四川省財政廳等八部門關于印發《關于深入實施財政金融互動政策推動新型工業化和現代服務業融資發展實施方案》的通知，詳情如下，此次申報補貼要求整理，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  關于深入實施財政金融互動政策推動新型工業化和現代服務業融資發展實施方案

  為深入貫徹《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》，發揮財政政策引導作用，撬動金融資源更好支持新型工業化和現代服務業發展，制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真落實省委十二屆歷次全會和省委金融工作會議部署，圍繞新型工業化和現代服務業發展主線，加強財政支持力度，引導金融機構加大對重點產業領域的信貸投入，促進產業金融合作共贏，著力緩解重點行業、特定對象、關鍵領域“融資難、融資貴”問題，為加快建設現代化產業體系提供有力財政金融支撐。

  二、政策措施

  （一）設立風險補償資金池。

  整合現有“園保貸”“制惠貸”“天府知來貸”“服保貸”“天府科創貸”“體育貸”“天府文產貸”7項政策性貸款產品風險補償資金池，設立省現代化產業發展融資風險補償資金池（以下簡稱“省風險補償資金池”），在資金池下按產業支持重點分設多個專項貸款子產品，通過模式、標準、管理“三統一”強化政策協同。

  1.落實“三統一”管理要求。

  （1）統一采用“政銀擔”風險分擔模式。原則上由省再擔保機構與銀行機構（包括省級分行、地方法人銀行總行，下同）開展“總對總”合作，擇優遴選銀行機構和融資擔保機構參與。

  （2）統一分險比例標準。符合國家融資擔保基金業務條件的，由省風險補償資金池、合作銀行機構、融資擔保機構、省再擔保機構、國家融資擔保基金五方各分擔20%風險；不符合國家融資擔保基金業務條件的，除國家融資擔保基金其他四方各承擔25%風險。根據國家政策要求和實際情況，動態調整分險比例。

  （3）統一委托第三方機構進行管理。由省再擔保機構統一零收費管理省風險補償資金池；省再擔保機構應采取市場化方式擇優遴選專業的管理機構參與專項貸款子產品管理工作，子產品管理機構相關費用由省再擔保機構統籌安排解決。

  2.實施差異化專項貸款子產品。

  （1）分階段分類別支持工業企業發展。支持初創期工業企業發展。重點支持擁有有效注冊商標專用權、專利權、著作權、地理標志等知識產權及優秀創新創業團隊的中小微工業企業獲得信貸支持。貸款產品單戶貸款額度原則上不超過1000萬元，以知識產權等為增信憑證的質押融資為主，貸款期限不超過1年。支持成長期工業企業發展。重點支持科技型中小企業、高新技術企業、數字企業、綠色企業等企業獲得信貸支持。

  貸款產品單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，鼓勵合作銀行對納入相關名單的企業開展設備、訂單等增信憑證為基礎的抵（質）押融資，貸款期限不超過1年。支持成熟期工業企業發展。重點支持工業企業在智能化改造數字化轉型、重大技術裝備攻關、產業基礎再造、產業強鏈補鏈等領域獲得信貸支持。鼓勵合作銀行開展信用貸款，擴大以固定資產、應收賬款、庫存、鏈主核心企業訂單等增信憑證為基礎的抵（質）押融資。其中，對流動資金貸款，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年；對固定資產中長期貸款，單戶貸款額度原則上不超過5000萬元，貸款期限不超過3年。

  （2）省市縣協同聯動支持園區工業企業發展。建立省與地方協同推進機制，引導合作銀行擴大高新區、經開區等重點園區企業放貸規模，形成多方風險共擔機制，促進產業園區轉型升級和創新發展。主要支持由重點園區推薦的具有技術優勢、成長性較好、有融資需求但抵（質）押不能滿足銀行傳統放款條件的工業企業獲得信貸支持。省風險補償資金池與市縣園區風險補償資金池按1：1比例出資并各承擔“政銀擔”模式中財政風險補償資金池分險比例的50%，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

  （3）支持內貿流通企業發展。重點支持發展潛力大且有融資需求但無抵押或抵押物不足值的規模小、輕資產的中小微企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。鼓勵合作銀行發放抵押貸款、擔保貸款、信用貸款等。單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過2年。

  （4）支持對外貿易企業發展。重點支持有融資需求但抵押不足的貿易風險高、以銷定產的中小微外貿企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。鼓勵合作銀行為中小微外貿企業開展以進出境運輸工具艙單、出口信用保險保單、進出口貨物報關單、出口退稅憑證、進出口貨物訂單等增信憑證為基礎的融資，單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過2年。

  （5）支持文化體育企業發展。重點支持文化數字化、文化旅游融合、文化體育與科技融合、體育用品制造、體育賽事和體育場地設施等領域，有融資需求但無抵押或抵押不足的文化企業、體育企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。單戶貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

  （二）實施貸款貼息政策。

  統一設定銀行貸款利率上限，原則上不超過1年期貸款市場報價利率（LPR）+150BP，中長期貸款不超過1年期LPR+200BP。對省風險補償資金池支持的企業，省級財政按照年化1.5%給予貼息支持。根據國家政策要求和實際情況，動態調整貼息標準。

  （三）開展融資擔保費用補助。

  鼓勵融資擔保機構將擔保費率降到1%以下，除貸款利息和擔保費外，不得收取企業其他費用。對為以上專項貸款提供擔保支持的融資擔保機構，納入省級融資擔保增量降費獎補支持范圍：對省級融資擔保機構開展的擔保費率低于1%的上述產業領域的小微企業融資擔保業務，省級財政給予一定比例擔保費補貼；對自主出臺融資擔保增量降費獎補政策給予本地融資擔保機構一定比例擔保費補貼的市（州），省級財政通過轉移支付方式給予支持。在此基礎上，各行業主管部門可結合實際對專項貸款出臺擔保費補貼政策，原則上補貼費率不高于1%。除上述政策之外，實施首臺（套）首批次首版次保費補貼、中小微外貿企業政策性出口信用保險政策。

  三、組織保障

  （一）加強統籌協調。建立和完善工作協調機制，各級財政會同有關部門按照整體部署和職責分工加強溝通協作、形成有效工作合力，建立數據共享機制，定期交流業務數據，加大政策宣傳力度，統籌研究解決執行中遇到的新情況新問題。主管部門、金融機構、管理機構職能職責具體在管理細則中予以明確。

  （二）強化政策宣傳。相關部門通過多渠道多途徑向各行業、金融機構進行宣傳推介，加大政策宣傳力度，通過新聞媒體、宣傳手冊等多種方式，對行政區域內相關部門、企業、機構開展政策宣傳解讀，讓更多的金融機構、企業和個人知曉政策、運用政策，為政策全面貫徹落實營造良好氛圍。

  （三）嚴格績效管理。每年對資金池管理機構開展績效評價，評價結果與機構負責人經營業績、薪酬、企業工資總額等掛鉤。每年對專項貸款子產品開展績效評價，評價結果與子產品管理機構管理費、合作銀行資金存放額度等掛鉤。績效評價辦法另行制定。

  （四）強化風險管控。各合作銀行應規范工作流程，嚴格落實風險控制機制。每季度末統計不良貸款情況，以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的不良貸款占全部貸款余額達到4%的，應暫停新增貸款投放。在貸款投放初期，給予一定容忍度。發生風險后由融資擔保機構先行代償銀行機構80%或75%的風險責任，省再擔保機構、風險補償資金池、國家融資擔保基金依次代償補償，后續各方配合催收，收回資金按原比例返還。

  政策自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日。原有“園保貸”“制惠貸”“天府知來貸”“服保貸”“天府科創貸”“體育貸”“天府文產貸”7項政策性貸款產品政策與本文件不一致的，以本文件為準。

  為確保新舊政策有效銜接，調整優化原有7項政策性貸款產品、市場化遴選專項貸款子產品管理機構等工作，原則上在2024年12月31日前完成。按原有模式已發放的企業貸款在合同有效期內繼續執行至合同到期，存量貸款風險按照原合同妥善解決。

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