研發(fā)投入、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研、研發(fā)平臺(tái)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等獎(jiǎng)勵(lì)！政策依據(jù)：《常德市“十四五”加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》！2024年常德市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申報(bào)指南！小編現(xiàn)將支持范圍、申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料總結(jié)如下，如有疑問可咨詢小編！

常德市研發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼政策免費(fèi)咨詢規(guī)劃：18715034835（微信同號(hào)）

本政策措施自2022年8月27日施行，有效期五年

一、支持政策

（一）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用

1.加大財(cái)政科技投入力度。建立競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)類穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的科技投入機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長，到2025年，財(cái)政科技支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)到3.5%。優(yōu)化科技資金支出結(jié)構(gòu)，聚焦“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”，資金集中投向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）爭(zhēng)取國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在常德布局，按“一事一議”方式予以經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）

2.建立研發(fā)導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)高于全市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均水平2倍的企業(yè)，重點(diǎn)支持申報(bào)各類財(cái)政扶持資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〈市人防辦〉、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）將研發(fā)投入作為全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)和績效考核的重要指標(biāo)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將研發(fā)投入超過500萬元的重大項(xiàng)目納入各類重點(diǎn)項(xiàng)目庫，在用水、用電、用地等方面給予重點(diǎn)保障。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局）將區(qū)縣市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、總量及增速作為市級(jí)財(cái)政科技資金因素法分配的重要因素之一，對(duì)研發(fā)工作突出地區(qū)的科研項(xiàng)目，予以傾斜支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

3.提升財(cái)政科技專項(xiàng)資金效能。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的市級(jí)科研項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政科技資金原則上按不高于自籌經(jīng)費(fèi)1/3的比例給予支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）加強(qiáng)行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)管理，其他市級(jí)專項(xiàng)資金中安排科研經(jīng)費(fèi)的，其經(jīng)費(fèi)管理須按照市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)辦法執(zhí)行。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局〈市人防辦〉、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）積極開展省市、省駐常或市屬科研機(jī)構(gòu)和市直部門、市屬國有企業(yè)和市直部門間的合作，建立有關(guān)聯(lián)合基金，引導(dǎo)全社會(huì)加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝研究、工業(yè)基礎(chǔ)軟件研究和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入，各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)基礎(chǔ)研究投入傾斜支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市教育局、市工信局、市國資委）完善財(cái)政后補(bǔ)助方式，提高后補(bǔ)助支持企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的比例。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市國資委）

（二）強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位

1.推動(dòng)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。加快推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%以上，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到55%以上。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市國資委，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）著力培育以高新技術(shù)企業(yè)和高成長性企業(yè)為重點(diǎn)的科技型企業(yè)。重點(diǎn)在“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域推動(dòng)建立專業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支撐科技型中小企業(yè)培育孵化，引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)提高研發(fā)能力，對(duì)首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元/家，再次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元/家，力爭(zhēng)到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到900家、1200家，稅收貢獻(xiàn)度顯著提升。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）引導(dǎo)和支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，“十四五”期間全市每年重點(diǎn)培育20家左右省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）

2.鼓勵(lì)企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)研發(fā)平臺(tái)分別獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元/家和30萬元/家，對(duì)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)在常德建立的分支機(jī)構(gòu)或中試、產(chǎn)業(yè)化基地獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元/家，對(duì)新認(rèn)定的院士（專家）工作站、博士后科研工作（流動(dòng)）站、博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)到2025年，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20家以上。（責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市國資委，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）市級(jí)重大科研項(xiàng)目對(duì)建有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

3.推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、特一級(jí)建筑企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)，提高企業(yè)基礎(chǔ)研究投入，到2025年，力爭(zhēng)上述類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局〈市人防辦〉、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市林業(yè)局、市國資委，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，將研發(fā)投入強(qiáng)度情況納入年度和任期績效考核范疇，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。到2025年，市屬國有規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)全覆蓋，研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2%以上，部分重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)到5%以上。（責(zé)任單位：市國資委、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市住建局〈市人防辦〉、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）

（三）提升高校、科研院所研發(fā)投入

1.鼓勵(lì)高校、科研院所加大研發(fā)投入。把研發(fā)投入作為轄區(qū)內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)新資源配置及科技項(xiàng)目支持的重要指標(biāo)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市科技局，各科研院所主管部門）加強(qiáng)高校、科研院所基礎(chǔ)研究，支持高校、科研院所參與國家、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立承載主體、市縣聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，市級(jí)采取“一事一議”的方式予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）支持高校、科研院所建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新獲批的國家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，同等享受企業(yè)研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市衛(wèi)健委）鼓勵(lì)有條件的高校、科研院所與項(xiàng)目主管部門設(shè)立各類創(chuàng)新聯(lián)合基金，支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索，重點(diǎn)支持青年科研人員開展基礎(chǔ)科學(xué)研究，符合條件的，納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各科研院所主管部門）

2.建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)開展橫向課題研究或參與企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)單項(xiàng)實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)超過一定額度（包括成果轉(zhuǎn)化）的橫向科研項(xiàng)目，在人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、業(yè)績考核、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面可視同市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，具體經(jīng)費(fèi)額度根據(jù)實(shí)際情況確定。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局）推動(dòng)高校、科研院所建立完善科技成果轉(zhuǎn)化資金管理及收益分配細(xì)則，科研人員（包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員）職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益（入股股權(quán)），按不低于70%的比例由成果完成人及其團(tuán)隊(duì)自主分配，其余部分統(tǒng)籌用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市財(cái)政局，各科研院所主管部門）鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市教育局、市工信局、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各科研院所主管部門）

3.加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。提升瀟湘科技要素大市場(chǎng)常德分市場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)水平，引進(jìn)培育專業(yè)運(yùn)營和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技金融、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等配套服務(wù)。支持科技園區(qū)與重點(diǎn)高校或“大院大所大企”舉辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專場(chǎng)活動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)。推進(jìn)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元/家、10萬元/家，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供相應(yīng)的匹配經(jīng)費(fèi)和條件支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局，各科研院所主管部門，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）實(shí)施技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)政策，年度獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過100萬元。對(duì)與高校、科研院所、科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的單位，按合作實(shí)際交易額給予不超過2%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過10萬元；對(duì)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按不高于其促成登記額的0.1‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）

（四）加大研發(fā)政策支持力度

1.加強(qiáng)創(chuàng)新普惠性政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，落實(shí)落細(xì)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）對(duì)與重點(diǎn)高校或“大院大所大企”合作的科技成果轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)投入、技術(shù)交易額度和經(jīng)濟(jì)效益等情況，采取“一事一議”方式確定資助引導(dǎo)或獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、研發(fā)輔助賬并執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)規(guī)范，年度研發(fā)投入1000萬元（含）以上或年度研發(fā)投入首次“破零”的單位，根據(jù)發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景、上下游“吸附力”等因素，按其研發(fā)投入增量的一定比例給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）鼓勵(lì)企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對(duì)市內(nèi)企業(yè)研發(fā)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次新材料產(chǎn)品按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的相關(guān)產(chǎn)品納入“兩型”產(chǎn)品政府采購目錄和首購產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市科技局）

2.鼓勵(lì)金融支持研發(fā)創(chuàng)新。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，以政府基金為杠桿，吸引社會(huì)資本投入科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市政府金融辦）建立高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“白名單”制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向“白名單”企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款。（責(zé)任單位：市科技局、市政府金融辦、市財(cái)政局、人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）支持開發(fā)性金融通過專題債為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資，鼓勵(lì)政府對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款貼息。重點(diǎn)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展專利保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）保險(xiǎn)、科技企業(yè)研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。（責(zé)任單位：常德銀保監(jiān)分局、市科技局、市財(cái)政局、市政府金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的投資力度，對(duì)投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)縣市按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予不超過實(shí)際投資到賬金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府金融辦，各區(qū)縣市人民政府〈管委會(huì)〉）

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