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四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業申報條件和認定程序、培育支持辦法指南
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第一章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業培育總則
第一條 為深入貫徹《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業發展的意見》,落實省領導聯系指導農產品精深加工產業機制決策部署,加快培育一批四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業(以下簡稱“重點企業”),著力發揮引領帶動作用,推動全省農產品加工業高質量發展,助力鄉村振興,特制定本辦法。
第二條 本辦法所認定培育的重點企業主要是農副食品加工業、食品制造業、飲料和精制茶制造業等領域,具有特色優勢明顯、行業位次靠前、發展速度快、創新能力強、輻射帶動作用好的農產品加工企業。
第三條 重點企業認定培育工作由省領導聯系指導農產品精深加工產業機制(以下簡稱“聯系機制”)牽頭負責,聯系機制成員單位共同參與,經濟和信息化廳具體實施。
第四條 重點企業認定培育工作按照公平、公正、公開、自愿的原則組織開展,建立四川省農產品加工重點企業庫,培育壯大一批重點企業,并實行動態管理。
第二章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業申報條件要求
第五條 申報重點企業應具備以下條件:
(一)申報企業連續經營2年及以上,發展戰略清晰,有健全的企業管理制度、經營管理團隊,具有成熟的產品營銷推廣體系,市場影響力和產品品牌影響力較強,生產經營狀況良好。
(二)企業營業收入在細分行業內排名靠前,固定資產1000萬元以上(固定資產原值),上一年度營業收入在5000萬元以上,利潤總額為正。
(三)企業與省內新型農業經營主體形成穩定的利益聯結機制,建有特色農產品原料規模化生產基地或農產品初加工“第一車間”,所使用的主要農產品原料應有超過30%來自省內,產品獲“地理標志產品”或“綠色食品認證”。
(四)企業技術創新與成果轉化能力強,產品研發居省內同行業領先水平,組建有研發團隊或與科研院所、高等院校保持穩定合作關系。企業在新產品開發、農產品原料或副產物高值化利用、綠色低碳發展等方面具有成熟經驗。
(五)企業建有規范的質量管理體系,在上一年度內無抽檢不合格,近3年以來未發生重特大食品安全、生態環境保護、安全生產等事故。
(六)企業積極參與國家鄉村振興戰略實施,履行企業社會責任,在消納本地原料、促進農民就業增收等方面有較強帶動能力。
第六條 老少邊窮地區、革命老區、民族地區等特殊區域的農產品加工企業,可適當放寬條件。
第三章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業認定流程
第七條 本著企業自愿申報原則,按照經濟和信息化廳的申報要求,由申報企業如實提供申報資料,并對資料的真實性和完整性負責。
第八條 申報企業向所在縣(市、區)、市(州)經濟和信息化主管部門提出申請并提供相關材料。
第九條 縣(市、區)初審后報市(州)經濟和信息化主管部門進行復核,由市(州)經濟和信息化主管部門出具推薦意見后,報經濟和信息化廳。
第十條 經濟和信息化廳組織有關專家對企業申報材料進行評審。
第十一條 經濟和信息化廳可根據工作情況組織或委托市(州)進行現場核實,提出核實意見,形成擬定名單,征求廳內相關行業處室意見后,再征求相關聯系機制成員單位建議意見。擬定名單報經濟和信息化廳黨組審定后,在廳門戶網站公示5個工作日。
第十二條 經公示無異議后,由經濟和信息化廳報經省領導聯系指導農產品精深加工產業聯系機制同意后,發布企業名單。
第四章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業培育辦法
第十三條 重點培育措施。
(一)推動企業做大做強。對每年增速排名靠前、帶動能力強的重點企業,從工業發展資金中給予一定支持。對符合條件的重點企業在工業項目、科技項目、農業項目等資金安排上予以支持。圍繞重點企業開展產業鏈招商,提升重點企業核心競爭力。支持重點企業參與混合所有制等多種形態改革,助力企業上市。
(二)提升企業創新能力。整合科研院所、高等院校、行業協會等各方資源,推動重點企業創新發展,促進更多科技成果在重點企業實現轉化,提升產品附加值。對認定的重點企業,積極推薦參評專精特新“小巨人”企業、“專精特新”中小企業、高新技術企業、農業產業化龍頭企業、綠色工廠等。
(三)增強市場競爭力。推動重點企業擴大市場份額,提升品牌競爭力,組織重點企業參加省內外知名展會,支持重點企業“進網絡”“進平臺”,自建電商平臺或入駐第三方平臺。幫助企業培育產地直銷、網絡直播等新業態。
(四)發揮企業帶動作用。充分發揮重點企業聯農帶農作用,支持重點企業在產地建設“第一車間”,提升農產品產地初加工能力,消納更多本地農產品原料,促進農村一二三產業融合發展,把產業發展的增值收益更多留給農民,帶動當地群眾就業增收。
(五)強化質量安全保障。提升重點企業產品質量安全保障能力,指導重點企業建立食品安全追溯體系和中藥材溯源體系,開展重點領域質量提升行動,定期組織重點企業參加質量監管實務培訓、誠信體系建設。
(六)加大服務保障力度。建立重點企業服務機制,對企業提出的訴求給予積極服務。鼓勵各類金融機構和融資擔保機構對符合條件的重點企業提供貸款或擔保服務支持。開展運行監測分析,發布重點企業發展白皮書,組織開展培訓、學習交流,探索更多促進農產品加工產業高質量發展的可推廣、可復制的路徑。
第五章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業動態管理辦法
第十四條 經濟和信息化廳會同聯系機制成員單位定期對重點企業進行評估,對與發展目標偏差較大、示范帶動作用不強的企業予以調整。空缺名額按照認定程序,開展企業遞補申報。
第十五條 對提供虛假信息,發生生態環境保護、安全生產、食品安全等重特大事故,或有嚴重失信行為且造成較大社會影響、重大行政處罰的企業,取消其資格。
第六章 四川省農產品加工助推鄉村振興重點企業管理附則
第十六條 本辦法由經濟和信息化廳負責解釋,與上位法律法規不相一致的,按上位法律法規執行。
第十七條 本辦法自2022年7月20日起實施,有效期為3年。
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