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2024年四川省各市財政農產品加工項目申報補貼條件和認定時間、程序大全
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一、四川省各市財政農產品加工項目申報總體原則
(一)三產聯動,融合發展。深入貫徹省委十二屆三次、四次、五次全會精神,緊緊圍繞農業強省建設目標,堅持“糧頭食尾、農頭工尾”思路,以農產品加工企業為主體,一頭連基地、連農戶,一頭連市場、連品牌,培育“鏈主”企業,打造“拳頭”產品,以農產品精深加工為引領,帶動農業一二三產業全鏈條發展。
(二)聚焦重點,優化布局。立足“天府糧倉”建設五大片區的資源稟賦優勢和產業發展階段,優化農產品加工功能布局,引導農產品加工向優勢產區集中。在產業布局上,重點支持糧食、果蔬(食用菌)、食用油、畜產品等優勢產業,打造一批全國排名前列的農產品精深加工企業和產品品牌。
(三)因地制宜,突出特色。成都平原區為“天府糧倉”核心區,以糧經復合、規模養殖業為主,重點發展米制品、菜籽油、肉制品、預制菜、調味品、蜂蜜、水產品、食用菌、道地藥材等農產品精深加工。盆地丘陵區以發展特色種植、種養循環產業為主,重點發展肉制品、菜籽油、預制菜、道地藥材、繭絲、果汁飲料等農產品精深加工。盆周山區以發展生態種植、特色養殖產業為主,重點發展專用稻、肉制品、藥食同源產品、果蔬(食用菌)、冷水魚、新茶飲等農產品精深加工。攀西地區以發展現代高效特色農業為主,重點發展蕎麥食品、馬鈴薯淀粉、果汁果酒、繭絲綢等農產品精深加工。川西高原區以發展以高原生態農牧業為主,重點發展青稞、牦牛等高原食品、葡萄酒、藏藥等農產品精深加工。
二、四川省各市財政農產品加工項目申報支持對象
支持對象為農產品加工和食品加工企業,對龍頭企業、初創與小微企業分設條件予以支持。
(一)龍頭企業。企業上年度年銷售收入5000萬元以上,固定資產2000萬元以上,總資產3000萬元以上。龍頭企業注冊地需在四川省境內,對實行多元化經營的企業,主營業務中農業產值占比需達到70%以上,重點支持國家、省級農業產業化重點龍頭企業建設農產品加工項目。
(二)初創與小微企業。開展種養殖規模較小的特色農產品加工和農產品產地加工的初創與小微企業,企業注冊地需在四川境內,加工設施設備資產200萬元以上,建立了聯農帶農機制,其中:糧油經作等種植業帶動農民穩定就業10人以上,帶動原料基地農戶50戶以上;畜牧水產等養殖業帶動農民穩定就業10人以上,帶動原料基地農戶30戶以上。在當地特色產業發展中引領作用明顯的初創與小微企業,市、縣級農業農村部門可根據本區域實際情況,對上述指標適當調整,并在項目申報時加以說明。
三、四川省各市財政農產品加工項目申報支持環節和補貼標準
(一)提升農產品加工企業產能。支持農產品加工企業擴能增產,建設農產品產地初加工設施,新建、擴建農產品精深加工生產線、車間和廠房。對帶動能力強、產業鏈條長、科技含量高的龍頭企業自建農產品加工項目,生產性固定資產投資(不含土建等費用)2000萬元以上(初創與小微企業可放寬到500萬元以上),省級財政資金按照生產性固定資產投資額(不含土建等費用)給予不超過30%的補助(國、省鄉村振興重點幫扶縣和39個欠發達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過1000萬元。
(二)促進農產品加工企業技改。支持農產品加工企業開展智能化、清潔化設備改造升級,提高農產品精深加工效率和綠色發展水平。對具有引導示范作用的糧油產品、果蔬產品、功能食品、中藥產品、傳統食品等加工技改項目,總投資在500萬元以上的(初創與小微企業可放寬到100萬元以上),省級財政資金按照企業技改投入給予不超過30%的補助(國、省鄉村振興重點幫扶縣和39個欠發達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過300萬元。
(三)推進農產品加工企業創新。支持農產品加工企業圍繞農產品加工產業發展和市場需求,在重點領域、關鍵技術、先進工藝和“拳頭”產品等方面研發創新。對擁有自主知識產權、同行業領先、市場競爭力強的龍頭企業科技研發和科技成果轉移轉化項目,研發、小試、中試等投入在100萬元以上的(初創與小微企業可放寬到25萬元以上),省級財政資金按照企業研發投入給予不超過30%的補助(國、省鄉村振興重點幫扶縣和39個欠發達縣給予不超過40%的補助)。單個項目財政補助不超過200萬元。
四、申報條件
(一)主導產業明確。申報支持的農產品加工項目的主導產業須為申報市(州)、縣(市、區)重點支持發展的優勢特色產業,制定有主導產業中長期發展規劃,建立有推進產業發展的協調機制或工作專班,制定出臺有土地、財政、金融和人才等方面的支撐政策。重點支持特色農產品優勢區農產品、地理標志農產品、“天府糧倉”品牌培育農產品等產業。
(二)項目準備充分。申報支持的農產品加工項目的前期工作準備充分,項目建設必需的規劃、用地、設計、環評、用水用電、安全生產等已基本完成相關部門的審批。重點支持已納入省、市(州)、縣(市、區)重大項目庫的項目。
(三)聯農帶農緊密。申報支持的農產品加工項目投資建設企業應采取自營或訂單合作等模式建設有標準化農產品加工原料基地,企業加工原料以省內生產為主,建立了“龍頭企業+合作社(集體經濟)+家庭農場(農戶)”的利益聯結機制,組建有專業化的社會化服務組織,開展標準化、組織化、一體化農業生產。
近兩年發生重大農產品質量安全事件、重大環境污染及生態破壞或出現項目建設安全生產事故的,被省級及以上相關部門通報的企業不予申報。
五、四川省各市財政農產品加工項目申報程序
(一)縣級申報。縣級農業農村、財政部門根據當地優勢特色產業農產品精深加工發展規劃和現實需求,按照農產品加工專項項目申報指南要求,組織項目承擔主體編制項目申報書(參考模板見附件1),開展農產品加工專項項目儲備工作,并向市(州)農業農村、財政部門上報儲備項目。
(二)市州推薦。市(州)農業農村、財政部門圍繞市(州)主導產業發展規劃,統籌優化全市(州)農產品精深加工布局,對轄區內各縣(市、區)申報的項目進行核查,并聚焦2-3個重點產業,每個產業聚焦1-3個重點企業,每個市(州)遴選不超過9個項目,經市(州)人民政府審核同意后,通過四川省農業農村廳專項數據平臺統一報送農業農村廳(推薦文件參考模板見附件2)。
(三)省級評審。農業農村廳會同財政廳組織行業專家對申報項目進行評審,并開展現場核查,遴選出省級財政支持的農產品加工專項項目和確定補助資金額度,并在公示無異議后,確定本年度項目實施名單。
六、項目管理
(一)組織實施。項目實施名單確定后,財政廳會同農業農村廳按照項目省級財政補助總資金的60%比例下達第一批補助資金。縣(市、區)農業農村、財政部門按照備案的實施方案,組織承擔建設任務的企業開展項目實施,加快推進項目落地落實,嚴格規范資金使用管理,按時完成建設任務。市(州)農業農村部門會同財政部門加強項目建設、資金使用管理的督促指導。
(二)績效評估。項目建設須在2年內完工,項目完工后,由縣(市、區)農業農村部門會同財政部門組織承擔建設任務的企業開展項目建設自評,出具竣工報告和第三方評審機構財務專項審計報告,并向市(州)農業農村部門和財政部門提出績效評價申請。市(州)農業農村部門會同財政部門,對項目建設任務完成情況進行現場核查,確定項目完工后,向農業農村廳和財政廳轉報績效評價申請。農業農村廳會同財政廳組織專家進行現場核查和績效評價。
(三)結果應用。項目建設通過省級績效評價后,財政廳會同農業農村廳下達省級財政第二批40%補助資金。未按時完成建設任務和績效評價的,根據項目建設情況收回未使用的省級財政補助資金,并減少項目所在地市(州)下年度申報農產品加工項目的名額和資金補助。
七、四川省各市財政農產品加工項目申報其他要求
市(州)農業農村、財政部門要加強對轄區內縣(市、區)項目儲備工作的指導,組織專家團隊對推薦項目進行必要的現場核查,確保推薦項目能落地、能見效。縣級農業農村部門要積極主動與財政、發展改革、經濟和信息化等部門溝通銜接,準確掌握企業信息和需求,做到有的放矢。請各市(州)農業農村、財政部門在完善相關程序后,于8月12日前在農業農村廳專項管理數據平臺中完成儲備項目內容填報。
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