四川科技項目申報資訊
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第一章 總 則
第一條 為規范和加強中小企業數字化轉型城市試點資金管理,提高財政資金使用績效,發揮財政資金的引導和激勵作用,根據《財政部 工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《成都市中小企業數字化轉型城市試點實施方案》等文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱成都市中小企業數字化轉型城市試點資金(以下簡稱“試點資金”)是指各級財政預算安排的用于支持我市中小企業數字化轉型城市試點工作開展的資金。
第三條 試點資金的管理和使用堅持“專款專用、公開透明、突出重點、注重績效、規范管理”的原則。
第二章 機構與職責
第四條 成都市財政局(以下簡稱市財政局)負責試點資金的預算管理和資金下達,指導資金績效管理和財政監督檢查等。
第五條 成都市經濟和信息化局市新經濟發展委員會(以下簡稱“市經信局市新經濟委”)負責確定試點資金支持方向和重點,提出試點資金項目使用計劃,并對申報項目進行評審,做好試點資金撥付工作。
第六條 各區(市)縣經濟和信息化主管部門負責推薦和初審試點企業名單,負責項目的收儲和申報。
第三章 支持范圍
第七條 試點資金重點聚焦成都市智能終端、集成電路制造、汽車零部件及配件制造、中藥飲片加工、化學藥品制劑制造5個試點行業的中小企業數字化轉型升級,對相關企業給予支持,對相關服務機構給予支持或獎勵。主要包括:
(一)推進企業數字化轉型。支持試點企業開展數字化轉型咨詢診斷、數字化改造,打造數字化車間、智能工廠,創建數字化轉型標桿企業。支持企業開展三級、四級、五級智能制造能力成熟度評估評價。支持企業入選工業和信息化部工業互聯網示范項目、智能制造示范項目、智能制造優秀場景、智能制造示范工廠揭榜單位。
(二)提供配套金融服務。將試點企業納入“壯大貸”支持范圍,對獲得“壯大貸”貸款的企業給予貼息,對試點企業形成貸款擔保代償的擔保機構給予補助。鼓勵金融服務機構針對數字化轉型企業,推出專屬金融產品。
(三)提升服務商供給能力。根據服務商項目管理能力、項目交付能力、典型案例、“小快輕準”產品和解決方案等方面情況,遴選優秀數字化改造服務商。
(四)做好轉型服務保障。設立中小企業數字化轉型運營管理中心,支撐開展項目管理,制定服務規范,配合開展過程監督、項目驗收等方面工作。建設中小企業數字化轉型服務平臺,依托平臺對項目“診斷—改造—評估—驗收”進行全流程信息化管理。委托第三方機構圍繞中小企業數字化轉型工作開展人才培養、宣傳推廣、專題研究等配套服務。
第八條 根據《成都市人民政府關于印發成都市級財政專項資金管理辦法的通知》(成府發〔2022〕7號),除多渠道籌資項目外,市級各專項資金對同一項目原則上不重復支持。根據《財政部 工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號),對已獲得中央財政中小企業發展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業不再重復支持,已納入《工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯企業〔2022〕22號)中改造試點的中小企業不再重復支持。
第四章 項目管理
第九條 市經信局市新經濟委根據中小企業數字化轉型城市試點的工作部署,制定若干政策措施明確試點資金獎補范圍、獎補方式、獎補標準,并圍繞年度數字化改造工作重點,并綜合考慮年度預算規模、項目庫儲備情況,在扶持的范圍內,選取重點項目開展申報,每年選定組織申報的項目范圍,在年度申報文件中明確。
第十條 各區(市)縣經濟和信息化主管部門按照市經信局市新經濟委相關工作要求,做好試點企業名單和項目儲備工作,聚焦試點行業選擇處于產業鏈關鍵環節的中小企業作為本次數字化改造的重點對象,特別是要優先將數字化轉型需求迫切、發展潛力巨大、經濟社會效益明顯的中小企業納入改造范圍,實現規上企業應改盡改、規下企業愿改盡改。
第十一條 市經信局市新經濟委組織第三方機構開展項目驗收工作。驗收主要依據包括工業和信息化部發布的最新版本《中小企業數字化水平評測指標》(確保試點企業改造完成后其數字化水平達到二級及以上)、中小企業數字化轉型城市試點實施指南等,從企業應用成效、數據貫通程度、投入產出比、企業管理體制配套改革等方面,科學評價改造成效。
第十二條 各區(市)縣財政可根據財力情況,建立項目建設后續財政資金支持政策,支持項目建設后持續運行,發揮效益。
第五章 資金的分配與執行
第十三條 市經信局市新經濟委可根據每年預算規模和申報數量,在所屬項目實施細則規定的扶持限額內,以合理的方式確定受扶持項目、單位的數量,以及最終扶持或獎勵的金額,以保證試點資金使用績效。
第十四條 資金撥付流程根據中央、省、市的相關規定及要求一并落實。上級部門對資金下達另有規定的從其規定。
第六章 監督檢查與績效評價
第十五條 試點資金的監督管理、績效評價、信息公開及責任追究等按照市政府出臺的關于市級專項資金管理辦法、財務管理辦法、績效評價、責任追究等辦法規定執行。
第十六條 受扶持單位要切實加強對試點資金的使用管理,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,妥善整理、保管財務及成果方面的原始憑證資料,并自覺接受經信、財政、審計、監察部門的監督檢查,及時提供完整、真實的數據信息及資料。
第十七條 市財政局會同市經信局市新經濟委對試點資金的使用開展監督檢查,也可依照法定程序委托第三方機構進行核查。
第十八條 試點資金必須做到專款專用,對于以任何形式、任何理由騙取、截留、擠占、挪用及違規使用試點資金的單位,將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和國家相關法規追究有關單位和直接人員的責任,并將所涉及的試點資金全額原渠道收繳財政,同時取消其以后三年申請試點資金的資格。觸犯刑律的移交司法機關依法處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市財政局、市經信局市新經濟委負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期至試點期結束。
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