為貫徹落實《國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》（國發〔2020〕8號）和《湖南省軟件產業振興計劃（2021—2025年）》（湘工信信軟〔2021〕64號），加快培育軟件行業龍頭企業，增強產業創新能力和綜合競爭力，推動全省軟件產業高質量發展，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法中“軟件企業”是指依法設立的，以軟件產品開發及相關信息技術服務為主營業務并具有獨立法人資格的企業。

第二條本辦法中“重點軟件企業”是指擁有核心技術、自主知識產權和創新能力，在全省工業、科技、信息化等領域起到關鍵作用，社會影響力強、具有良好發展潛力和示范引領效應，經省工信廳認定的軟件企業。

第三條湖南省重點軟件企業認定工作遵循自愿、公開、公正、公平、擇優的原則，每年認定一次。

第四條省工業和信息化廳負責重點軟件企業認定、評價、管理等工作。市（州）工業和信息化主管部門負責所轄區域重點軟件企業的組織申報、初審推薦、指導管理等工作。

第二章 認定方向和申報條件

第五條湖南省重點軟件企業方向：

（一）基礎軟件：操作系統、數據庫管理系統、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開發支撐軟件。

（二）工業軟件。

1、研發設計類工業軟件：虛擬仿真系統、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工藝規劃（CAPP）、建筑信息模型（BIM）、產品數據管理（PDM）軟件。

2、生產控制類工業軟件：工業控制系統、制造執行系統（MES）、制造運行管理（MOM）、調度優化系統（ORION）、先進控制系統（APC）、安全儀表系統（SIS）、可編程控制器（PLC）、分布式控制系統（DCS）、數據采集與監視控制系統（SCADA）。

3、經營管理類工業軟件：企業資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、人力資源管理（HEM）、企業資產管理（EAM）、產品生命周期管理（PLM）、運維綜合保障管理（MRO）軟件及相關云服務。

（三）新興技術軟件：分布式計算、數據分析挖掘、可視化、數據采集清洗等大數據軟件，人機交互、通用算法軟件、基礎算法庫、工具鏈、機器學習和深度學習框架等人工智能軟件；信息系統運行維護軟件，超級計算軟件，區塊鏈軟件，工業互聯網平臺軟件，云管理軟件，虛擬化軟件。

（四）重點行業應用軟件：面向黨政機關、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫療、建筑、制造業、應急、社保、農業、水利、教育、金融財稅、知識產權、檢驗檢測、科學研究、公共安全、節能環保、自然資源、城市管理、地理信息領域的專業應用軟件。

（五）信息安全軟件：信息系統安全、網絡安全、密碼算法、數據安全、安全測試等方面的軟件。

（六）公有云服務軟件：大型公有云IaaS、PaaS服務軟件。

（七）嵌入式軟件：通信設備、汽車電子、交通監控設備、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫療器械、計算機應用產品、終端設備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發環境相關軟件。

第六條湖南省重點軟件企業應具備的條件：

（一）申報主體要求

1、在湖南省內依法設立并具有獨立法人資格的企業，成立滿2年以上，內部管理規范，財務狀況良好，依法納稅，信用狀況良好；

2、主營業務屬于軟件產品開發及相關信息技術服務范疇，上年度軟件產品開發銷售及相關信息技術服務（營業）收入占企業收入總額的比例不低于55%（嵌入式軟件產品開發銷售（營業）收入占企業收入總額的比例不低于45%）；

3、具有有效的軟件企業評估證書或者滿足軟件企業評估規范的標準條件；

4、已按照國家統計局、工業和信息化部《軟件和信息技術服務統計調查制度》要求，注冊登錄工業和信息化部運行監測系統并按時填報數據。

（二）企業規模要求

1、專業開發基礎軟件、研發設計類工業軟件的企業，上年度營業收入不低于2000萬元；

2、專業開發生產控制類工業軟件、新興技術軟件、信息安全軟件的企業，上年度營業收入不低于5000萬元；

3、專業開發重點領域應用軟件、經營管理類工業軟件、公有云服務軟件、嵌入式軟件的企業，上年度營業收入不低于2億元。

（三）經營能力要求

1、企業近兩年營業收入平均增幅不低于10%（營收在10億元以上的企業不低于5%）；

2、企業具備較高的管理水平和較強的盈利能力，近兩年未連續虧損；

（四）技術創新要求

1、企業上年度具有勞動合同或勞務派遣、聘用關系，其中具有本科及以上學歷的月平均職工人數占企業月平均職工總人數的比例不低于40%，研究開發人員月平均數占企業月平均職工總數的比例不低于25%；

2、企業上年度研究開發費用總額占營業收入（主營業務收入與其他業務收入之和）總額的比例不低于6%（營收在10億元以上的企業不低于5%）。

3、企業在以下兩大類資質條件中均擁有一項以上：

（1）成熟度：CMM/CMMI3以上（能力成熟度模型集成）、CSMM（軟件能力成熟度評估）、DCMM（數據管理能力成熟度模型）等資質；

（2）標準體系：ISO27001（信息安全管理體系標準）、ISO20000（信息技術服務管理體系標準）、ITSS（信息技術服務標準）等資質。

4、企業擁有核心關鍵技術，具有一種以上有效的本企業開發或由本企業擁有知識產權的軟件產品，或者具有相關資質并能提供相關服務。

第三章 申報和認定程序

第七條申報湖南省重點軟件企業應提交《湖南省重點軟件企業申報書》（見附件1）及相關附件材料。

第八條認定程序

（一）申請企業填好申請材料，并將書面材料送至注冊地所在市州工業和信息化主管部門；

（二）市州工業和信息化主管部門初審后，將申報材料送省工業和信息化廳；

（三）省工業和信息化廳組織對申請企業的申報材料進行審核（必要時可對申報企業進行現場核查），擇優確定擬認定企業名單，在省工信廳網站公示5個工作日；

（四）公示有異議的，按程序對有關問題進行核實處理；公示無異議的，對通過審核的企業由省工信廳發文公布。

第四章 復核評價

第九條經認定的企業每年進行一次復核評價，實施動態管理。

第十條復核程序

（一）湖南省重點軟件企業在規定時間內將《湖南省重點軟件企業復核表》（見附件2）及相關附件材料報所在市州工業和信息化主管部門。

（二）市州工業和信息化主管部門對企業上報的復核材料材料進行初審，出具審查意見后上報省工信廳。

（三）省工信廳對企業復核材料及相關情況進行審查或者委托審查，根據重點軟件企業的經營情況、財務指標等情況進行評價，給出復核結果。

第十一條湖南省重點軟件企業的復核結果分為合格、不合格。

第五章 管理和扶持政策

第十二條湖南省重點軟件企業發生重組、更名等重大調整事項的，應在辦理相關手續后10個工作日內分別報市州工業和信息化主管部門和省工業和信息化廳。

第十三條獲認定的重點軟件企業如有下述情況之一的，撤銷其湖南省重點軟件企業稱號，并在3年內不再受理其認定申請。

（一）在申請認定或復核過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到稅務機關處罰；

（三）在安全、質量、市場競爭行為、公司管理等方面有重大違法違規行為，受到有關部門處罰；

（四）被列入失信黑名單；

（五）復核結果不合格；

（六）逾期一個月未上報湖南省重點軟件企業年度復核材料；

（七）企業全面停產1年以上；

（八）企業被依法終止。

第十四條對已認定和復核合格的湖南省重點軟件企業，符合有關專項支持條件的給予重點支持。

第六章附則

第十五條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

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