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成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策措施申請補助內容細則
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一、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策降低企業經營成本補助細則
(一)減免中小微企業及個體工商戶房租。在彭州市范圍內依法合規承租市屬國有企業和行政事業單位房產用于生產經營,對生產經營暫時有困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的非國有中型企業,對勞動力密集、社會效益高的民生領域非國有中型企業,對非國有小微企業和個體工商戶,2022年減免3個月房租;若上述企業2022年承租市屬國有企業和行政事業單位房產期間,我市被劃定為疫情中高風險地區,2022年可減免6個月房租。
(二)降低企業穩崗成本。經營性人力資源服務機構向重點工業企業輸送勞動者,且勞動者在相應企業連續參加社會保險6個月(含)以上的,按1000元/人標準發放職業介紹服務補助;吸納畢業年度高校畢業生就業的中小微企業和社會組織,吸納已登記的靈活從業人員就業的中小微企業,吸納建檔立卡貧困戶 、低保和低保邊緣家庭勞動力就業的企業,與被吸納人員簽訂 1 年(含)以上勞動合同,并為其連續繳納社會保險費滿 3 個月,按 1000 元/人給予一次性吸納就業補貼。
(三)提供疫情專項保險。鼓勵轄區內企業購買應對新冠肺炎疫情團體意外險和安全生產專項責任險,按企業實繳保費的50%給予補貼,幫助企業對沖疫情帶來的影響。
(四)加強企業金融支持。擴大“蓉易貸”普惠信貸工程覆蓋面,推動行業主管部門、金融機構精準對接市場主體融資需求,加大對中小微企業(含個體工商戶)的支持力度,對納入白名單的企業在政策執行期內獲得的貸款,在貸款利率基礎上給予1個百分點貼息補助,享受貼息的一年期(含)以內貸款按實際期限貼息,期限超過一年的按一年貼息。對2022年在主板、科創板、創業板及北交所首發上市的彭州市企業,按實際募資凈額的1%給予不超過200萬元獎勵。對轄區內企業2022年發行債券融資的,單筆(同一個批復文件)融資凈額(扣除發行費用)達3000萬元(含)以上的,每筆給予15萬元獎勵,單戶企業獎勵最高不超過50萬元。
(五)鼓勵國有政策性擔保機構加強對中小微企業的外部增信。鼓勵彭州市國有擔保公司為中小微企業提供融資擔保補貼,降低擔保收費,按企業實際發生擔保費率的比例給予國有擔保公司補貼:擔保收費費率降至1%(含)—1.5%(不含)的,給予擔保金額0.5%的補貼;擔保收費費率降至1%(含)以下的,給予擔保金額1%的補貼。按照上述規定,2022年累計補貼國有擔保公司不超過300萬元。鼓勵彭州市國有擔保公司為中小微企業提供擔保代償補貼,擔保代償補貼按企業實際取得成都市擔保機構擔保代償補貼金額的50%給予再補貼,2022年累計補貼國有擔保公司不超過150萬元。
(六)加速專項債券發行使用。加快債券發行使用進度,6月底前完成2022年新增專項債券發行,力爭8月底前實現開工建設并加速債券資金使用。建立債券組合融資落實機制,實行年度專項債券組合融資項目清單管理,引導商業銀行對符合條件的項目提供配套融資支持。統籌使用各級各類資金,適度超前加快項目建設,避免“項目等錢”。對接上級政府專項債券擴大支持的領域,組織儲備一批新型基礎設施、新能源等重大項目,爭取獲得更多支持。
二、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策支持工業企業穩定發展補助細則
(七)鼓勵企業穩產滿產。自2020年開始,2022年營業收入首次突破5000萬元(含)、1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)、30億元(含)、50億元(含)的工業企業,分別給予3萬元、6萬元、9萬元、12萬元、15萬元、20萬元一次性獎勵。
(八)鼓勵企業多作貢獻。對2022年營業收入增速高于全市平均水平且為正增長的工業企業,年度營業收入同比每增長500萬元,給予企業1萬元一次性獎勵,單戶企業最高不超過20萬元。對水、電、氣等能源保障企業,2022年營業收入同比每增長10%,給予企業1萬元一次性獎勵,單戶企業最高不超過20萬元。
(九)支持工業企業上規模上臺階。對2022年實現月度上規的企業,給予10萬元一次性“月度上規”獎勵。對2021年新納入規模以上統計范圍的工業企業,2022年營業收入實現20%(含)以上增速的,給予10萬元一次性穩規貢獻獎勵。
(十)鼓勵工業企業技改擴能。對實施技改的工業企業,其2022年技改項目實際投資額達到500萬元(含)以上,且符合國家或四川省、成都市產業政策要求,按項目實際投資額的2%給予一次性資金扶持,最高不超過200萬元。
(十一)支持中小企業專精特新發展。對首次進入國家專精特新“小巨人”名單的工業企業,給予15萬元一次性獎勵;對首次進入四川省專精特新中小企業培育名單的工業企業,給予10萬元一次性獎勵。對新獲評國家“單項冠軍”示范企業或“單項冠軍”產品稱號的企業,給予30萬元一次性獎勵。
三、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策促進服務業發展壯大補助細則
(十二)支持服務業企業做大做強。對2021年以來,首次納入限上、規上統計范圍的服務業經營單位,給予企業一次性獎勵。其中,零售業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,居民服務、修理和其他服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業給予10萬元獎勵;批發業,住宿業,餐飲業,文化、體育和娛樂業,交通運輸、倉儲和郵政業,水利、環境和公共設施管理業,衛生業,教育業企業給予5萬元獎勵。
(十三)支持服務業企業上規模上臺階。對2021年以來,已進行聯網直報的限上批零住餐單位、規上服務業企業,2022年銷售(營業)額、營業收入實現同比增長18%(含)以上的,給予企業5萬元一次性獎勵。其中,批發業、住宿業企業的零售額年度增速達到18%(含)以上,且零售額達500萬元(含)以上的,額外追加2萬元獎勵。以上獎勵可用于對企業經營管理團隊獎勵。
(十四)支持制造業企業設立銷售公司。鼓勵制造業企業成立銷售公司對其產品專業化銷售,對制造業企業2021年起在彭州新設立的銷售公司,納入限上統計當年,銷售額超過1億元(含)以上的,按照超過部分0.1%給予獎勵,每戶企業最高不超過50萬元。
四、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策推動建筑業提質增效補助細則
(十五)支持本地建筑企業做大做強。支持本地入統資質建筑企業積極拓展業務,對2021年報送建筑業產值1000萬元(含)以上,且2022年產值同比增長10%(含)、15%(含)、20%(含)以上的企業,分別給予企業1萬元、3萬元、5萬元一次性激勵資金。
(十六)鼓勵外地建筑企業扎根彭州。支持國內建筑業龍頭企業在彭州注冊成立獨立法人子公司,納入本地統計庫且2022年建筑業產值達到1000萬元(含)以上的,給予企業5萬元一次性激勵資金。
(十七)強化建筑材料就近就地保障。鼓勵外地施工企業優先使用本地生產的建筑材料。外地來彭施工企業以單個承建項目為單位,采購本地生產建筑材料金額超1000萬元(含)以上,對外地施工企業給予適當補助。
五、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策持續擴大有效投資補助細則
(十八)健全重點項目推進工作機制。完善重點項目“專班+專員”服務制度,規劃用地、征遷安置、行政審批、能源保障、金融服務、基礎配套、督查考核等七個保障專班主動介入、做好保障,服務專員下沉現場、開展服務,協調解決重點項目按期落地、建設、竣工、投產過程中的具體問題。實施重點項目基礎配套“派工單”制度,梳理形成項目周邊交通、水電氣訊、物流通道等基礎配套需求“清單”,統籌安排建設,確保在項目投用前完成;“一站式”服務項目業主,協助辦理投用前所需相關證照和驗收手續,為重點項目多投快建創造良好條件。
(十九)促進固定資產投資增長。對2022年實現固定資產投資5000萬元(含)以上的產業化項目(不含房地產開發和工業技改項目),按項目實際投資額的1%給予一次性資金扶持,最高不超過300萬元。
六、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策支持外貿穩定增長補助細則
(二十)支持進出口企業加快發展。鼓勵存量企業擴大進出口規模,對2022年實現進出口500萬元(含)-2000萬元(不含)且同比增長25%(含)以上的企業,給予最高不超過5萬元的獎勵;對2022年實現進出口2000萬元(含)-5000萬元(不含)且同比增長20%(含)以上的企業,給予最高不超過15萬元的獎勵;對2022年實現進出口5000萬元(含)-1億元(不含)且同比增長15%(含)以上的企業,給予最高不超過25萬元的獎勵;對2022年實現進出口1億元(含)以上且同比增長12%(含)以上的企業,給予最高不超過50萬元的獎勵。
七、成都彭州市支持市場主體紓困解難穩經濟政策穩定產業鏈供應鏈
(二十一)全力優化企業服務。完善“行業+綜合”調度機制和“專班+專員”服務機制,持續開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”行動,深化市領導聯系服務重點企業機制,按照重點產業鏈組建工作專班,對鏈主企業和重點鏈屬企業實行“一對一”“點對點”服務,對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶實行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。積極搭建勞動力、原材料、運輸服務、融資信貸等供需對接平臺,及時收集、整理、推送產品供需和招工用工信息,幫助企業穩定就業,暢通產業鏈供應鏈,實時解決企業經營困難、滿足企業發展需求,支持企業穩產增產。
(二十二)打造一流政務服務環境。深化“放管服”改革優化營商環境,持續實施營商環境提升工程,推進以承諾制為基礎的審批,全面推行政務服務“一網通辦”,實行“證照分離”“照后減證”“證照聯辦”;推行政務服務“容缺”受理和“容后”辦理;建立健全統一開放、競爭有序的現代市場體系,清理糾正行業準入、資質標準等方面對不同所有制企業的歧視性做法或沒有法律依據的差異性做法,保障市場主體公平參與競爭。深入推進包容審慎監管,完善“容錯”機制,通過行政提示、行政約談、責令整改等方式給予企業自我糾錯機會。
(二十三)加快政策落地落實。不折不扣落實成都市支持市場主體健康發展等助企惠企措施,確保政策有效傳導至市場主體。全力確保“六稅兩費”減免、增值稅留抵退稅、社保階段性緩繳、住房公積金階段性支持等政策兌現落實,鞏固工業經濟增長勢頭,激發服務業經濟增長活力,全力以赴穩住經濟基本盤,保持經濟運行在合理區間。
八、統籌發展和安全
(二十四)慎終如始抓好常態化疫情防控。堅持以“外防輸入”為重點和“動態清零”總方針不動搖,從嚴從實抓好常態化疫情防控,嚴格落實疫情防控措施,全面做好“入川即檢”,持續查堵漏洞。加強入境人員全流程閉環管控,嚴格進口冷鏈食品集中監管。大力提升核酸檢測能力,扎實做好重點人群、重點場所定期和動態核酸檢測。聚焦“發現在前、處置在先”,做好流調溯源、采樣組織、大規模核酸檢測、管控服務等應急處置準備,加強隔離場所、防疫物資和藥品儲備,織密疫情防控救治網絡。
(二十五)強化糧食保障和能源供應。認真落實國家稻谷最低收購價政策,根據市場形勢及時啟動收購,應收盡收。落實耕地地力保護補貼、實際種糧農民一次性補貼、種糧大戶補貼等惠農政策。加強種子資源保護,提升良種繁育能力,加快中國南方蔬菜種業創新中心建設。落實生豬價格保險政策,加大對生豬生產的財政、金融等支持力度,進一步調動養殖積極性,推動生豬生產加快恢復,保障豬肉市場有效供給。引導企業用好差別電價、階梯電價、分時電價等綠色電價政策,對采取夜間錯峰用電的市場主體,享受低谷電價中的最低電價優惠。強化電力統籌調度,做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供。加快完善油氣基礎設施建設,加快推進川西氣田等重大項目建設,推動產業園區天然氣輸氣干線連環成網。
(二十六)堅決守好安全生產底線。嚴格執行國家安全生產十五條措施,實施安全生產大檢查,深化危險化學品、城鄉消防等八個重點行業和建設工地環境安全綜合整治、電動車安全整治等十個重點領域專項整治。提升防災減災救災能力,嚴防死守森林草原和城鄉火災,開展水庫除險加固工程,實施山洪溝治理,有序推進受地災威脅區域“主動避險、減人減房”,建強多層次應急救援隊伍,完成市級災備庫建設,豐富應急管理綜合信息平臺功能。
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