征求合肥市天使投資基金管理辦法（2025年修訂）各地申報架構要求、資助對象、流程與風險控制整理，詳情如下，蜀山區、包河區、廬陽區、瑤海區、政務區、經濟技術開發區、高新區、濱湖新區、新站區、長豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經開區需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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關于公開征求《合肥市天使投資基金管理辦法（2025年修訂）》相關意見的公告

為貫徹落實市委市政府專精特新企業發展工作會議要求，高效支持我市未來產業布局、重點科技招商項目等較大規模融資需求，根據國家、省、市有關文件精神，結合我市實際，市科技局擬對《合肥市天使投資基金管理辦法》（合國資辦〔2023〕106號）進行修訂，形成《合肥市天使投資基金管理辦法（2025年修訂）（2025年修訂）》（附件1），為充分了解和吸納各有關方面意見，現向社會公開征求意見。此次公開征求意見的時間確定為7天，截止時間為2025年4月12日。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

合肥市天使投資基金管理辦法（2025年修訂）

第一章 總 則

第一條 為規范對合肥市天使投資基金（以下簡稱“天使投資基金”）的管理，提高天使投資基金的使用效益，培育發展一批高新技術企業或先進技術服務企業，促進技術創新和科技成果轉化，制定本辦法。

第二條 天使投資基金是由市屬有關國有企業出資設立運作的非盈利性基金，以股權、可轉債以及通過參股天使投資子基金投資等形式支持高層次科技人才團隊在肥創辦企業；支持具有自主知識產權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期科技型企業；支持大學生創辦種子期科技型企業；支持以各類創新創業競賽中優秀項目為載體而創辦的種子期科技型企業。

第三條 天使基金的資金來源主要包括股東資本金投入、滾存收益和其他資金。鼓勵和支持縣（市）區、開發區、科研院所、新型研發機構、孵化器等設立天使投資基金。

第四條 天使投資基金按照“國有資本引導、科學決策、市場運作、風險容忍”的原則進行管理和運作。基金組織形式為公司制。合肥市產業投資控股（集團）有限公司（以下簡稱“產投集團”）所屬合肥市創新科技風險投資有限公司（下稱“基金管理機構”）負責管理運作天使投資基金。

第二章 基金管理架構

第五條 市科技局、市國資委負責督促產投集團建立完善基金管理制度、體系，指導產投集團優化基金布局，定期進行基金業務的跟蹤監測和風險預警，并做好審計監督和違規問責等工作。

第六條 產投集團是投資天使基金的決策主體和責任主體，負責建立健全集團內統一的基金管理制度，建立完善投資決策、風險預警監測、風險應對處置和報告等機制，監督基金管理機構開展基金業務，并對基金管理機構建立考核評價、激勵約束等機制，推動基金管理機構市場化運作、專業化管理。

第七條 基金管理機構是基金運作的決策主體和責任主體，負責按照法律法規、基金章程等，做好基金“募、投、管、退”全周期管理，負責基金日常投資運作，主要開展以下工作：

（一）建立健全天使投資基金管理制度體系，明確項目開發與篩選、盡職調查、項目估值、項目立項、投資決策、項目執行、投后管理等各個環節的流程和要求，建立投資項目適時退出機制，構建投資項目風險管控機制，加強對投資項目事前、事中、事后的風險防控。

（二）對項目開展盡職調查，提出盡職調查意見，擬訂基金投資、退出方案；

（三）對直投項目組織召開專家評審會議；

（四）按照管理權限，決策、實施投資方案；簽署投資協議和章程；

（五）投后管理，監督、指導被投資企業運行情況，為被投資企業提供增值服務；進行投資退出；

（六）加強基金財務管理，制定相應會計政策、會計估計及核算方法，妥善編制財務報表；

（七）按規定辦理基金備案和信息披露等工作，定期報告基金運行情況；

（八）完成其他工作。

第八條 市科技局作為我市科技工作主管部門，對天使投資基金業務開展給予行業指導和支持，發布項目申報通知，負責統一收集、匯總縣（市）區、開發區天使項目來源，集中向基金管理機構提供項目源，指導幫助基金管理機構建立天使投資基金項目庫，并對高層次人才團隊項目提出投資建議。

第三章 支持對象和方式

第九條 天使投資基金投資在合肥市注冊成立的科技型企業。企業應具備以下基本條件：

（一）具備獨立企業法人資格；

（二）年銷售額不超過 2000 萬元人民幣；

（三）直接從事研究開發的科技人員占職工總數的 20%以上，每年用于技術研發的經費占銷售額 10%以上；

（四）所屬領域符合合肥市產業發展規劃，圍繞“6+5+X”產業集群，重點面向主導產業、先導產業優化投資布局，持續跟蹤前沿技術方向，推動形成新質生產力。

天使基金投資外地企業的，該企業須將不低于天使基金投資金額的資金返投至合肥市內注冊成立的、且滿足上述條件的子公司，或在投資期內實現注冊地址變更至合肥市。

第十條 天使投資基金擇優支持符合第九條規定的下列科技型企業：

（一）支持高層次科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的高端科技成果、高新技術產品，在我市獨立創辦或合作設立的科技型企業。高層次科技人才團隊入股在公司的股份一般不低于20%。

（二）支持以各類創新創業競賽中優秀項目為載體而設立的科技型企業。

（三）支持大學生創業設立的科技型企業，團隊發起人應為擁有自主知識產權或者創新商業模式的個人，包括海外留學生、全日制大學專科以上學歷的在校生、5 年以內高校畢業生。

（四）其他優秀科技型企業。

第十一條 天使投資基金的投資運作采取以下模式：

（一）直接股權、可轉債投資；

（二）參股投資天使投資子基金。

天使投資基金以直接股權投資方式為主要運作模式。

第十二條 天使投資基金的投資額度應符合以下標準：

（一）天使投資基金直接投資單個企業的單筆投資額度原則上不超過  1000萬元，其中特別優秀的項目經批準后累計投資額度上限可提高至 2000萬元。

（二）天使投資基金高層次人才團隊項目，投資額度按照《合肥市天使投資基金高層次人才團隊項目管理實施細則》（合國資辦〔2023〕107 號）規定執行，單筆審批額度最高不超過 1000 萬元。天使投資基金直接投資累計持股比例最高不超過三分之一，且天使投資基金不得作為單一大股東或實際控制人。

第十三條 鼓勵天使基金管理團隊以自有資金按照天使投資基金投資額的 1-10%跟進投資。

第十四條 天使投資基金采用參股方式投資子基金不能成為最大出資人；參股子基金以初創期科技型企業為主要投資方向；對我市范圍內初創期科技型企業的投資總額不低于基金出資額的 1.2倍；鼓勵天使基金管理團隊按不超過天使基金出資額 3% 的比例入股擬設立的參股基金。

第十五條 天使投資基金被投企業在規定年限內達到投資協議約定的獎勵條件時，天使投資基金按照投資協議約定給予被投企業獎勵。

第四章 項目申報、遴選和決策

第十六條 天使投資基金項目申報和遴選

（一）項目申報。基金管理機構對天使基金投資項目實行常年征集、立項。

（二）盡職調查。天使投資基金管理機構對經初步篩選的申請資料和方案進行盡職調查，提出盡職調查報告，并提出投資建議。

（三）專家評審。根據具體項目特點和行業，聘請產業、投資、管理、財務、法律等外部專家，結合天使基金擬投資企業的盡職調查報告進行獨立評審，并提出評審意見和建議。

（四）決策審批。 1000萬以上（不含）的直投項目、設立子基金，由基金管理機構報產投集團進行決策；1000萬以下的直投項目由基金管理機構投委會自主決策。

（五）項目備案。基金管理機構應當于每季度結束后 15 日內，將天使基金投資情況、退出情況報市科技局、市國資委、產投集團備案。

第十七條 天使投資基金高層次人才團隊項目申報、遴選、決策按照《合肥市天使投資基金高層次人才團隊項目管理實施細則》規定實施，由市科技局負責組織項目申報、推薦，由產投集團進行決策。

第五章 風險控制

第十八條 天使投資基金應當遵照有關規定，建立健全內部控制和監管制度，建立投資決策和風險約束機制，加強投后管理，切實防范基金運作過程中可能出現的風險。

第十九條 天使基金原則上以自有資金對外投資，無資金來源時不得新增對外投資。天使基金閑置資金運營堅持合規、穩健和效益原則，不得從事對外擔保、抵押等業務；不得投資二級市場股票、期貨、房地產、證券投資基金及其他金融衍生品；不得向任何第三方提供贊助、捐贈（經批準的公益性捐贈除外）；不得吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；不得進行承擔無限連帶責任的對外投資等。

天使基金閑置資金可用于購買國債、結構性存款以及其他固定收益類的銀行理財產品。

第二十條 天使投資基金投資企業出資人應在投資協議和章程中約定，當投資企業出現破產或清算情形時，天使投資基金享有優先清償的權利。

第二十一條 天使投資基金應當選擇具有相關資質的商業銀行托管資金。托管銀行依據托管協議負責賬戶管理、資金清算、資產保管等事務，對投資活動實施動態監管，并向基金管理機構提交資金運行情況和托管報告。

第二十二條 天使投資基金按照年度退出項目匯總的投資收益提取 5%風險準備金，用于彌補可能發生的虧損。

第六章 基金退出和終止

第二十三條 天使投資基金股權投資，持股期限原則上不超過8 年，最長不超過10 年。可轉債投資，債權期限原則上不超過 1 年，轉股后投資期限原則上不超過8 年。

第二十四條 參照《創業投資企業管理暫行辦法》（國家發展改革委等 10 部門令第 39 號）有關規定，天使基金投資的股權項目可以通過股權上市轉讓、股權協議轉讓、回購及清算等途徑，實現投資退出。在有受讓方的情況下，基金可以隨時退出。

第二十五條 為扶持創業團隊創新創業，天使投資基金鼓勵和支持創業團隊回購基金投資形成的股權。創業團隊回購股權按照投資協議約定的退出條件和價格執行。

第二十六條 天使投資基金通過轉讓（含回購，下同）方式退出的，可在投資協議中對轉讓方式、轉讓條件、轉讓價格、轉讓對象等事項進行約定，并報產投集團備案。

第二十七條 天使基金股權項目退出，由基金管理機構按照法律規定、公司章程及內部決策程序決定，對股權轉讓項目的轉讓方式、轉讓價格、價款收取等重要事項進行審議并作出書面決議。

第二十八條 天使基金股權項目退出時，投資協議中對轉讓事項事前約定并按規定履行備案的，可按事前約定依法決策。

第二十九條 基金管理機構未對股權轉讓價格事前約定的，在股權轉讓決策時，應當以獨立的具備相關資質的中介機構出具的評估報告或估值報告為依據定價（評估報告或估值報告按規定報產投集團備案）。退出方式事前沒有約定，或者約定不明的，可按照市場化方式協商退出，但退出價格應當以獨立的具備相關資質的中介機構出具的評估報告或估值報告為依據定價（評估報告或估值報告按規定報產投集團備案）

第三十條 可轉債投資情況下，經企業申請，基金可提前退出。基金退出時，投資協議對退出價格有約定的按協議約定執行；投資協議沒有約定的，按全國銀行間同業拆借中心公布的同期貸款市場報價利率計算本息之和。

第三十一條 天使基金終止后，應當在出資人監督下組織清算，清算收益由出資人收回。

第七章 基金收益分配和考核

第三十二條 基金管理機構按照天使投資基金以前年度投資余額的 2%、本年度投資額的 2%提取當年管理費用。管理費主要用于項目庫建設、盡職調查、項目評審、投后管理、項目退出等支出。

第三十三條 天使投資基金按照年度退出項目匯總的投資收益提取 5%風險準備金，剩余部分匯總的投資收益,提取 40%獎勵給基金管理機構，60%作為天使投資基金滾存收益。

第三十四條 基金管理機構定期對天使投資基金運行情況進行動態分析及自評；及時報告運作過程中的重大事件；每個年度結束后 4 個月內向市科技局、市國資委、市財政局、市金融局等部門報送基金年度運行情況報告，并提交經審計的年度財務報告。

第三十五條 產投集團對基金管理機構進行年度考核。天使投資基金應加大對高層次人才團隊項目的支持力度，將支持情況納入基金年度考核。對基金的考核，遵循天使投資市場規律，重在被投企業的創新性、成長性、科技成果轉化效果和科技創業人才的培養，重在項目搜集、篩選、盡職調查、評審、重大事項及時報告、合規性等過程考核。

第三十六條 建立天使投資基金風險容忍機制，允許基金出現最高不超過 40%的虧損。超出部分，以基金管理機構所分得的獎勵資金為限進行彌補。

第三十七條 市科技局、市國資委、市財政局會同產投集團按年度對天使基金運行情況開展績效評價。

第八章 附 則

第三十八條  本辦法由市科技局、市國資委負責解釋和修訂。

第三十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期至 2026年 12 月 31 日，法律政策另有規定的從其規定。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！有任何項目問題都可以找小編指導。

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