根據(jù)相關(guān)政策整理，長沙市各地優(yōu)化專利預審服務申請額度配置方式、條件材料及流程安排解讀如下，需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答說明！

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一、實施專利預審額度管理

中心根據(jù)實際預審資源狀況，在保障備案主體基本預審額度的基礎上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新能力與保護水平、全市重點支持技術(shù)領域等因素，實施梯度化專利預審服務請求量額度管理。

（一）年度預審服務額度配置方式

中心實行單一備案主體年度專利預審額度梯度配置管理，詳見表1（小數(shù)向下取整）。

（二）均衡動態(tài)預審服務配額規(guī)定

中心根據(jù)預審服務供需情況，在單一備案主體年度預審服務額度內(nèi)，實行均衡動態(tài)預審配額管理。動態(tài)預審配額量為一個提交周期的預審服務量，計算方式如下：

動態(tài)預審配額量=預審需求量×總系數(shù)；

當總系數(shù)>1.0的，按1.0計;單一備案主體的動態(tài)預審配額量不足1件的，以1件計；單一備案主體一年內(nèi)的動態(tài)預審配額量之和不超過核定的年度預審服務額度。

其中：1、總系數(shù)=動態(tài)系數(shù)×發(fā)明授權(quán)率系數(shù)×分級評價系數(shù)×產(chǎn)業(yè)領域系數(shù)×保護水平系數(shù)。

2、預審需求量：一個周期內(nèi)，單一備案主體提出的預審需求量；周期一般以月度計算。

3、動態(tài)系數(shù)：動態(tài)系數(shù)=一個周期預審處理量/所有備案主體該周期內(nèi)的預審需求量之和。

4、發(fā)明授權(quán)率系數(shù)：近3年備案主體審結(jié)發(fā)明專利的授權(quán)率。

5、分級評價系數(shù)：中心根據(jù)上一年度分級分類評價結(jié)果進行系數(shù)賦值，A類備案主體1.0-1.5，B類備案主體0.8-1.0，C類備案主體0.5-0.8；上一年度沒有申請專利預審服務，該系數(shù)按1.0計。

6、產(chǎn)業(yè)領域系數(shù)：核定產(chǎn)業(yè)領域系數(shù)為1.0-1.5。主要參考因素：涉及國家35項“卡脖子”技術(shù)清單、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造強國十大重點產(chǎn)業(yè)領域的;涉及國家、省、市重點支持的科技攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或核心關(guān)鍵技術(shù)的；屬于技術(shù)更迭速度快的產(chǎn)業(yè)或長沙重點產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的；位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”重要作用突出的。本系數(shù)基數(shù)為1.0，根據(jù)備案主體自主提交的材料每年調(diào)整1次。

7、知識產(chǎn)權(quán)保護水平系數(shù)：核定知識產(chǎn)權(quán)保護水平系數(shù)為1.0-1.5。主要參考因素：國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)；公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設及第三方認證情況；主動維權(quán)和應對侵權(quán)糾紛的經(jīng)驗或案例；海外布局及出口、許可轉(zhuǎn)讓等運營情況；有效發(fā)明專利擁有量、專利代理師數(shù)量和資歷等。該系數(shù)基數(shù)為1.0，根據(jù)企業(yè)自主提交的材料每年調(diào)整1次。

（三）預審服務額度調(diào)整方式

1、預審服務額度調(diào)整內(nèi)容

備案主體可向中心提出年度預審服務額度、動態(tài)預審配額量系數(shù)調(diào)整申請，經(jīng)審核屬實的，予以調(diào)整。

其中，備案主體可以申請調(diào)整產(chǎn)業(yè)領域系數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護水平系數(shù)，分級分類評價結(jié)果系數(shù)和發(fā)明授權(quán)率系數(shù)由中心進行集中統(tǒng)計、賦值。

2、預審服務額度調(diào)整方式

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審服務額度調(diào)整申請表》并提交相關(guān)證明資料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門初審蓋章后，向中心提出申請。主要內(nèi)容包括：

（1）公司基本情況介紹，知識產(chǎn)權(quán)團隊及制度介紹、研發(fā)項目及研發(fā)團隊介紹；

（2）參保人員總數(shù)證明材料；年度納稅額以及年度稅務開票總額證明材料；

（3）體現(xiàn)備案主體研發(fā)項目及成果、專利申請計劃和變動需求的情況說明和證明材料；

（4）體現(xiàn)備案主體在所屬產(chǎn)業(yè)重要性的情況說明和證明材料；

（5）體現(xiàn)備案主體知識產(chǎn)權(quán)保護水平的情況說明和證明材料。

申請材料可向保護中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱，打包申請材料請以“額度或系數(shù)調(diào)整申請+單位名稱”命名。

二、規(guī)范預審優(yōu)先服務管理

中心為符合產(chǎn)業(yè)類、企業(yè)類和集中會晤類的緊迫專利預審需求提供優(yōu)先服務。備案主體符合以下優(yōu)先服務情形之一的，可以向中心提出申請，經(jīng)審核屬實的，予以優(yōu)先。

（一）產(chǎn)業(yè)類優(yōu)先服務

1、申請條件

備案主體預審需求符合以下情形之一的，可以直接向中心提出：

（1）涉及國家、省、市重點支持的產(chǎn)業(yè)，或?qū)抑卮髴?zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或公共利益具有重大意義而開展前沿性、引領性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，工程化研究及應用示范，以及重大應用基礎研究的；

（2）涉及國家35項“卡脖子”技術(shù)清單的；

（3）涉及長沙市“三個高地”標志性工程建設的；

（4）涉及全球研發(fā)中心城市建設的，如涉及全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺；湖南省“4+4科創(chuàng)工程”；長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，輻射帶動全省創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的；

（5）涉及市級以上“卡脖子”技術(shù)科技攻關(guān)、“揭榜掛帥”、高價值專利組合培育等項目的；

（6）其他符合優(yōu)先服務的情形。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審優(yōu)先服務申請表》、提供相關(guān)資質(zhì)證明（證書、通知、合同等），向中心提出申請。

3、申請方式

申請材料可以向保護中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱csbhzx2018@163.com，中心將集中審批或評審。

（二）企業(yè)類優(yōu)先服務

1、申請條件

預審請求所涉技術(shù)具有顯著先進性、保護緊迫性和良好市場前景的備案主體，符合以下情形之一的，可以向中心提出：

（1）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的；

（2）已經(jīng)做好實施準備、已經(jīng)開始實施、有證據(jù)證明他人正在實施其發(fā)明創(chuàng)造的；

（3）計劃向多個國家或者地區(qū)進行專利布局的；或技術(shù)關(guān)聯(lián)、集中布局專利等其他符合優(yōu)先服務的情形；

（4）備案主體發(fā)生IPO、并購、重組、投融資等事項，致使經(jīng)營狀況、研發(fā)人員、研發(fā)投入和在研項目發(fā)生重大變化，創(chuàng)新成果集中產(chǎn)出亟需進行集中專利布局的。

重點服務對象主要包括：

（1）涉及國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（優(yōu)勢企業(yè)）的；

（2）涉及世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領軍企業(yè)總部研發(fā)中心、獨立注冊運營的企業(yè)研發(fā)中心的；

（3）涉及省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)或國家級專精特新中小企業(yè)的；

（4）列入省級上市后備企業(yè)資源庫或長沙市上市后備企業(yè)庫的；

（5）涉及長沙市專利密集型企業(yè)的；

（6）長沙市A、B類高層次人才為第一發(fā)明人的預審案件。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審優(yōu)先服務申請表》，提供相關(guān)資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、稅收證明；有關(guān)證書、通知、合同等）、情況說明材料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門審核并書面推薦后，再向中心提出。

區(qū)縣（市）、園區(qū)主要從顯著技術(shù)先進性、保護緊迫性和市場前景等方面進行評價，審查要點包括：

（1）其解決本領域關(guān)鍵性、重要性技術(shù)問題的貢獻程度；

（2）對本領域技術(shù)進步與革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)品升級換代的貢獻程度；

（3）對提高產(chǎn)品市場競爭力的重要程度，預期經(jīng)濟效益或社會效益顯著性等要素。

3、申請方式

申請材料可以向保護中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱，中心將集中審批或評審。

（三）集中會晤服務試點

1、申請條件

（1）長沙市域范圍內(nèi)注冊登記，重視知識產(chǎn)權(quán)工作，配有知識產(chǎn)權(quán)專職工作人員，知識產(chǎn)權(quán)管理體系較為完備，積極配合全市相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作；

（2）符合保護中心專利預審服務的基本條件；

（3）技術(shù)領域相近，或?qū)儆趧?chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)關(guān)聯(lián)的多件專利申請；

（4）申請人已完成專利申請準備，包括但不限于：通過專利挖掘、布局形成專利申請文件；或研發(fā)項目已取得階段性成果，已委托專業(yè)服務機構(gòu)進行專利挖掘，并形成專利申請計劃；

（5）具有較高創(chuàng)新水平和文本質(zhì)量、較高經(jīng)濟價值和良好社會效益、能夠?qū)?chuàng)新主體或產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻的專利或?qū)＠M合；

（6）原則上，申請預審集中會晤試點的專利申請數(shù)量不少于10件。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙專利預審集中會晤服務試點申請表》提供相關(guān)資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、稅收證明；有關(guān)證書、通知、合同等）、佐證材料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門審核推薦后，向中心提出申請。

3、申請方式

按照《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審集中會晤試點方案》有關(guān)規(guī)定，中心根據(jù)工作安排公開征集需求，經(jīng)自主申報、專家評審、集體研究等程序確定。征集通知一般一年發(fā)布一次，預計時間3-6月，有意向的企業(yè)請登錄長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心官網(wǎng)查詢獲取相關(guān)信息。

如確有緊迫需求的，也可隨時向保護中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱csbhzx2018@163.com，中心將集中審批或評審。

三、定期開展“預審開放日”活動

中心將于每月第二個星期五開展“預審開放日”活動（如遇假期順延至下一個星期五）。現(xiàn)場針對性解決預審服務“急難愁盼”問題。已經(jīng)完成專利申請文件并準備相關(guān)研發(fā)過程資料、政府立項文件等佐證資料的企事業(yè)單位，可以預約登記參加現(xiàn)場活動。

（一）條件要求

參加活動人員須為本單位正式員工，可同時邀請所委托的專利代理機構(gòu)代理師參加。現(xiàn)場核查身份材料，不符合要求將不予參會。請攜帶以下資料（包括但不限于）：

1、本單位授權(quán)或委托書、被委托人社保證明、身份證復印件及原件；如同時邀請專利代理師到場，其應攜帶專利代理機構(gòu)授權(quán)書、執(zhí)業(yè)證等證明文件；

2、企業(yè)資質(zhì)證明材料，備案主體研發(fā)團隊介紹、年度納稅總額和稅務開票總額證明材料、近三月的參保人數(shù)社保系統(tǒng)名錄、相關(guān)專利申請發(fā)明人的學歷專業(yè)職稱及以往相關(guān)研究成果等材料；

3、技術(shù)交底書以及研發(fā)過程材料；

4、確需專利預審優(yōu)先服務的相關(guān)證明材料。

（二）注意事項

請各主體按照真實需求預約，如預約后無故不參加，則一年內(nèi)不再受理該主體參加開放日活動申請。

四、相關(guān)工作安排

（一）預審需求提交安排

通過長沙中心預審管理平臺預審案件提交系統(tǒng)提交預審服務需求計劃。具體時間安排為：創(chuàng)新主體于每月的工作日通過預審額度管理模塊對下個月度計劃提交的預審服務案件信息進行線上登記，保護中心于當月25-30日完成動態(tài)預審服務配額確認，并通知預審案件提交時間。

為保障預審服務規(guī)范有序，請申請人統(tǒng)籌規(guī)劃、慎重填報，備案主體應在完成專利申請文件后再填報預審需求信息；填寫預審需求信息時，應先對擬提交預審的專利申請排序，再按照重要程度依次填報。填報內(nèi)容要真實、準確，需求提交后不得變更申請類型、專利名稱、申請人和代理機構(gòu)等全部信息。

（二）加強核查

1、原則上，備案主體或代理機構(gòu)存在下列情形之一的，不予額度調(diào)整和優(yōu)先服務。主要包括：

（1）一年內(nèi)備案主體存在非正常專利申請行為或提交的專利預審案件被長沙中心認定存在低質(zhì)量或疑似非正常情況的；

（2）上一年度分級分類評價排名C級的備案主體或委托專利代理機構(gòu)排名C級的；

（3）存在創(chuàng)新能力不強、專利質(zhì)量不好、專利工作誠信度不高等問題的備案主體或代理機構(gòu)；

（4）預審案件提交量與備案主體近兩年專利申請實際情況不符且未能提供有效情況說明材料；

（5）存在預審授權(quán)專利維持年限低于兩年情形的；

（6）備案主體提交的首件預審案件預審未通過的或其進入快速預審通道的首件專利申請?zhí)幱跁何词跈?quán)、駁回或主動撤回狀態(tài)的；

（7）上一年度或本年度已預審審結(jié)的案件通過率低于85%且未采取有效整改措施的。

2、中心采取比例抽查、專利申請公開數(shù)據(jù)倒查等方式對預審備案主體填寫的預審需求情況進行核查，一旦發(fā)現(xiàn)虛報預審需求的情況，將按照專利不誠信行為取消備案資格或代理機構(gòu)注冊資格。

3、對于提交到中心的優(yōu)先服務需求和預審案件，中心將隨機采取背景調(diào)查、實地調(diào)研、要求申請人提交與申請技術(shù)方案密切關(guān)聯(lián)的研發(fā)證明材料等方式進行核查。若發(fā)現(xiàn)其提交的專利預審申請不是以保護真實創(chuàng)新為目的的高質(zhì)量專利申請，中心將視情況采取公開通報、暫停預審服務或取消主體資格等管控措施，并視情況將線索移送相關(guān)單位。