成都市各區(qū)縣金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍及補(bǔ)助流程管理辦法等內(nèi)容整理如下，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郭都區(qū)、新律區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、簡(jiǎn)陽市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條(目的依據(jù))為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)西部金融中心建設(shè)的若干政策》(成辦規(guī)〔2024〕6號(hào))等文件精神，加快推動(dòng)我市金融高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《成都市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(成府發(fā)〔2022〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條(資金定義)市級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，依據(jù)國家、省、市相關(guān)政策對(duì)開展構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)組織體系、打造具有輻射力的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系、做好金融“五篇大文章”、發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能、推進(jìn)金融雙核共建和金融高水平開放、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等具體工作給予支持的專項(xiàng)資金。

第三條(管理要求)專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合我市金融業(yè)發(fā)展最新要求，遵循公開透明、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績(jī)效的原則，確保資金的分配使用規(guī)范、安全、高效。

第二章職責(zé)分工

第四條(管理原則)專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市金融管理局共同管理，分工履職、共同負(fù)責(zé)。

第五條(市財(cái)政局職責(zé))負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金支出的預(yù)算編制；審核、批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算并按規(guī)定下達(dá)；組織和指導(dǎo)部門開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理；牽頭研究制定、適時(shí)修訂完善專項(xiàng)資金管理辦法。

第六條(市金融管理局職責(zé))負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目定期入庫、動(dòng)態(tài)更新，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，提出專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效管理；牽頭研究制定、適時(shí)修訂完善項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南；組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審、公示；按程序提出專項(xiàng)資金分配方案；審核撥付已批復(fù)的專項(xiàng)資金；督促區(qū)(市)縣做好項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理。

第七條(區(qū)(市)縣職責(zé))負(fù)責(zé)組織屬地項(xiàng)目申報(bào)、審核，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；落實(shí)本級(jí)分擔(dān)部分資金來源并納入同級(jí)預(yù)算予以保障；及時(shí)撥付專項(xiàng)資金并做好項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

第三章支持對(duì)象范圍

第八條(支持對(duì)象) 專項(xiàng)資金支持對(duì)象主要包括：銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、非銀金融機(jī)構(gòu)、功能性平臺(tái)、上市公司、各類交易所、地方金融組織、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技相關(guān)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等。

第九條(支持范圍)專項(xiàng)資金按照市委市政府關(guān)于推動(dòng)共建西部金融中心、增強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”金融服務(wù)功能重要部署和有關(guān)要求，主要用于落實(shí)市委、市政府制定出臺(tái)的支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及上級(jí)財(cái)政金融相關(guān)政策性配套支出。具體支持方向包括：

(一)構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)組織體系。包括引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、支持金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、提升金融中介服務(wù)水平、加快支付結(jié)算體系建設(shè)等。

(二)打造具有輻射力的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。包括加大信貸支持力度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)增信能力、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能、打造基金發(fā)展高地、提升地方金融組織服務(wù)水平、推進(jìn)供應(yīng)鏈金融和貿(mào)易融資創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等。

(三)做好金融五篇大文章。包括加快發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等。

(四)發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能。包括支持上市掛牌融資、提高上市公司質(zhì)量、打造要素配置中心等。

(五)推進(jìn)金融雙核共建和金融高水平開放。包括打造金融服務(wù)中心、加強(qiáng)金融中心合作等。(六)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。包括提高金融監(jiān)管有效性、完善金融監(jiān)管體系、加強(qiáng)金融人才建設(shè)和對(duì)外宣傳等。

第四章分配方式

第十條(分配方式)專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法、因素法分配，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)通過實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步予以明確。

(一)對(duì)于需落實(shí)到具體項(xiàng)目的政策性事項(xiàng)以及重大戰(zhàn)略性事項(xiàng)，主要采取項(xiàng)目法分配，原則上采取事后補(bǔ)助或根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期撥付補(bǔ)助資金方式。

(二)因素法主要適用于落實(shí)上級(jí)財(cái)政金融相關(guān)政策性配套支出，具體為：

1.未明確各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。包括支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本貼息、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息(2023年10月1日起發(fā)放)。執(zhí)行中根據(jù)審核部門審定后的區(qū)(市)縣應(yīng)貼息金額、保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)金額在全市總金額中的占比分配下達(dá)資金，其中創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息根據(jù)審核部門審定結(jié)果據(jù)實(shí)撥付。

2.已明確各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例。包括消費(fèi)貸款貼息、小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息、地方法人銀行支農(nóng)支小再貸款激勵(lì)、財(cái)金互動(dòng)支持融資平臺(tái)公司化債、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金市級(jí)配套、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息(2023年10月1日前發(fā)放)。執(zhí)行中根據(jù)審核部門審定結(jié)果據(jù)實(shí)撥付。

第十一條(申報(bào)管理)市金融管理局會(huì)同相關(guān)部門制定《推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)西部金融中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》,進(jìn)一步細(xì)化政策支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)等，并結(jié)合年度工作安排制定出臺(tái)《市級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》,對(duì)政策支持內(nèi)容、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體要求予以明確。

第十二條(限制規(guī)定)除因落實(shí)政策性配套和多渠道籌資項(xiàng)目外，同一項(xiàng)目已通過其他渠道獲得同類方向支持的，按照不重復(fù)支持原則，本專項(xiàng)資金不再予以安排。

第五章預(yù)算管理

第十三條(項(xiàng)目管理)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理制度，市金融管理局應(yīng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目擇優(yōu)排序、滾動(dòng)管理。

第十四條(預(yù)算安排)市金融管理局根據(jù)年度預(yù)算編制要求，結(jié)合專項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模和上一年度專項(xiàng)資金績(jī)效管理情況，按程序提出預(yù)算安排建議，編制專項(xiàng)資金具體分配方案，按程序報(bào)批后，由市財(cái)政局納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案。

第十五條(預(yù)算下達(dá))預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，市財(cái)政局、市金融管理局及時(shí)按程序撥付下達(dá)專項(xiàng)資金，其中納入“蓉易享”平臺(tái)管理的，按照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金年初預(yù)算分配方案原則上應(yīng)細(xì)化至具體項(xiàng)目或區(qū)(市)縣，對(duì)年初暫未明確至具體項(xiàng)目或具體區(qū)(市)縣的專項(xiàng)資金預(yù)算，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按專項(xiàng)資金分配審批辦法有關(guān)規(guī)定辦理。無特殊原因未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算，由市財(cái)政局收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十六條(預(yù)算調(diào)整)專項(xiàng)資金支出預(yù)算批復(fù)后，原則上不得調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中如遇特殊情況需要調(diào)整分配方案或支出方向的，應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章績(jī)效管理

第十七條(總體要求)專項(xiàng)資金全面實(shí)施績(jī)效管理。市金融管理局是專項(xiàng)資金績(jī)效管理的責(zé)任主體，項(xiàng)目實(shí)施單位是專項(xiàng)資金具體項(xiàng)目績(jī)效管理的責(zé)任主體，建立“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的績(jī)效管理責(zé)任機(jī)制。市金融管理局應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金全過程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第十八條(績(jī)效目標(biāo))市金融管理局在申報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)同步編制年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)指向明確、細(xì)化量化、合理可行，充分反映具體政策、重點(diǎn)任務(wù)和受益對(duì)象的預(yù)期績(jī)效。未編制績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過的，不得納入年度預(yù)算安排。專項(xiàng)資金在分配時(shí)同步分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，其中，按因素法分配

的，根據(jù)任務(wù)量、資金量分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)；按項(xiàng)目法分配的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)下達(dá)至具體項(xiàng)目。

第十九條(執(zhí)行監(jiān)控)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行期間，市金融管理局應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展事中“雙監(jiān)控”,對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的，及時(shí)采取措施予以糾正，問題嚴(yán)重的，暫緩或停止預(yù)算核撥，監(jiān)控結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十條(績(jī)效評(píng)價(jià))專項(xiàng)資金執(zhí)行完成后，市金融管理局應(yīng)當(dāng)組織資金使用主體對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等開展績(jī)效自評(píng)，并向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。市財(cái)政局可視情況組織開展抽查、重點(diǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，市金融管理局須做好落實(shí)整改工作。市財(cái)政局、市金融管理局應(yīng)將預(yù)算績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用到預(yù)算決策安排中，并作為動(dòng)態(tài)調(diào)整專項(xiàng)資金政策措施、預(yù)算規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。

第七章監(jiān)督檢查

第二十一條(過程監(jiān)督)專項(xiàng)資金使用單位履行內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任，建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、資金管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，確保專項(xiàng)資金管理使用規(guī)范、安全、高效。專項(xiàng)資金主管部門督促區(qū)(市)縣做好項(xiàng)目監(jiān)督管理以及對(duì)專項(xiàng)資金使用管理情況開展日常監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對(duì)資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查。

第二十二條(責(zé)任追究)在專項(xiàng)資金管理使用過程中存在違法違紀(jì)違規(guī)行為的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)追究相關(guān)部門(單位)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第二十三條(解釋部門)本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市金融管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條(特別說明)落實(shí)上級(jí)政策性配套或參照上級(jí)政策執(zhí)行的條款，相關(guān)職責(zé)分工、分配方式、辦理流程等規(guī)定按照上級(jí)要求執(zhí)行。本辦法涉及的支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式如有調(diào)整，按最新要求執(zhí)行。

第二十五條(有效期限)本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。2020年4月7日印發(fā)的《成都市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(成財(cái)規(guī)〔2020〕1號(hào))同時(shí)廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！

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