安徽省軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條  根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（工信部聯(lián)軟〔2013〕64號(hào)）的要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱軟件企業(yè)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）及相關(guān)服務(wù)，并符合財(cái)稅〔2012〕27號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。

第三條  安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作。

第四條  安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定工作。主要職責(zé)是：

（一）管理軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審工作，將認(rèn)定和年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部備案；

（二）公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；

（三）受理和處理對(duì)軟件企業(yè)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請(qǐng)；

（四）向工業(yè)和信息化部報(bào)送軟件企業(yè)認(rèn)定年度總結(jié)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第五條  各市、直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門積極宣傳國(guó)家鼓勵(lì)政策，組織和指導(dǎo)符合條件企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定，幫助更多符合條件企業(yè)享受到《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)）文件確定的鼓勵(lì)政策優(yōu)惠。

第六條  軟件企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)符合以下條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)成立的法人企業(yè)，且以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營(yíng)收入；

（二）擁有安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)可的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的軟件產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告和安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》；

（三）企業(yè)年軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%（自主嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%）；

（四）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且當(dāng)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（五）簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；

（六）具有與軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境；

（七）具有保持設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力，建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運(yùn)行的過程文檔記錄。

第七條  軟件企業(yè)認(rèn)定需提交下列材料：

（一）《軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章）；

（三）企業(yè)法人代表對(duì)所填信息和申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性的承諾書；

（四）企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營(yíng)的軟件產(chǎn)品列表（包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品），以及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明材料；

（五）企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》或與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同（協(xié)議）等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料；

（六）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說(shuō)明，企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂情況說(shuō)明以及企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等相關(guān)證明材料；

（七）經(jīng)具有國(guó)家法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度和當(dāng)年度（實(shí)際年限不足一年的按實(shí)際月份）財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、境內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用等情況表并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

（八）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買或租賃合同，企業(yè)主要管理經(jīng)營(yíng)制度文件列表等；

（九）保持產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料，包括建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說(shuō)明以及有效運(yùn)行的過程文檔記錄等；

（十）工業(yè)和信息化部要求出具的其他材料。

第八條  認(rèn)定程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)材料實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合的方法。企業(yè)在遞交紙質(zhì)材料之前須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（http://www.aheic.gov.cn，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政審批系統(tǒng)），網(wǎng)上材料審查合格的企業(yè)，紙質(zhì)材料另行申報(bào)。

（二）初審。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)上報(bào)材料完備情況進(jìn)行審查，對(duì)材料存在問題和有關(guān)要求，一次性告知企業(yè)補(bǔ)充完善。

（三）專家評(píng)審。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委托行業(yè)技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估審查，提出評(píng)估審查意見。

（四）認(rèn)定。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)自受理軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查和專家評(píng)審工作，并依據(jù)審查和專家評(píng)審情況做出認(rèn)定。

（五）申請(qǐng)備案。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部備案，工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國(guó)雙軟認(rèn)定網(wǎng)”上對(duì)報(bào)送的軟件企業(yè)名單公示7個(gè)工作日。沒有異議的，予以備案；有異議的，工業(yè)和信息化部不予備案，發(fā)回重審。

（六）頒發(fā)證書。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)備案情況，頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書。

（七）公布名單。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在門戶網(wǎng)站公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并定期發(fā)文公布本季度認(rèn)定名單，并將獲證軟件企業(yè)名單抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

第九條  軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。軟件企業(yè)按照本細(xì)則第七條等有關(guān)規(guī)定向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提交年審材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)本細(xì)則第六條、第七條有關(guān)規(guī)定和《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第三章行業(yè)規(guī)范有關(guān)要求對(duì)其認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，將年審結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部公示備案。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)備案情況，確定、公布年審結(jié)果，并抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

未年審或年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，軟件企業(yè)認(rèn)定證書自動(dòng)失效，不再享受有關(guān)鼓勵(lì)政策。

第十條  企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí)，可在公布后20個(gè)工作日內(nèi)，向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交異議申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在受理后45個(gè)工作日內(nèi)作出處理。

企業(yè)對(duì)處理意見仍有異議的，可向工業(yè)和信息化部提出復(fù)審申請(qǐng)。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第十一條  軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)進(jìn)行書面報(bào)備。變化后仍符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合軟件企業(yè)認(rèn)定條件的，終止軟件企業(yè)認(rèn)定資格。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及時(shí)將軟件企業(yè)變更情況抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

第十二條  取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書的軟件企業(yè)，可向所在地有關(guān)部門申請(qǐng)享受財(cái)稅〔2012〕27號(hào)文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策和其他鼓勵(lì)政策。

2011年1月1日前完成認(rèn)定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按照《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（信部聯(lián)產(chǎn)〔2000〕968號(hào)）的認(rèn)定條件進(jìn)行年審，優(yōu)惠期滿后按照本細(xì)則重新認(rèn)定，但不得享受財(cái)稅〔2012〕27號(hào)文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第十三條  經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)有以下情形之一的，由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)視情節(jié)輕重，給予通報(bào)、取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格處理，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案，同時(shí)抄送安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局。

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定或年審過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；

（三）在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理等方面有重大違法行為，受到有關(guān)部門處罰；

（四）未及時(shí)報(bào)告使企業(yè)認(rèn)定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重大變化等情況；

（五） 未按要求履行行業(yè)規(guī)范，在誠(chéng)信體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送等方面，因主觀故意造成重大影響，受到主管部門通報(bào)批評(píng)。

對(duì)被取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格且當(dāng)年已享受稅收優(yōu)惠政策的，由有關(guān)部門予以追繳，情節(jié)嚴(yán)重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。

第十四條  安徽省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)配合開展政策實(shí)施情況和行業(yè)技術(shù)專家評(píng)審等有關(guān)工作。

第十五條  本細(xì)則由安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。未盡事項(xiàng)按照《軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。原有規(guī)定與本細(xì)則規(guī)定不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。