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第一章總則

第一條為完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，加快推進新型工業化，加快建設制造強國、網絡強國，引導和推動國家新型工業化產業示范基地建設（以下簡稱示范基地），不斷提升發展質量和水平，制定本辦法。

第二條示范基地是主導產業鮮明、發展水平領先、在推進新型工業化方面發揮引領帶動作用的開發區、工業園區等產業集聚區，是工業和信息化高質量發展的重要載體和區域經濟發展的重要帶動力量。

第三條示范基地主要領域包括：裝備工業、原材料工業、消費品工業、信息產業等工業和信息化主要行業，高技術轉化應用、產業轉移合作、新產業新業態等重點領域。

第四條工業和信息化部負責示范基地的統籌管理和指導，組織開展示范基地的遴選認定、發展提升、質量評價，加大政策支持和示范經驗推廣力度。

第五條各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、通信行業主管部門（以下統稱省級主管部門）負責推薦示范基地申報對象，跟蹤監測本省（區、市）示范基地發展情況，支持示范基地發展提升。

湖南省各地國家新型工業化產業示范基地申報條件

第二章遴選認定

第六條工業和信息化部定期組織示范基地的遴選認定。申報對象應為依法依規設立的產業集聚區，包括列入《中國開發區審核公告目錄》中的經濟技術開發區、高新技術產業開發區等各類開發區，以及經省級人民政府認定的產業園區、工業園區、化工園區等。

第七條對承擔工業和信息化部重要試點示范任務的申報對象，如中國軟件名園、國家安全應急產業示范基地等在同等條件下予以優先支持。對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊類型地區的申報對象予以適當傾斜。

第八條申報對象須符合示范基地申報條件，在規模效益、創新效能、數字化網絡化智能化升級、綠色低碳、產業生態、開放合作等方面達到相關要求（見附件，個別領域須滿足特色指標要求），且近三年未發生Ⅱ級及以上突發環境污染事件、未發生重大或特別重大生產安全事故。

第九條支持新興領域示范基地的培育，結合新產業、新業態集聚發展的特點，按照新型工業化的內涵要求，適時補充完善相關申報條件。

湖南省各地國家新型工業化產業示范基地申報材料

第十條申報對象須提交以下申報材料：

（一）所在地省級主管部門的推薦文件；

（二）示范基地申報書；

（三）有關說明或證明材料。

申報材料中的有關數據以各級統計機構和職能部門提供的數據為準。

湖南省各地國家新型工業化產業示范基地申報流程

第十一條遴選認定工作程序：

（一）申報對象依據工業和信息化部發布的示范基地申報工作通知，向所在地省級主管部門提交申報書及有關說明或證明材料；

（二）省級主管部門組織專家對申報對象進行初審，將初審通過的材料和推薦文件報送至工業和信息化部；

（三）工業和信息化部組織專家對省級主管部門推薦的申報對象進行評審（必要時進行實地考察），將評審通過的申報對象列入擬公示名單。

（四）工業和信息化部對新遴選的示范基地名單公示5個工作日，并征求財政部、生態環境部、商務部等相關部門意見。對無異議的，授予“國家新型工業化產業示范基地（示范內容·所在地）”稱號，并進行公告、授牌。

第三章發展提升

第十二條示范基地要滾動制定并實施發展提升三年行動計劃，圍繞創新能力、質量效益、數字化網絡化智能化升級、綠色低碳發展、優質企業培育、產業生態、開放合作等重點方面提質升級，明確提升目標、重點任務和工作舉措，不斷提升新型工業化發展水平。

第十三條工業和信息化部加強對示范基地的分行業分領域發展指導。充分利用現有政策渠道，積極探索創新舉措，支持示范基地企業參與關鍵核心技術攻關、產業鏈強鏈補鏈等重大工程和重點項目，優先承擔工業和信息化領域試點示范。在產融合作試點城市、智能制造合作伙伴計劃、新一代信息技術與制造業融合發展試點示范、中小企業特色產業集群、國家小型微型企業創業創新示范基地、綠色園區等工作中對示范基地予以傾斜。加強部省聯動，發揮部省合作機制作用，共同支持示范基地發展提升。

第十四條工業和信息化部支持搭建示范基地交流合作平臺，組織示范基地發展論壇、合作對接會、經驗交流會等活動，加強示范基地發展動態跟蹤、編制示范基地發展情況報告。

第十五條省級主管部門要在規劃制定、項目布局、資金引導等方面加大支持力度，強化組織保障，完善省—市—基地工作推進機制，支持示范基地加快發展提升。

第十六條示范基地所在地要結合本地實際，依托示范基地積極探索推進新型工業化發展路徑和模式，加強政策引導和資源要素保障，推動示范基地高質量發展。

第四章質量評價

第十七條工業和信息化部每年組織開展示范基地發展質量評價工作，依據評價結果對示范基地進行動態管理。

第十八條評價對象為工業和信息化部公告的示范基地，取消稱號的除外。新遴選的示范基地于公告滿一年后參加評價。

第十九條示范基地參加評價須提交以下材料：

（一）示范基地年度報表；

（二）示范基地年度發展報告。

第二十條示范基地發展質量評價工作程序：

（一）示范基地將評價材料報送至省級主管部門；

（二）省級主管部門對本省（區、市）示范基地報送的材料進行審核后報送至工業和信息化部；

（三）工業和信息化部組織開展定量和定性相結合的綜合評價，并針對創新能力、綠色發展、數字轉型等開展專項評價；

（四）工業和信息化部將示范基地發展質量評價結果通報省級主管部門，抄送財政部、生態環境部、商務部等相關部門，并向社會公布。

第二十一條評價結果以星級的形式體現，星級劃分為一星—五星，星級越高表示發展質量越好。

第二十二條示范基地因所在地行政區劃或所在開發區名稱、范圍發生變化確需調整名稱的，如主導產業和四至范圍未發生變化，由省級主管部門提交更名申請，工業和信息化部審定后完成變更，隨當年評價結果一并公布。

第二十三條對存在以下情況的，工業和信息化部取消“國家新型工業化產業示范基地”稱號，并予以通報：

（一）發生Ⅱ級及以上突發環境污染事件的、發生重大或特別重大生產安全事故的；

（二）在國家相關專項督察中發現存在生態環保、安全生產問題且未按期完成整改的；

（三）連續兩年評價結果為二星及以下的。

第二十四條工業和信息化部根據發展質量評價結果，發布年度五星示范基地名單，總結典型經驗，形成可復制的優秀案例，進行宣傳和示范推廣。結合工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）等督查激勵工作，對五星示范基地所在地予以加分。對評價結果不佳的，督促指導示范基地針對短板弱項進行改進提升。

第二十五條如存在弄虛作假，直接取消示范基地稱號，并暫停所在省（區、市）下一批的申報工作。

第五章附則

第二十六條本辦法自2023年X月X日起實施，《國家新型工業化產業示范基地管理辦法》（工信部規〔2017〕1號）同時廢止。