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2023年涼山州知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金及專項補貼資金申請條件要求和管理辦法
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范管理涼山州知識產(chǎn)權質押融資工作,貫徹落實國家關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略部署,拓寬中小微企業(yè)、知識產(chǎn)權密集的創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道,充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵效用,根據(jù)相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 為鼓勵知識產(chǎn)權質押融資工作的開展,州財政設立涼山州知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金(以下簡稱風險補償基金)和知識產(chǎn)權質押融資專項補貼資金(以下簡稱專項補貼資金)。
第三條 本辦法所稱的知識產(chǎn)權質押融資指經(jīng)國家知識產(chǎn)權局依法授予(認定)的有效專利、注冊商標進行質押以獲得銀行授信資金的融資模式。
第四條 本辦法所稱的風險補償基金是專項用于對涼山州境內(nèi)以企(事)業(yè)單位專利權、商標權質押貸款所產(chǎn)生的風險損失按約定比例提供補償?shù)幕稹?/span>
所稱的專項補貼資金是專項用于對以專利權、商標權質押融資的涼山州境內(nèi)企(事)業(yè)單位實施的貼息、貼費(融資保證保險費、專利價值、商標價值評估費)。
第五條 本辦法所稱合作銀行是指為借款人提供專利權、商標權質押融資的銀行。
所稱合作保險機構是指為借款人提供專利權、商標權質押融資保險的保險機構。
所稱借款人是指向合作銀行申請知識產(chǎn)權質押融資的企(事)業(yè)單位法人。
第二章 管理與職責
第六條 州市場監(jiān)督管理局、州財政局共同負責風險補償基金和專項補貼資金的管理,明確管理使用程序及各方權限責任,對合作機構進行管理和指導。
(一)管理
1.基金管理
州市場監(jiān)督管理局在合作銀行開設專用存款賬戶(以下簡稱專戶),州風險補償基金初始存放實行等額存放合作銀行方式,以后年度存續(xù)根據(jù)績效評價情況實行動態(tài)調整。專戶資金匯劃使用由州市場監(jiān)督管理局出具書面劃款憑證,并按照合作銀行結算有關管理辦法執(zhí)行。
專戶的資金收付應通過國庫集中支付系統(tǒng)辦理;專戶本金產(chǎn)生的孳息等收益補充風險補償基金。
2.專項補貼管理
由州市場監(jiān)督管理局根據(jù)本辦法進行管理,申請貼息、貼費資助的借款人,在專利權、商標權質押融資項目結束后,向州市場監(jiān)督管理局提出貼息貼費申請,由州市場監(jiān)督管理局初審后送州財政局進行復審,確認符合條件的,給予貼息貼費。
(二)職責
1.州財政局。配合州市場監(jiān)督管理局建立風險補償基金、專項補貼資金的動態(tài)調整和合作機構退出、延期機制;負責按程序審批州市場監(jiān)督管理局提出的專項補貼的建議和風險損失審核認定及其補償建議;按規(guī)定組織開展風險補償基金、專項補貼資金重點績效評價。
2.州市場監(jiān)督管理局。商州財政局建立風險補償基金、專項補貼資金的動態(tài)調整和合作機構退出、延期機制;擇優(yōu)選擇商業(yè)銀行、保險公司作為風險補償基金的合作機構;與合作機構簽訂合作協(xié)議;組織開展風險損失審核認定,并向州財政局報送風險損失審核認定及補償建議;負責風險補償基金的劃轉使用和專項補貼資金的撥付;負責制定風險補償基金、專項補貼資金的績效指標和標準體系,組織年度績效自評。
3.合作銀行。按規(guī)定出具承諾文件;負責專戶管理風險補償基金;自主篩選、審查、確定知識產(chǎn)權質押貸款項目,負責貸款發(fā)放、回收及追償;對所報送材料的真實性和合法性負責;組織開展年度績效自評。
4.合作保險公司。保險公司應有知識產(chǎn)權質押融資相應的保險產(chǎn)品。為符合條件的企(事)業(yè)單位提供知識產(chǎn)權質押貸款保險服務,接受配合第三方機構績效評價、審計等。
第三章 貸款管理及合作機構的確定
第七條 貸款管理
(一)合作銀行獨立征集或接受推薦確定專利權、商標權質押貸款項目,自主篩選、審查、確定貸款事項;合作保險機構獨立征集或接受推薦確定專利權、商標權質押貸款保險項目,自主篩選、審查、確定保險事項。
州市場監(jiān)督管理局可向合作銀行、合作保險機構推薦項目。
(二)合作銀行同意給予專利權、商標權質押融資的項目,應與借款人簽訂知識產(chǎn)權質押合同,對專利權、商標權質押登記的有關內(nèi)容做出規(guī)定。
知識產(chǎn)權質押合同解除或終止后,借貸雙方應在規(guī)定期限內(nèi),按國家知識產(chǎn)權局的有關規(guī)定辦理專利權、商標權質押注銷登記手續(xù)。
(三)借款人到期不能清償債務的,貸款人可依法處置質押的專利權、商標權。
第八條 合作機構的確定
(一)合作銀行應具備以下基本條件
1.制定了符合知識產(chǎn)權質押融資規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程,具有健全的信貸管理制度,較強的貸款風險防控及處置能力。
2.承諾簡化知識產(chǎn)權質押融資審批程序,為貸款企(事)業(yè)單位提供快捷、便利的服務。
3.承諾按不低于存放風險補償基金數(shù)額的6倍放大發(fā)放知識產(chǎn)權質押融資貸款。
(二)合作保險機構應具備以下基本條件
1.制定了符合知識產(chǎn)權質押貸款規(guī)定的相關業(yè)務操作規(guī)程,具有健全的管理制度,較強的風險防控及處置能力。
2.承諾并按本辦法相關要求與合作銀行簽訂合作協(xié)議,承擔相應損失補償風險。
(三)州市場監(jiān)督管理局按相關規(guī)定,在符合條件的商業(yè)銀行、保險公司中擇優(yōu)確定合作機構,并在門戶網(wǎng)站上公布。
第四章 貸款企(事)業(yè)單位、用途和條件
第九條貸款企(事)業(yè)單位應具備以下條件
(一)在涼山州轄區(qū)內(nèi)注冊、具有獨立的企(事)業(yè)單位法人資格、實行獨立核算
(二)會計、納稅、銀行信用等方面無不良記錄
(三)三年內(nèi)無嚴重違法違規(guī)行為記錄。
第十條貸款項目應符合以下條件
(一)項目涉及的知識產(chǎn)權必須已被國家知識產(chǎn)權局依法授予知識產(chǎn)權權屬證書
(二)知識產(chǎn)權權屬證書處于法定有效期限內(nèi),按時繳納年費等相關費用,或者已辦理相關權利續(xù)展手續(xù)
(三)授予知識產(chǎn)權權屬證書的項目處于實施階段,具有一定的市場潛力和良好的經(jīng)濟效益
(四)雙方當事人約定質押的知識產(chǎn)權剩余有效期或保護期要長于貸款期限,知識產(chǎn)權的剩余有效期或保護期一般不少于5年
(五)所涉及的知識產(chǎn)權應當合法、完整、有效且權屬清晰,依法可轉讓,且不違反國家保密規(guī)定和國有資產(chǎn)管理規(guī)定
(六)合作保險機構參與知識產(chǎn)權質押融資保險,若合作銀行認可,知識產(chǎn)權質押貸款企(事)業(yè)單位可不參與保險。
第十一條 知識產(chǎn)權質押貸款企(事)業(yè)單位,對提供的知識產(chǎn)權質押貸款材料真實性、有效性負責;合理有效使用質押貸款資金。質押貸款資金只能用于技術研發(fā)、技術改造、流動資金周轉等生產(chǎn)經(jīng)營活動,借款人需承諾不以任何形式流入資本市場和用于權益性投資、房地產(chǎn)項目開發(fā),不得用于借貸謀取非法收入及用于其他法律法規(guī)明確規(guī)定不得經(jīng)營的項目。
第十二條 有下列情形之一的,不予辦理知識產(chǎn)權質押貸款
(一)出質人非知識產(chǎn)權權屬證書所記載的知識產(chǎn)權人或者非全部知識產(chǎn)權人
(二)假冒知識產(chǎn)權行為的
(三)知識產(chǎn)權被啟動無效宣告程序的
(四)存在知識產(chǎn)權法律糾紛的
(五)知識產(chǎn)權已質押的
(六)其他不具備辦理知識產(chǎn)權質押貸款的情形。
第五章 貸款額度、期限、利率和保險費
第十三條 出質的知識產(chǎn)權可由借貸雙方聘請有資質的機構進行獨立價值評估,也可由出質的知識產(chǎn)權人與合作銀行協(xié)議評估,知識產(chǎn)權評估價值應符合銀行貸款發(fā)放要求,貸款期限最長不超過3年,單戶貸款最高不超過300萬元人民幣。
第十四條合作銀行在辦理知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務時,為借款人提供優(yōu)惠利率,貸款100萬元以內(nèi)(含100萬元),貸款利率控制在最近一個月相應期限的貸款市場報價利率加15個基點以內(nèi);貸款100萬元以上、300萬元以內(nèi)(含300萬元),貸款利率控制在最近一個月相應期限的貸款市場報價利率加20個基點以內(nèi)。
第十五條 借款人可按照貸款發(fā)放的金額參加知識產(chǎn)權質押融資保證保險,在貸款發(fā)放或續(xù)貸之前,貸款保險費由借款人支付,后續(xù)按規(guī)定申請財政補貼。
第六章 風險補償
第十六條 建立風險共擔機制
(一)合作保險公司參與知識產(chǎn)權質押貸款的,包括純專利權、商標權質押貸款以及組合擔保貸款中明確屬于專利權、商標權質押融資的本金損失,保險公司認定理賠后的損失,由風險補償基金與合作銀行按5:5的比例進行分擔。
(二)合作銀行與企(事)業(yè)單位直接合作的,合作銀行知識產(chǎn)權質押融資產(chǎn)生的本金損失,包括純專利權、商標權質押融資以及組合擔保融資合同中明確屬于專利權、商標權質押融資的本金損失部分,由風險補償基金與合作銀行按5:5的比例進行分擔。
(三)風險補償基金分擔的損失總額以該基金的總額為限,一個年度內(nèi)對同一企(事)業(yè)單位的知識產(chǎn)權質押融資貸款損失補償最高不超過150萬元。
(四)對于合作銀行違反國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定發(fā)放貸款形成的損失不予補償。
第十七條 逾期程序
知識產(chǎn)權質押融資逾期后,合作銀行在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)出貸款逾期通知并抄送州市場監(jiān)督管理局、州財政局,同時啟動逾期貸款清收流程。
第十八條審核與撥付
(一)知識產(chǎn)權質押融資貸款逾期后,合作銀行在5個工作日內(nèi)向企(事)業(yè)單位發(fā)出貸款逾期通知并抄送州市場監(jiān)督管理局,同時啟動貸款清收流程。
(二)知識產(chǎn)權質押融資貸款發(fā)生損失后,合作銀行在30日內(nèi)向州市場監(jiān)督管理局提交貸款逾期清償申請,州市場監(jiān)督管理局委托第三方機構對風險損失進行審核并確認后,報州財政局按程序審批后給予風險補償。
(三)州市場監(jiān)督管理局向合作銀行出具劃款憑證,將應付的風險補償金撥付至合作銀行指定賬戶。合作銀行知識產(chǎn)權質押融資貸款放大倍數(shù)仍應保持原風險補償基金存放資金額度的6倍以上。
(四)合作銀行和保險公司負責繼續(xù)對貸款損失部分進行追償,追償回收的資金在扣除追償費用后按照各方分擔比例進行權益分配,財政資金轉入風險補償基金專戶。
第七章 專項補貼
第十九 條知識產(chǎn)權補貼的審核與撥付
(一)按期足額還本付息的借款人可申請貼息。貼息額為已實際已支付貸款利息總額的40%,同一企(事)業(yè)單位連續(xù)支持不得超過兩年。
(二)貸款保證保險費和專利價值評估費、商標價值評估費補助額為發(fā)生額的50%。
(三)申請貼息、貼費資助的借款人,在專利權、商標權質押融資項目結束后向州市場監(jiān)督管理局提出貼息貼費申請,由州市場監(jiān)督管理局初審后送州財政局復審,確認符合條件的,給予貼息、貼費。
第八章 風險控制和監(jiān)督機制
第二十條 合作銀行、合作保險機構應建立相應的追償制度。對追回已核銷的呆賬金額,扣除追償費用后,按照各方的共擔比例進行權益分配。
第二十一條 合作銀行與合作保險機構必須對所報送材料的真實性和合法性負責,并嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、財經(jīng)制度和本辦法相關規(guī)定。對弄虛作假或虛報冒領貸款損失的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)以及相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。除全額收繳風險補償資金外,將追究有關責任人、責任單位的責任,并終止合作。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任,同時在有關媒體予以公告。
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