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湖南省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)創(chuàng)新型湖南和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮專利制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中的作用，激勵(lì)社會(huì)各方面發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《湖南省專利條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 為表彰在湖南省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中國(guó)專利，設(shè)立湖南專利獎(jiǎng)。

第三條 湖南專利獎(jiǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新成果取得專利權(quán)，促進(jìn)專利實(shí)施和商用化，表彰為本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人、專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。

第四條 湖南專利獎(jiǎng)的申報(bào)、推薦、評(píng)審和授獎(jiǎng)工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立湖南省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)），負(fù)責(zé)組織實(shí)施湖南專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)設(shè)主任1名，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)擔(dān)任，委員由有關(guān)行政管理部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等熟悉專利創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的專家組成。獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)委員每屆任期為三年。

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦），負(fù)責(zé)湖南專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的組織、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成湖南專利獎(jiǎng)評(píng)審專家組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家組），按照技術(shù)領(lǐng)域和類別對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分組評(píng)審。

獎(jiǎng)勵(lì)辦工作人員、參評(píng)專家與參評(píng)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)予回避。

第三章  獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

湖南省專利獎(jiǎng)申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng)補(bǔ)貼

第六條 湖南專利獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，對(duì)為本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的發(fā)明專利授予特別獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金中列支。

（一）特別獎(jiǎng)：數(shù)量不超過(guò)1項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬(wàn)元。

（二）一等獎(jiǎng)：數(shù)量不超過(guò)8項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元。

（三）二等獎(jiǎng)：數(shù)量不超過(guò)12項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。

（四）三等獎(jiǎng)：數(shù)量不超過(guò)30項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元。

第四章 申報(bào)與受理

湖南省專利獎(jiǎng)申請(qǐng)條件

第七條 湖南專利獎(jiǎng)由有關(guān)單位或個(gè)人以推薦或自薦的方式自愿申報(bào)，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年4月以前在門戶網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)限、申報(bào)范圍、申報(bào)材料及受理方式。

第八條 申報(bào)湖南專利獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申報(bào)人應(yīng)是在本省注冊(cè)或者在本省工作的專利權(quán)人，或者對(duì)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的其他專利權(quán)人。

（二）該專利已在湖南省內(nèi)合法實(shí)施兩年以上，專利評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)前一年的新增利潤(rùn)、新增稅收均達(dá)到100萬(wàn)元人民幣以上或取得顯著的社會(huì)效益。

（三）該專利權(quán)有效且不存在專利權(quán)屬糾紛、發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人糾紛，專利權(quán)也未處于無(wú)效宣告請(qǐng)求程序中。

（四）針對(duì)該專利有相對(duì)完善的保護(hù)措施。

（五）該專利技術(shù)及其產(chǎn)品符合國(guó)家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策。

（六）該專利未曾獲得過(guò)中國(guó)專利獎(jiǎng)或者湖南專利獎(jiǎng)。

湖南省專利獎(jiǎng)申請(qǐng)材料

第九條 申報(bào)湖南專利獎(jiǎng)應(yīng)提供以下材料：

（一）《湖南專利獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)（項(xiàng)目類）》。

（二）專利證書(shū)掃描件。

（三）專利公告的說(shuō)明書(shū)掃描件，含授權(quán)公告時(shí)的扉頁(yè)、權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及其附圖，或外觀設(shè)計(jì)圖。

（四）專利登記簿副本，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利還需提供新穎性檢索報(bào)告。

（五）實(shí)施單位單獨(dú)申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供專利權(quán)人放棄申報(bào)的書(shū)面聲明及對(duì)該專利享有合法實(shí)施權(quán)的文件，如專利實(shí)施許可合同及備案證明等。

（六）專利權(quán)人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的，可以共同申報(bào)，或通過(guò)協(xié)商由部分單位申報(bào)，放棄申報(bào)的單位應(yīng)提供放棄申報(bào)的聲明。

（七）經(jīng)濟(jì)效益證明，要加蓋出具單位的財(cái)務(wù)專用章，重點(diǎn)說(shuō)明新增銷售額、新增利稅、出口額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（八）社會(huì)效益說(shuō)明要加蓋出具單位的公章，并提供相應(yīng)的證明材料。

（九）特殊產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入證明。

（十）外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的樣品或?qū)嵨镎掌?/span>

（十一）申報(bào)單位為企業(yè)的應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件，申報(bào)單位為科研機(jī)構(gòu)或高等院校等事業(yè)單位的應(yīng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證掃描件。

（十二）以推薦方式申報(bào)的，還應(yīng)提供由推薦單位或者推薦人出具的推薦書(shū)；以自薦方式申報(bào)的，還應(yīng)提供自薦書(shū)。推薦書(shū)和自薦書(shū)均應(yīng)寫(xiě)明推薦理由。

（十三）申報(bào)人認(rèn)為需要的其他材料，如獲得資助、獲獎(jiǎng)、商譽(yù)情況等。

第十條 申報(bào)受理

（一）申報(bào)時(shí)間為每年的5月底以前。

（二）省直和中央在湘單位可直接向獎(jiǎng)勵(lì)辦申報(bào)，但應(yīng)由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門出具推薦意見(jiàn)。

（三）省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、兩名以上在湘院士推薦的本行業(yè)、本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的項(xiàng)目，直接向獎(jiǎng)勵(lì)辦申報(bào)。

（四）各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的收集篩選工作，擬推薦項(xiàng)目由各市州人民政府提出推薦意見(jiàn)并上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦。

（五）國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)可以自薦1項(xiàng)參評(píng)項(xiàng)目，由企業(yè)自行出具推薦意見(jiàn)，直接向獎(jiǎng)勵(lì)辦申報(bào)。

第十一條 申報(bào)人對(duì)申報(bào)材料的有效性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 推薦單位（推薦人）或者自薦單位（自薦人）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交本辦法所要求的推薦書(shū)或自薦書(shū)，逾期提交者，不予受理。

第十三條 申報(bào)材料不符合規(guī)定的，推薦單位或者獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)要求申報(bào)單位或者個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予受理。

第十四條 本辦法第九條第九款所稱的特殊產(chǎn)品是指直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項(xiàng)目，如動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等；所稱的市場(chǎng)準(zhǔn)入證明是指按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，必須取得的有關(guān)許可證明。

第五章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及程序

第十五條 湖南專利獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)制定，側(cè)重專利的法律價(jià)值度、技術(shù)價(jià)值度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值度。申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目，必須是專利權(quán)利穩(wěn)定、技術(shù)方案新穎或設(shè)計(jì)獨(dú)特、創(chuàng)新程度高、實(shí)用性強(qiáng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)的先進(jìn)水平，并已在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、提升相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用，且產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）法律價(jià)值度著重考慮專利的穩(wěn)定性、可規(guī)避性、依賴性、專利侵權(quán)可判定性、有效期、多國(guó)申請(qǐng)、專利許可狀態(tài)等因素。“穩(wěn)定性”是指專利權(quán)被宣告無(wú)效的可能性。“可規(guī)避性”是指專利因保護(hù)范圍原因是否容易被他人進(jìn)行規(guī)避設(shè)計(jì)。“依賴性”是指專利的應(yīng)用是否依賴于基礎(chǔ)專利的授權(quán)，即是否屬于從屬專利。“專利侵權(quán)可判定性”是指專利維權(quán)時(shí)，是否易于舉證和獲得保護(hù)。“有效期”是指距離專利權(quán)屆滿日的期限。“多國(guó)申請(qǐng)”是指本專利在其他國(guó)家（地區(qū)）提交申請(qǐng)和獲得授權(quán)的情況。“專利許可狀態(tài)”是專利許可他人使用的相關(guān)情況，包括專利質(zhì)押等運(yùn)用情況。

（二）技術(shù)價(jià)值度著重考慮專利的先進(jìn)性、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、適用范圍、配套技術(shù)依存度、可替代性、成熟度等要素。“先進(jìn)性”是指專利技術(shù)與本領(lǐng)域的其他技術(shù)相比是否處于領(lǐng)先地位。“行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)”是指專利技術(shù)是否符合所在技術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)。“適用范圍”是指專利技術(shù)可以應(yīng)用的范圍或領(lǐng)域。“配套技術(shù)依存度”是指專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)其他專利技術(shù)的依賴程度。“可替代性”是指是否存在解決相同或類似問(wèn)題的替代技術(shù)方案。“成熟度”是指專利技術(shù)所處技術(shù)生命周期及產(chǎn)品發(fā)展階段。

（三）經(jīng)濟(jì)價(jià)值度著重考慮專利的市場(chǎng)應(yīng)用、市場(chǎng)前景、市場(chǎng)占有率、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、政策適應(yīng)性、對(duì)社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用等因素。“市場(chǎng)應(yīng)用”是指專利技術(shù)在市場(chǎng)上投入使用的實(shí)際情況。“市場(chǎng)前景”是指專利技術(shù)可預(yù)期的生產(chǎn)、銷售和收益規(guī)模。“市場(chǎng)占有率”是指專利技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)在市場(chǎng)上占有的份額。“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性”是指專利技術(shù)應(yīng)用對(duì)行業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用。“競(jìng)爭(zhēng)情況”是指專利技術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)技術(shù)比較，是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“政策適應(yīng)性”是指專利技術(shù)是否政策所鼓勵(lì)和扶持的技術(shù)，及其獲得政府支持或優(yōu)惠的相關(guān)情況。“對(duì)社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用”是指專利技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

第十六條 評(píng)審程序。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)參評(píng)項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行分類、初審、匯總、公示后，進(jìn)入專家組評(píng)審程序。

（二）評(píng)審專家組對(duì)參評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出獲得專利和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的意見(jiàn)。對(duì)獲獎(jiǎng)候選項(xiàng)目，要進(jìn)行口頭答辯和接受專家質(zhì)詢；必要時(shí)可以組織實(shí)地考察。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)辦根據(jù)評(píng)審專家組意見(jiàn)，提出報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審議的建議。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對(duì)建議項(xiàng)目進(jìn)行審議，提出獲獎(jiǎng)專利和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。

（五）評(píng)審結(jié)果在新聞媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為20個(gè)工作日。

（六）公示結(jié)束后，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單，報(bào)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。

（七）國(guó)防專利、保密專利的評(píng)審按照有關(guān)保密規(guī)定組織評(píng)審，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公示和公布。

第十七條 評(píng)審規(guī)則。

（一）對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目按照技術(shù)領(lǐng)域和類別進(jìn)行分組評(píng)審。

（二）評(píng)審專家組設(shè)組長(zhǎng)1人，成員若干人，總數(shù)為5人以上的單數(shù)。

（三）評(píng)審專家按照獎(jiǎng)勵(lì)辦制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系給出計(jì)分和評(píng)述。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)應(yīng)在到會(huì)委員數(shù)達(dá)到或超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)成員總數(shù)三分之二的情況下，對(duì)建議授獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行審議和投票表決，并按照獲得票數(shù)進(jìn)行排名。

第六章 異議及其處理

第十八條 對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)以書(shū)面形式實(shí)名向獎(jiǎng)勵(lì)辦提出異議。異議材料必須實(shí)名或者加蓋異議單位公章。獎(jiǎng)勵(lì)辦在收到異議材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審查，異議內(nèi)容及其證明材料符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)成立專門小組進(jìn)行復(fù)審并提出建議，報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，并在收到異議之日起1個(gè)月內(nèi)將結(jié)果書(shū)面通知異議方。

第七章 授 獎(jiǎng)

第十九條 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向獲得湖南省專利獎(jiǎng)的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書(shū)，并通過(guò)新聞媒體予以公布。

（一）對(duì)獲得湖南專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)給專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）的資金應(yīng)不少于資金的50%。

（二）對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

（三）獲獎(jiǎng)?wù)呖梢栽趯?duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目進(jìn)行推廣運(yùn)用、轉(zhuǎn)化實(shí)施時(shí)進(jìn)行標(biāo)注。

第二十條 在項(xiàng)目申報(bào)之后、專利獎(jiǎng)批準(zhǔn)公布之前喪失專利權(quán)的，取消該專利項(xiàng)目獲獎(jiǎng)資格。

第二十一條 對(duì)當(dāng)年獲得湖南專利獎(jiǎng)且符合有關(guān)申報(bào)條件的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦其參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選。

第八章 監(jiān)督管理

第二十二條 凡在湖南專利獎(jiǎng)評(píng)審中違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)，依照下列辦法處理：

（一）獲得湖南專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、騙取專利獎(jiǎng)勵(lì)等情形的，由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提出撤銷授獎(jiǎng)的意見(jiàn)報(bào)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后予以撤銷和公開(kāi)，并追回資金、榮譽(yù)證書(shū)，且申報(bào)單位3年內(nèi)不得申報(bào)專利獎(jiǎng)。

（二）推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取湖南專利獎(jiǎng)的，由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，2年內(nèi)停止其推薦資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，向其主管部門提出行政處分建議。

（三）湖南專利獎(jiǎng)評(píng)審工作人員在評(píng)審活動(dòng)中以權(quán)謀私、弄虛作假的，取消其參加評(píng)審工作的資格，并向其主管部門提出行政處分建議。

（四）對(duì)涉嫌犯罪的違法行為，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 為確保專利評(píng)審的規(guī)范和公正，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦應(yīng)根據(jù)工作需要制定具體的管理制度、廉政紀(jì)律和工作細(xì)則。

第九章 附 則

第二十四條 本辦法由湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2019年7月24日起實(shí)施。有效期5年。