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就業見習!成都市各區縣就業見習基地申報認定條件材料、好處流程梳理
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第一章 總則
第一條 為規范本市就業見習管理工作,促進高校畢業生等青年群體就業,根據《四川省就業創業促進條例》《成都市就業促進條例》等規定,結合成都工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業見習,指組織有見習意愿的離校2年內未就業高校畢業生、16歲至24歲登記失業青年到經認定的就業見習基地進行崗位實踐鍛煉的就業準備活動,是幫助青年積累工作經驗、提升就業能力的一項公共就業服務活動。
第三條 就業見習工作按照屬地原則組織實施,堅持“政府引導、市場匹配、雙向選擇”,市級部門主要負責全市就業見習工作指導與監督,區(市)縣部門負責具體就業見習工作組織實施和具體監督管理。
市人社局負責就業見習統籌規劃、組織協調、政策制定、政策宣傳、業務指導、監督檢查、評比遴選等綜合工作。
市、區(市)縣財政部門負責落實就業見習補貼所需資金,做好資金保障工作。
市就業局承擔就業見習工作的信息化統籌建設、統計分析、監督指導等工作。
區(市)縣人社部門負責本轄區內就業見習的日常管理、基地認定、業務指導、見習對接、舉報投訴處理等工作。
第四條 四川公共就業創業服務管理信息系統(以下簡稱就業管理信息系統)是全市就業見習工作統一經辦平臺。就業見習基地、就業見習崗位、就業見習人員、就業見習補貼申領等事項均通過就業管理信息系統實行信息化管理。
第二章 就業見習基地認定與管理
第五條 本辦法所稱就業見習基地(以下簡稱見習基地),指在成都市行政區域內,經區(市)縣人社部門認定,主動提供管理、技術、科研等類別就業見習崗位,符合開展就業見習工作條件的企業、事業單位、社會組織等用人單位。
第六條 用人單位申請認定成都市見習基地,應同時符合下列條件:
(一)在成都市注冊成立滿3年,本市參保職工人數10人及以上,有規范的見習場所和設施設備,生產經營場地面積不少于150平方米,具備留用就業見習人員(以下簡稱見習人員)的條件;
(二)每個自然年度可至少提供5個成都市行政區域內的線下全日制就業見習崗位,提供的見習崗位符合青年群體就業能力提升需要、符合國家規定的勞動安全衛生和勞動保護要求;管理規范、運行良好、社會責任感強,無拖欠工資、社保等違反勞動法律法規行為;
(三)有系統完善的就業見習工作管理制度、培訓計劃、帶教制度和評估制度,有較強的帶教師資力量。配備本單位連續工作滿1年的職工作為帶教人員全程帶教,每名帶教人員同時帶教見習人員不超過3人。
第七條 用人單位申請認定見習基地需提交以下資料:
(一)《成都市就業見習基地申請表》(附件1);
(二)企業營業執照或事業單位及社會組織法人證書、法定代表人身份證復印件(加蓋單位鮮章);
(三)經營場所房產證明;
(四)《就業見習帶教人員信息登記表》(附件2);
(五)青年就業見習管理方案(加蓋單位鮮章)。
用人單位屬于分公司的,需提供總公司授權該分公司申請認定見習基地的授權委托書。在同一區(市)縣有多個分支機構(分公司)的,可由總公司指定其中一家分公司負責該區(市)縣所有分支機構(分公司)的見習人員招募和補貼申報工作,需提供注明分支機構(分公司)的組織架構圖(加蓋總公司單位鮮章)。
第八條 用人單位申請認定見習基地按照以下程序進行:
(一)申請認定。向生產經營所在地區(市)縣人社部門提交申請資料;
(二)審核公示。區(市)縣人社部門在受理申請后10個工作日內完成對申報單位的資料審核、實地評估,將擬認定的見習基地向社會公示不少于5個工作日。經公示期滿無異議的,認定為“成都市就業見習基地”。區(市)縣人社部門將認定的見習基地信息錄入就業管理信息系統,并同步上傳見習基地的相關認定文件資料。區(市)縣人社部門應及時更新和公布已認定的見習基地名單。
第九條 區(市)縣人社部門結合日常記錄對見習基地進行年度綜合評估。經年度綜合評估不合格的見習基地,應按區(市)縣人社部門意見進行整改,拒不整改或整改后仍不合格的,由區(市)縣人社部門取消其見習基地資格。
第十條 見習基地招募見習人員按照以下程序進行:
(一)見習基地提供的見習崗位應明確需要的專業和技能要求、計劃見習周期、是否有留用計劃等信息;每個自然年度提供見習崗位數量不得超過本單位平均參加社會保險員工人數;
(二)見習基地將見習崗位信息報送當地人社部門審核后,由當地人社部門發布到四川公共就業創業服務網上辦事大廳、“四川e就業”微信服務號及當地人社部門提供的供需對接平臺;
(三)見習基地通過線上線下招募見習人員,明確相應管理部門與專人負責見習人員管理工作,根據本辦法第十九條與達成意向的人員簽訂見習協議,及時為其參加工傷保險并繳納工傷保險費,或購買人身意外傷害保險,待見習人員保險生效后方可組織上崗見習;
(四)見習基地通過自身專戶銀行向見習人員社會保障卡金融賬戶按月足額發放不低于當地最低工資標準的基本生活費。
第十一條 見習基地的相關信息和銀行專戶信息發生變化的,需向當地人社部門提交申請,經審核通過變更信息生效。
第十二條 見習基地有下列情形之一的,由當地人社部門責令整改:
(一)未經見習人員同意安排加班,或安排見習人員從事存在安全隱患、有毒有害情形的工作;
(二)要求見習人員支付培訓費、服裝費、差旅費、咨詢費及押金等各種名義的費用;
(三)提供的就業見習崗位為線上或成都市外辦公等類型;
(四)因本辦法第二十一條情形被見習人員投訴舉報并經人社部門調查核實;
(五)擅自變更見習人員的崗位;
(六)年度評估不合格;
(七)拒不接受審計、監察、人社等有關管理部門監督檢查;
(八)超過一個自然年度未按本辦法第六條第(二)項提供就業見習崗位;
(九)連續兩個自然年度內未組織開展見習活動;
(十)有其他違規行為的。
第十三條 見習基地有下列情形之一的,由當地人社部門取消其見習基地資格:
(一)組織見習人員從事違法活動;
(二)弄虛作假、虛報騙取就業見習補貼;
(三)以勞務派遣、外借或服務外包等方式安排見習人員到其他用人單位參加就業見習;
(四)未履行帶教安全管理職責或因管理不規范存在安全隱患可能危及見習人員人身安全;
(五)有其他違法犯罪行為,相關人員被依法追究刑事責任;
(六)存在本辦法第十二條情形,且整改不到位或拒不改正;
(七)連續三個自然年度未留用見習人員的。
第十四條 取消見習基地資格,由區(市)縣人社部門發文通知見習基地。見習基地收到人社部門制發的取消見習基地資格通知文件之日起,應當立即停止開展就業見習工作。區(市)縣人社部門應將被取消資格的見習基地名單向社會公示不少于30日,并在取消見習基地資格后5個工作日內將信息錄入就業管理信息系統,并同步上傳取消見習基地資格的文件資料。
第十五條 對因第十三條情形取消見習基地資格的用人單位,區(市)縣人社部門三年內不再受理其見習基地認定申請。
第十六條 區(市)縣人社部門積極培育提供崗位質量好、吸納見習人員多、留用就業率高的見習基地,在上級人社部門組織見習示范基地評選時從中擇優推薦。
第三章 見習人員服務與管理
第十七條 離校2年內未就業高校畢業生持普通高等學校畢業證書、16歲至24歲登記失業青年持就業創業證向區(市)縣人社部門、就業見習基地申請參加就業見習。區(市)縣人社部門將申請人的個人基本信息、學歷層次、技術技能水平、求職意愿等情況信息錄入就業管理信息系統,方便后續提供針對性見習服務。
第十八條 符合條件的見習人員,可登陸四川公共就業創業服務網上辦事大廳、“四川e就業”微信服務號等平臺設立的網上見習專區,與意向的見習基地聯系提交《成都市就業見習申請表》(附件3),或登陸區(市)縣人社部門提供的供需對接平臺聯系意向的見習基地提交《成都市就業見習申請表》,也可線下直接向意向的見習基地提交《成都市就業見習申請表》。 區(市)縣人社部門對就業管理信息系統中登記的有意愿參加見習人員提供見習崗位推送等服務。
第十九條 見習基地與見習人員達成意向后,雙方應簽訂《成都市就業見習協議書》(附件4),明確見習計劃安排、見習期限、崗位職責、見習待遇、雙方權利義務、解除終止協議條件等內容。見習基地應在簽訂或解除《成都市就業見習協議書》后10個工作日內報當地人社部門備案,當地人社部門將相關信息錄入就業管理信息系統進行管理。
第二十條 見習人員有下列情形之一的,見習基地可提前解除見習協議:
(一)無故連續缺勤3天或累計缺勤7天及以上的;
(二)已實現就業或創業的;
(三)其他應當終止見習情形的。
第二十一條 見習基地有下列情形之一的,見習人員可向當地人社部門舉報投訴或提前解除見習協議:
(一)未按時足額支付見習期間基本生活費;
(二)以培訓費、服裝費等名義向見習人員收取費用;
(三)未按照見習協議提供見習崗位或見習條件;
(四)安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患工作,危及見習人員人身安全;
(五)以勞務派遣、外借或服務外包等方式安排見習人員到其他用人單位參加就業見習;
(六)其他侵害見習人員合法權益情形。
第四章 就業見習組織實施
第二十二條 就業見習期限一般為3至6個月,最長不超過12個月,具體期限由見習基地和見習人員協商確定。見習人員每月參加見習不得少于15天,每天見習時間不少于6小時、不高于8小時,每周不超過40小時。因工作需要超過一周40小時或在國家法定節假日安排見習的,見習基地應當征得見習人員書面同意,并按照同崗位職工加班費計發方式額外支付生活費。
第二十三條 見習基地應當如實記錄和保存見習人員出勤情況,根據實際出勤按月通過社會保障卡向見習人員發放基本生活費。政府按當地最低工資標準給予見習基地就業見習補貼,由見習基地用于發放見習人員基本生活費、為見習人員繳納工傷保險費、為見習人員購買人身意外傷害保險、帶教人員崗位補助等支出。政府給予的就業見習補貼標準如有新變化,按新文件規定的標準執行。
第二十四條 就業見習結束后,就業見習基地應當為見習人員出具《成都市就業見習情況評價意見表》(附件5),記載其見習經歷和成果,作為見習人員求職就業的實踐經歷。
第二十五條 鼓勵見習基地每個自然年度從參加見習人員中留用部分人員,簽訂勞動合同,參加社會保險。區(市)縣人社部門對見習后未留用人員做好后續就業幫扶,主動提供職業指導、崗位推薦、創業培訓等服務,促進盡快實現就業創業。
第五章 就業見習補貼的申報與撥付
第二十六條 見習補貼期限按見習人員實際就業見習月數計算,最長不超過12個月。見習人員當月見習不滿15天的,見習基地可按見習人員實際參加見習天數申報見習補貼。
第二十七條 見習基地可在符合就業見習補貼申報條件后的12個月內,向當地人社部門提交以下資料申報就業見習補貼:
(一)《成都市就業見習補貼申報表》(附件6);
(二)《成都市就業見習人員花名冊》(附件7);
(三)見習基地為見習人員繳納工傷保險費、購買人身意外傷害保險的憑證;
(四)見習基地通過社會保障卡對見習人員發放基本生活費的憑證。生活費發放憑證應包括見習基地名稱、發放月份、見習人員姓名、賬號等信息并由銀行確認蓋章或提供銀行電子憑證。
第二十八條 區(市)縣人社部門受理見習基地的就業見習補貼申報后,依據就業管理信息系統規則計算金額,經審核無誤,將就業見習補貼資金撥付到見習基地在銀行開設的賬戶。
第二十九條 按照就業補助資金管理辦法及相關規定,就業見習補貼所需資金由就業補助資金列支。
第六章 監督管理
第三十條 區(市)縣人社部門通過就業管理信息系統動態記錄見習人員招募、到崗就業見習、保險購買、基本生活費發放、補貼資金撥付、評估鑒定等相關信息,做好就業見習相關資料的保存。
第三十一條 區(市)縣人社部門應當加強對見習基地的日常監督檢查,市人社局適時組織開展集中檢查、抽查、交叉檢查。檢查后在《成都市就業見習基地檢查情況登記表》(附件10)上出具意見。經檢查,被責令整改的見習基地,在整改合格前應暫停向當地人社部門申報就業見習補貼。
第三十二條 見習基地地址跨區域發生變化的,應書面報告遷出地和遷入地的區(市)縣人社部門,由遷入地的區(市)縣人社部門納入本行政區域見習基地監督管理范圍。
第三十三條 區(市)縣人社部門和見習基地應規范管理就業見習檔案資料,保存期限不少于10年。
第三十四條 對審核不嚴、違規操作、虛報、套取、私分、挪用就業見習補貼資金等行為的單位和個人,按規定追究責任,涉嫌犯罪的,依法移交司法部門處理。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由市人社局負責解釋。
第三十六條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。見習基地按照《成都市人力資源和社會保障局成都市財政局關于進一步規范高校畢業生(青年)就業見習認定工作的通知》(成人社辦發〔2019〕155號)招募的見習人員,可將就業見習協議履行完畢并按規定申領就業見習補貼。
第三十七條 市就業局和區(市)縣人社部門可根據本辦法制定具體的就業見習管理實施細則。
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