(xié)調(diào)納入成都市國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,落實(shí)“三區(qū)三線”要求,精準(zhǔn)劃定重點(diǎn)片區(qū)四至邊界;按照“地上一座城、地下一座城、云上一座城”的理念,聚焦產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、智慧治理,充分考慮片區(qū)人文歷史和自然本底,根據(jù)市級(jí)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等空間管理體系,優(yōu)化調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。開展重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)。著眼集約高效、低碳綠色發(fā)展,推行以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式,科學(xué)優(yōu)化區(qū)域工業(yè)、商服、住宅、公共服務(wù)等各類用地結(jié)構(gòu)和比例,明確“空間—功能—項(xiàng)目”的對應(yīng)布局落位關(guān)系,推動(dòng)逆向調(diào)增約1000畝工業(yè)用地在市國土空間總體規(guī)劃中落地落實(shí);開展騾馬市TOD金融中心項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案全球招標(biāo),引入國際標(biāo)準(zhǔn)世界眼光的規(guī)劃建設(shè)理念,精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)完成建筑設(shè)計(jì)方案,打造具備鮮明的識(shí)別性和影響力的金融行業(yè)城市地標(biāo)建筑;編制《五福街—青羊坊策規(guī)一體化方案》《黃田壩黃土—聯(lián)工有機(jī)更新設(shè)計(jì)》方案。在政策允許范圍內(nèi)合理調(diào)整有機(jī)更新等重點(diǎn)板塊容積率,在不突破經(jīng)營性用地開發(fā)建設(shè)總量的前提下,積極爭取容積率指標(biāo)在全區(qū)已拆遷或同步拆遷的相同用地性質(zhì)的未出讓建設(shè)用地中進(jìn)行轉(zhuǎn)移平衡。積極探索天府動(dòng)力源(一源三片)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)與天府新區(qū)、新都區(qū)協(xié)同編制天府動(dòng)力源規(guī)劃,探索“存量不動(dòng)、增量分成”利益分享、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)建設(shè)、資源要素和公共服務(wù)配置機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)資源要素在天府動(dòng)力源三片區(qū)內(nèi)有序流動(dòng)和高效配置,推動(dòng)資源互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏、示范突破。
二、堅(jiān)持建圈強(qiáng)鏈,打造特色產(chǎn)業(yè)集群
聚焦城市功能體系,統(tǒng)籌人口、產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展,突出平臺(tái)思維、錯(cuò)位協(xié)同、融通發(fā)展,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,打造主導(dǎo)功能清晰、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和功能性服務(wù)平臺(tái)。多形式推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心和工程研究中心等向天府動(dòng)力源(航空新城)布局和共享,全力爭取和支持國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心落戶青羊,全額保障用地需求,按現(xiàn)行政策給予固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)投入補(bǔ)助、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和最高1億元新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資金支持等多方式支持。搭建中試、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)等產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái),按現(xiàn)行政策給予最高50萬元的公共技術(shù)(服務(wù))平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助和每年最高20萬元的運(yùn)營補(bǔ)助;著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)樓宇以及專業(yè)化生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)航空產(chǎn)業(yè)載體,加大人才公寓、院士專家樓及片區(qū)配套住房建設(shè)力度,推動(dòng)從“供土地”向“供平臺(tái)”轉(zhuǎn)變。采取多種形式推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)交易中心、文化金融路演中心、資本市場服務(wù)機(jī)構(gòu)等向天府文化公園片區(qū)布局,按現(xiàn)行政策給予最高5000萬元持牌法人機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)和文旅產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼等多方式支持,加大片區(qū)老舊小區(qū)改造推進(jìn)力度。提升片區(qū)綜合承載力。加快推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)后子門220KV變電站、文家大道110KV變電站建設(shè)和配電網(wǎng)改造以及污水處理廠、垃圾壓縮站等生態(tài)環(huán)境改善項(xiàng)目,依法依規(guī)給予規(guī)劃、用地、拆遷、項(xiàng)目審批傾斜。因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)地下綜合管廊建設(shè),對新建綠色低碳項(xiàng)目,可按現(xiàn)行政策規(guī)定享受最高貼息標(biāo)準(zhǔn),對上年度營業(yè)收入同比增長且單位增加值能耗同比下降的規(guī)模以上企業(yè),以及獲得國家、省級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理等綠色制造示范單位的企業(yè),按現(xiàn)行政策給予綠色提能獎(jiǎng)勵(lì)。支持老舊商業(yè)樓宇更新改造,鼓勵(lì)樓宇業(yè)主自主改造,按現(xiàn)行政策給予最高500萬元補(bǔ)貼。強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引促建。積極開展跨重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)合招商,按照《市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財(cái)稅利益分享辦法》《市內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)合招商成果共享試行辦法》,進(jìn)行招商指標(biāo)與利益共享。加大對具備高附加值生產(chǎn)能力和創(chuàng)新輻射帶動(dòng)效應(yīng)的功能性企業(yè)以及運(yùn)營總部、銷售總部、財(cái)務(wù)總部等具有業(yè)務(wù)聚合效應(yīng)的功能性總部的招引力度,支持引進(jìn)對核心功能支撐性足、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,按現(xiàn)行政策分檔次給予最高200萬元高能級(jí)企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
三、創(chuàng)新土地保障,強(qiáng)化項(xiàng)目集群攻堅(jiān)
堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約,健全增存并重的長效管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目集群用地保障,全力爭取市級(jí)用地指標(biāo),推動(dòng)區(qū)級(jí)用地計(jì)劃向重點(diǎn)片區(qū)傾斜,提升土地節(jié)約集約利用水平。推動(dòng)建設(shè)用地資源向重點(diǎn)片區(qū)傾斜。優(yōu)先推薦和輔導(dǎo)重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群申報(bào)為市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,項(xiàng)目所需土地利用年度計(jì)劃指標(biāo),按照部省“增存掛鉤”配置規(guī)則給予優(yōu)先保障,不足部分,積極爭取市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑;強(qiáng)化項(xiàng)目功能意義策劃包裝,提高國家或省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)成功率,通過申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目使用國、省計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)用地的業(yè)態(tài)復(fù)合與功能復(fù)合。支持空間立體使用,探索交通樞紐及周邊地區(qū)地上空間分層出讓;支持商業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施疊建開發(fā),推動(dòng)形成高效便捷的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò);用好M0、B29、A36等新型產(chǎn)業(yè)用地政策,引導(dǎo)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、中試等創(chuàng)新性業(yè)態(tài)及相關(guān)配套服務(wù)加快集聚。支持提高土地利用效率。推動(dòng)國有企業(yè)通過市場化、法治化方式盤活低效閑置工業(yè)用地和樓宇資源,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù),對新增的工業(yè)廠房不再增收土地價(jià)款;支持都市工業(yè)企業(yè)探索入駐商業(yè)樓宇從事微加工環(huán)節(jié)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“研發(fā)+生產(chǎn)”融合功能集中布局;全面實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),支持建設(shè)和使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”與“畝均論英雄”改革聯(lián)動(dòng),落實(shí)正向激勵(lì)、逆向倒逼的具體獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策。支持利用存量非住宅類房產(chǎn)發(fā)展各類新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),在符合規(guī)劃和安全環(huán)保要求的前提下,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)部門備案,在5年過渡期內(nèi)土地用途和使用權(quán)人可不作變更,不收取土地用途價(jià)差;對重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公開招拍掛的商服用地和商業(yè)兼容住宅用地,宗地項(xiàng)目計(jì)容商業(yè)建筑面積持有比例部分,支持結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型及特點(diǎn)按照相關(guān)規(guī)定合理調(diào)整或整體有條件轉(zhuǎn)讓;市級(jí)及以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,通過招標(biāo)拍賣掛牌方式競得的,企業(yè)可申請按照現(xiàn)金或履約保函方式繳納開發(fā)建設(shè)履約保證金。采取“長牙齒”的硬措施強(qiáng)力推進(jìn)批而未供、疑似閑置土地處置。
四、強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng),拓寬多元融資渠道
充分發(fā)揮財(cái)政、金融對促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)功能作用,提高財(cái)政資金的使用質(zhì)效,用財(cái)政資金撬動(dòng)更多金融資源,高效賦能重點(diǎn)片區(qū)。加大財(cái)政資金支持力度。充分發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、促消費(fèi)、補(bǔ)短板作用,重點(diǎn)支持重點(diǎn)片區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、公服配套等重大項(xiàng)目,委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)提前介入指導(dǎo)申報(bào)發(fā)行全流程服務(wù),確保投向重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群專項(xiàng)債券額度超過全區(qū)年度發(fā)行總額的60%以上;加大中央、省、市預(yù)算內(nèi)資金和政策性融資工具支持力度,全面落實(shí)給予重點(diǎn)片區(qū)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目每年2個(gè)百分點(diǎn)(期限2年)的貼息政策;集中財(cái)力資金支持重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌滿足重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人才需要,優(yōu)化惠企資金撥付流程,借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),探索在財(cái)政統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的集中支付體系內(nèi)實(shí)行“銀行墊付、后期清算”等創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。加大對重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目提供融資與增信支持,建設(shè)供應(yīng)鏈金融商務(wù)艙,促進(jìn)轄區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建立與銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新政銀擔(dān)合作模式,增加貸款投放力度,強(qiáng)化補(bǔ)充流動(dòng)資金貸款供給,保持貸款總量持續(xù)平穩(wěn)增長,引導(dǎo)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。深入推進(jìn)“蓉易貸”普惠信貸工程,對重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈白名單企業(yè)融資給予當(dāng)期LPR30%的貼息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極挖掘自主降費(fèi)項(xiàng)目,構(gòu)建“政府貼息、銀行讓利、企業(yè)受益”金融支持體系。推動(dòng)市、區(qū)國有企業(yè)深度參與重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),提升國有企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效,推動(dòng)國有企業(yè)在逆周期投資、做強(qiáng)城市功能、支撐科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮更大效能。設(shè)立數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金,積極爭取各級(jí)國有企業(yè)通過股權(quán)合作、項(xiàng)目合作、共同組建基金等創(chuàng)新投融資模式參與重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投資重點(diǎn)片區(qū),推動(dòng)投資主體的多元化。創(chuàng)新考核激勵(lì),將國企深度參與重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展的情況納入經(jīng)營業(yè)績考核項(xiàng)目。
五、堅(jiān)持交通先行,提升互聯(lián)互通水平
聚焦重點(diǎn)片區(qū)交通通達(dá)性與便利性,加快建設(shè)功能性、引領(lǐng)性、支撐性交通項(xiàng)目,提高資源配置能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,引導(dǎo)人口與生產(chǎn)力合理布局。提升重點(diǎn)片區(qū)軌道交通路網(wǎng)密度。加快地鐵10號(hào)線、13號(hào)線、17號(hào)線、18號(hào)線、27號(hào)線等建設(shè),積極爭取市級(jí)在城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先布局天府動(dòng)力源(航空新城)線路和站點(diǎn),配合做好站點(diǎn)設(shè)計(jì)方案評審和論證,實(shí)現(xiàn)軌道站點(diǎn)800米范圍覆蓋面超過65%,提高公交與地鐵接駁效率,縮短軌道交通站點(diǎn)與公交站點(diǎn)換乘時(shí)間;爭取市級(jí)加快騾馬市TOD、成都西站TOD站點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建內(nèi)通外暢、銜接緊密的交通路網(wǎng)。織密新城交通路網(wǎng),暢通區(qū)域“毛細(xì)血管”,加快推進(jìn)光映一路,光華北九路等57個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,優(yōu)化文家、康河區(qū)域與成溫邛高速、日月大道接駁,提升成都西站綜合交通樞紐發(fā)展能級(jí);健全完善與溫江、金牛等相鄰區(qū)縣打通“斷頭路”協(xié)作機(jī)制,著力打通培英路、土龍路等9條斷頭路,研究制定“斷頭路”打通三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)毗鄰區(qū)域交通路網(wǎng)規(guī)劃銜接力度,優(yōu)先保障建設(shè)項(xiàng)目土地利用計(jì)劃,對符合條件的項(xiàng)目爭取市級(jí)資金補(bǔ)助,提高道路通達(dá)性和出行便利度。開展騾馬市TOD交通組織評估研究,構(gòu)建TOD站點(diǎn)與公共交通、地面慢行系統(tǒng)無縫銜接,打造上下聯(lián)動(dòng)、快慢分流、通行高效的交通環(huán)境。
六、完善公共服務(wù),提升城市宜居品質(zhì)
統(tǒng)籌平衡增量資源布局優(yōu)化與存量資源質(zhì)量提高,適度前瞻性布局、高標(biāo)準(zhǔn)引入重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目,提高城市宜居品質(zhì),增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)吸引力。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在重點(diǎn)片區(qū)均衡布局。深入推進(jìn)航空新城教育發(fā)展戰(zhàn)略合作,持續(xù)做好貫通學(xué)前教育至高中教育全學(xué)段的“K—15”航空新城學(xué)區(qū),積極做好成飛幼兒園、成飛小學(xué)、石室聯(lián)合成飛學(xué)校、成飛中學(xué)招生入學(xué)、教育教學(xué)等工作,傾力打造航空新城教育高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。通過成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)原址統(tǒng)籌調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化提升百年名校的功能和形態(tài),加快天府文化公園片區(qū)東城根街小學(xué)新校區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)市級(jí)關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)幫扶工作安排,高品質(zhì)領(lǐng)辦青白江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)等共4所中小學(xué),落實(shí)領(lǐng)辦重點(diǎn)片區(qū)學(xué)校專項(xiàng)激勵(lì)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向重點(diǎn)片區(qū)擴(kuò)容下沉。加快推動(dòng)?jì)D幼保健院新院區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、市婦女兒童中心醫(yī)院科技綜合樓、成飛醫(yī)院住院大樓改造、新城國際醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊新城醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系短板、提升服務(wù)供給,根據(jù)服務(wù)人口和范圍動(dòng)態(tài)增加人員總量;推進(jìn)市第三人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目,提升天府文化公園片區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力。強(qiáng)化等級(jí)提升、專科建設(shè),積極爭取部省市屬高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過下派管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)等措施和遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等方式,力爭實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋;堅(jiān)持公立主導(dǎo)、民營補(bǔ)充,根據(jù)未來人群聚集特征,探索引進(jìn)社會(huì)資本舉辦一批高水平醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),發(fā)展具有特色優(yōu)勢的中醫(yī)類醫(yī)院,支持品牌化、連鎖化社會(huì)辦全科診所發(fā)展,滿足重點(diǎn)片區(qū)人群多層次、多元化健康需求。強(qiáng)化高能級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施牽引功能。加快推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)集產(chǎn)城融合、人口集聚、資源集合于一體的紅碾生活服務(wù)中心、張家碾社區(qū)生活服務(wù)中心、百仁社區(qū)生活服務(wù)中心、康河社區(qū)生活服務(wù)中心等城市綜合服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目。充分挖掘利用重點(diǎn)片區(qū)自身資源稟賦,建設(shè)奎星一號(hào)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、四川出版大廈數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、遠(yuǎn)鴻同創(chuàng)匯文創(chuàng)園區(qū)等高水平、特色化、品牌化的文化、體育、旅游、娛樂等綜合服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)因地制宜利用重點(diǎn)片區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造特色服務(wù)設(shè)施。加快推動(dòng)體育公園、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角、天府綠道健身新空間等場地建設(shè),打造區(qū)域公共服務(wù)品牌,為完善城市功能、吸引集聚人才、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加快推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的綜合開發(fā),全力爭取市級(jí)優(yōu)先啟動(dòng)并加快建設(shè)兩個(gè)片區(qū)范圍內(nèi)TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目,加快實(shí)施騾馬市TOD、成都西站TOD、馬廠壩TOD等“站城一體”綜合開發(fā)。
七、優(yōu)化人才生態(tài),促進(jìn)高端人才集聚
發(fā)揮人才“第一資源”作用,建立差異化人才導(dǎo)入和人才激勵(lì)機(jī)制,加快吸引各類人才向重點(diǎn)片區(qū)集聚,打造城市人才高地。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)“青睞工程1+4”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展支持政策,優(yōu)先支持重點(diǎn)片區(qū)人才(團(tuán)隊(duì))申報(bào)區(qū)級(jí)及上級(jí)重大人才計(jì)劃,享受資金資助、子女入園入學(xué)、安居、醫(yī)療等配套政策。強(qiáng)化人才購房政策創(chuàng)新。對重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)大的高層次管理、技術(shù)技能等人才,按程序報(bào)區(qū)政府認(rèn)定后,其購房可不受戶籍、社保繳納和住房限購區(qū)域的限制。指導(dǎo)推薦符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)申報(bào)大師工作室及高技能人才培訓(xùn)基地,為新獲評的技能大師工作室和首席技師工作室領(lǐng)辦人發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持高技能人才培養(yǎng)。做優(yōu)做實(shí)青羊特色技能品牌,通過政府引導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)主干、院校主責(zé)等方式聯(lián)合開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),指導(dǎo)片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及鏈主企業(yè),按照企業(yè)技能人才培養(yǎng)需要組織“企業(yè)訂制班”,以“校企合作”方式開展企業(yè)職工技能培訓(xùn),并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全人才職稱評審制度。優(yōu)化完善職稱直接認(rèn)定政策,暢通特殊人才職稱評審申報(bào)“綠色通道”,支持開展職稱評價(jià)與企業(yè)人才評價(jià)開放融通。鼓勵(lì)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。允許取得境外相應(yīng)職業(yè)資格或公認(rèn)的國際專業(yè)組織認(rèn)證的國際人才在相關(guān)重點(diǎn)片區(qū)便利執(zhí)業(yè)。
八、強(qiáng)化創(chuàng)新示范,激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力
著力破除制約重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、場景創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等,持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。推動(dòng)規(guī)建管運(yùn)全流程改革創(chuàng)新。聚焦公園城市示范區(qū)建設(shè),全面落實(shí)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)施方案,形成一批可復(fù)制、可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。深化航空產(chǎn)業(yè)“小核心、大協(xié)作”模式,做深做實(shí)“總部+研發(fā)設(shè)計(jì)+虛擬工廠”發(fā)展模式,推動(dòng)與天府動(dòng)力源(天府新區(qū)和新都片區(qū))建立創(chuàng)新協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等利益鏈接機(jī)制,對跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,成果產(chǎn)出區(qū)與項(xiàng)目落地區(qū)之間按照一定比例共同分享項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);支持天府動(dòng)力源(航空新城)謀劃發(fā)展航空工業(yè)“飛地經(jīng)濟(jì)”,支持區(qū)屬國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)“走出去”排頭兵,建設(shè)航空工業(yè)“飛地園區(qū)”;支持全省航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)在天府動(dòng)力源(航空新城)建立研發(fā)設(shè)計(jì)“反向飛地”,按現(xiàn)行政策給予雙城經(jīng)濟(jì)圈合作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新科技成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立“區(qū)政府+鏈主企業(yè)+管委會(huì)+平臺(tái)公司”的“城市合伙人”模式和“領(lǐng)導(dǎo)小組+運(yùn)營辦公室+運(yùn)營工作部”工作機(jī)制,共同建好成飛?青羊創(chuàng)新中心、611?青羊飛行器設(shè)計(jì)創(chuàng)新協(xié)同中心、高端無人機(jī)科創(chuàng)中心、四川傳感器創(chuàng)新中心、工業(yè)軟件創(chuàng)新中心等開放式創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建鏈主企業(yè)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。推廣科技創(chuàng)新“單透模式”,創(chuàng)新科技創(chuàng)新需求“單透”發(fā)布,推動(dòng)“鏈主”企業(yè)將裝備研制需求和工程問題提煉為共性技術(shù)問題進(jìn)行發(fā)布,降低外部創(chuàng)新主體參與高端創(chuàng)新的門檻,吸引外部創(chuàng)新主體入駐開放式創(chuàng)新平臺(tái)開展研究,將創(chuàng)新成果“留下來”;創(chuàng)新科技創(chuàng)新“單透”轉(zhuǎn)化,推動(dòng)“鏈主”企業(yè)將熟化后的技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行背景“脫敏”,向社會(huì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,形成貨架技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)高端技術(shù)“拿出去”。圍繞人才、設(shè)備、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源要素,打造區(qū)域性、綜合型的科技創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),為科技成果轉(zhuǎn)化提供科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、交易代理、價(jià)值評估等成果轉(zhuǎn)化服務(wù),力爭打造研發(fā)及孵化—小試、中試—產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系。對國家、省立項(xiàng)的重大科技項(xiàng)目、技術(shù)合同登記主體及服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),按現(xiàn)行政策給予最高100萬元科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化場景應(yīng)用賦能。鼓勵(lì)重點(diǎn)片區(qū)企業(yè)加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用,積極開展場景創(chuàng)新試點(diǎn)驗(yàn)證和加大場景開放力度,推動(dòng)場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,按現(xiàn)行政策根據(jù)應(yīng)用場景的創(chuàng)新性、可推廣性、示范效果等,給予企業(yè)最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先推薦重點(diǎn)片區(qū)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和納入新經(jīng)濟(jì)天使投資基金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,爭取基金直投支持;對獲得市級(jí)認(rèn)定的新經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)、雙百企業(yè)、示范企業(yè),按現(xiàn)行政策“免申即享”給予新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育獎(jiǎng)勵(lì);對信息化提升項(xiàng)目、智能化技改項(xiàng)目以及對獲得國家智能制造示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、服務(wù)型制造示范的企業(yè),按現(xiàn)行政策給予最高300萬元的智能化數(shù)字化改造提升補(bǔ)助。創(chuàng)新盤活存量資產(chǎn)。引導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)深度梳理存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)項(xiàng)目孵化培育,支持區(qū)屬國有企業(yè)研究發(fā)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施REITs,探索建立完善從Pre-REITs培育孵化、運(yùn)營提質(zhì)到公募REITs上市的渠道機(jī)制,打通“投資—運(yùn)營—退出—再投資”的完整鏈條,形成良好的投資循環(huán)。
九、優(yōu)化營商環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)效能
以智慧青羊建設(shè)為牽引,突出市場主體和市民獲得感為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段,打造投資貿(mào)易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準(zhǔn)易享、法治保障完善的利企便企新高地,積極為企業(yè)搭平臺(tái)、聚資源、降成本、提能力。建強(qiáng)“智慧治理”平臺(tái)功能。圍繞重點(diǎn)片區(qū)治理的需求和短板,運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段,通過協(xié)同業(yè)務(wù)、對接系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)等方式,賦能“微網(wǎng)實(shí)格”,強(qiáng)化智慧應(yīng)用場景創(chuàng)新示范應(yīng)用提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化擴(kuò)權(quán)賦能。根據(jù)重點(diǎn)片區(qū)功能定位、發(fā)展需要和承接能力,按照“能放則放”原則,研究推動(dòng)有助于促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、有利于完善公共服務(wù)和促進(jìn)有效治理的管理事權(quán)下放,探索各領(lǐng)域改革舉措在重點(diǎn)片區(qū)先行先試,提升片區(qū)管理機(jī)制活力。實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等量身定制監(jiān)管模式,對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰;及時(shí)將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄,并將企業(yè)履行情況推送至成都市政務(wù)信息資源共享系統(tǒng)。開通項(xiàng)目審批綠色通道。實(shí)施“分階段辦理施工許可、市政工程質(zhì)安監(jiān)提前介入、農(nóng)民工工資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拿地即開工、房建項(xiàng)目促建措施”五項(xiàng)制度改革,對工程項(xiàng)目審批流程全環(huán)節(jié)進(jìn)行再造;建立重大投資項(xiàng)目聯(lián)合辦公會(huì)商會(huì)審機(jī)制,推行分階段部門牽頭“一站式”并聯(lián)會(huì)審,集中受理重大項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和各項(xiàng)前置手續(xù)辦理過程中需解決的問題,推進(jìn)重大項(xiàng)目極簡申報(bào)、極效審批、極速落地。支持重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)符合條件的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目,按照規(guī)定申請先行用地;推行社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”和“標(biāo)準(zhǔn)地”報(bào)建審批告知承諾制。
十、強(qiáng)化考核激勵(lì),凝聚形成建設(shè)合力
強(qiáng)化對重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌和管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測、跟蹤分析、效果評估、終端問效、考核通報(bào)的閉環(huán)工作管理機(jī)制,凝聚形成推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)合力。持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。完善區(qū)域協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作體系,充分發(fā)揮成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)管委會(huì)、天府文化公園發(fā)展服務(wù)局推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主體責(zé)任和區(qū)級(jí)部門的支持保障作用,積極配合和爭取市級(jí)配齊建強(qiáng)跨層級(jí)重點(diǎn)片區(qū)工作專班,并根據(jù)工作實(shí)際需要,適時(shí)優(yōu)化調(diào)整專班。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)工作指導(dǎo)、部門會(huì)商、功能監(jiān)測、監(jiān)督檢查等過程管理,通過“月調(diào)度”“季拉練”及時(shí)解決重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。探索建立年度“雙向考核”機(jī)制。強(qiáng)化片區(qū)牽頭單位對片區(qū)項(xiàng)目集群整合統(tǒng)籌作用,分別構(gòu)建以成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)管委會(huì)、天府文化公園發(fā)展服務(wù)局為主體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、要素保障部門及街道配合,權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)籌有力、優(yōu)化協(xié)同、專業(yè)高效的項(xiàng)目集群推進(jìn)機(jī)制。成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)管委會(huì)、天府文化公園發(fā)展服務(wù)局考核評價(jià)項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目集群推進(jìn)情況,項(xiàng)目責(zé)任單位考核評價(jià)成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)管委會(huì)、天府文化公園發(fā)展服務(wù)局綜合協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障部門服務(wù)情況。綜合運(yùn)用考核結(jié)果。堅(jiān)持“正向激勵(lì)”和“負(fù)面約束”,推動(dòng)各部門在激勵(lì)改革創(chuàng)新中爭先進(jìn)位。
以上是關(guān)于天府動(dòng)力源(航空新城)和天府文化公園重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)政策扶持措施等內(nèi)容,臥濤小編將持續(xù)為大家整理科項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書、工商注冊、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證相關(guān)資訊,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,歡迎隨時(shí)電話微信咨詢--15855199550 (可加V)!