四川省各市州現代化產業發展融資風險補償資金池申報補貼流程及條件要求管理暫行辦法整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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第一章總則

第一條為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，深入實施財政金融互動政策，規范和加強四川省現代化產業發展融資風險補償資金池（以下簡稱省風險補償資金池）管理，根據《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》（川辦發〔2024〕36號）及《關于深入實施財政金融互動政策推動新型工業化和現代服務業融資發展實施方案》（川財建〔2024〕144號）等規定和要求，制定本辦法。

第二條省風險補償資金池下按產業支持重點分設專項貸款子產品，包含整合的7項存量政策性貸款產品和根據需要新設的專項貸款子產品。

第三條省風險補償資金池由財政廳牽頭設立，資金來源包括整合存量政策性貸款產品風險補償資金池存量資金、中央和省級財政新增安排補充資金、省風險補償資金池利息等。

第四條省風險補償資金池發揮財政資金引導撬動作用，圍繞新型工業化和現代服務業發展主線，以“政銀擔”模式實現多方風險共擔，引導金融機構加大對重點產業領域的信貸投入，促進產業金融合作共贏，支持企業獲得低門檻、低成本的信貸支持，為加快建設現代化產業體系提供有力財政金融支撐，助推全省經濟社會高質量發展。

第五條財政廳會同行業主管部門委托四川省信用再擔保有限公司（以下簡稱四川再擔保），統一管理省風險補償資金池。

第六條省風險補償資金池運行管理堅持政府主導、市場運作、規范高效、嚴控風險的原則。

（一）政府主導。突出政策導向，發揮省風險補償資金池引導撬動作用，有效解決重點行業、特定對象、關鍵領域企業融資難、融資貴問題。

（二）市場運作。完善子產品管理機構和合作銀行及擔保機構遴選、風險共擔、績效評價等機制，調動各方積極性，優化資源配置，建立可持續運營模式。

（三）規范高效。優化業務流程，細化操作指南，提高標準化水平，實現全流程閉環管理，切實提升融資服務水平，提高運作效率。

（四）嚴控風險。注重風險控制與安全保障，健全風險管理體系，完善內部控制流程和風險防范制度，及時發現、處置潛在風險，確保安全穩健運行。

第二章職責分工

第七條建立會商工作機制，成員包括財政廳、省委宣傳部、經濟和信息化廳、科技廳、商務廳、省市場監管局、體育局、人民銀行四川省分行、四川再擔保等省直有關部門（單位），負責審定績效評價制度、子產品管理機構及合作金融機構遴選辦法、子產品年度業務規模、省風險補償資金池存放及調整方案等重大事項。

第八條財政廳負責統籌管理省風險補償資金池。主要職責包括：

（一）牽頭擬定績效評價制度，會同行業主管部門指導四川再擔保具體實施子產品管理機構、合作銀行及合作擔保機構遴選工作；

（二）負責統籌安排和撥付省風險補償資金池的出資，配合行業主管部門審核省風險補償資金池補充建議方案；

（三）配合提出子產品設立方案，配合制定子產品操作細則；

（四）配合行業主管部門安排和撥付子產品貸款貼息資金、差額擔保費補貼資金；

（五）配合行業主管部門審核子產品風險補償款，配合審核確認子產品最終損失；

（六）牽頭組織開展對四川再擔保和子產品的績效評價和財會監督工作；

（七）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第九條行業主管部門主要職責包括：

（一）配合財政廳擬定績效評價制度，會同財政廳指導四川再擔保具體實施子產品管理機構、合作銀行及合作擔保機構遴選工作；

（二）牽頭提出子產品設立方案，研究制定子產品操作細則；

（三）指導子產品管理機構及市縣相關主管部門開展子產品相關工作；

（四）牽頭制定子產品差額擔保費補貼政策，牽頭審核子產品貸款貼息資金、差額擔保費補貼資金安排建議方案；

（五）牽頭審核子產品風險補償款、審核確認子產品最終損失，牽頭審核省風險補償資金池補充建議方案；

（六）配合財政廳開展對四川再擔保和子產品的績效評價和財會監督工作；

（七）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第十條中國人民銀行四川省分行主要職責包括：

（一）牽頭將合作銀行開展子產品的效果納入四川銀行業金融機構綜合評價和信貸政策導向效果評估，將其開展的符合條件的子產品貸款納入再貸款等貨幣政策工具，加大支持范圍等；

（二）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第十一條四川再擔保主要職責包括：

（一）在財政廳及行業主管部門的指導下，擬定子產品管理機構、合作銀行及合作擔保機構遴選辦法，負責具體實施遴選工作；

（二）設立省風險補償資金池專戶，按照合同約定履行分險責任，提出合作銀行資金存放方案和調整方案建議；

（三）配合研究制定子產品操作細則；

（四）牽頭對子產品風險補償申請進行復審，配合審核確認子產品最終損失，會同子產品管理機構提出省風險補償資金池補充建議方案；

（五）在財政廳及行業主管部門的指導下，負責具體實施對子產品的績效評價，牽頭實施對子產品管理機構、合作銀行及合作擔保機構的監督檢查；

（六）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第十二條在財政廳及行業主管部門的監督指導下，由四川再擔保采取市場化方式擇優遴選專業的管理機構參與子產品管理工作。子產品管理機構應為依法設立的企事業單位，并在省級政策性產品管理、企業行業屬性認定、產品宣傳推廣、合規經營等方面符合相關條件。子產品管理機構遴選辦法另行制定。

子產品管理機構主要職責包括：

（一）配合研究制定子產品操作細則，負責子產品的宣傳和推介工作；

（二）牽頭對貸款項目申請、子產品風險補償申請、子產品最終損失確認申請進行初審，牽頭對符合條件的企業貸款貼息申請進行初審并提出資金安排建議方案；

（三）配合四川再擔保提出省風險補償資金池補充建議方案；

（四）協助合作銀行和合作擔保機構做好貸后管理，根據需要開展對貸款項目的跟蹤；

（五）督促、配合合作銀行和合作擔保機構做好債務追償和不良處置工作；

（六）加強內部控制，定期報送子產品運營管理情況、銀行不良貸款情況和擔保代償情況等；

（七）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第十三條在財政廳及行業主管部門的監督指導下，由四川再擔保遴選銀行參與子產品的合作。合作銀行需為省級分行、地方法人銀行總行或其總部管理機構，并在注冊資本、合作擔保機構情況、風險控制、合規經營等方面符合相關條件。合作銀行應提供包括設立專項信貸產品、匹配專項授信額度、適度提高風險容忍度、降低融資成本等優惠合作條件，以保證內部資源的優先配置。合作銀行遴選辦法另行制定。

合作銀行主要職責包括：

（一）配合研究制定子產品操作細則；

（二）按照合同約定組織信貸投放，及時報備貸款信息；

（三）按照合同約定履行分險責任；

（四）配合做好子產品貸款貼息工作；

（五）配合調整風險補償資金存放額度；

（六）實施貸后管理、追償、處置不良貸款工作；

（七）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第十四條在財政廳及行業主管部門的監督指導下，由四川再擔保負責遴選擔保機構參與子產品的合作。合作擔保機構需與四川再擔保建立合作關系，并在注冊資本、風險控制、合規經營等方面符合相關條件。合作擔保機構遴選辦法另行制定。

合作擔保機構主要職責包括：

（一）配合研究制定子產品操作細則；

（二）配合銀行做好信貸投放；

（三）按照合同約定履行分險責任；

（四）牽頭提出子產品風險補償申請、子產品最終損失確認申請；

（五）牽頭提出差額擔保費補貼申請；

（六）實施保后管理、代償追償及追償回收分配工作；

（七）其他省風險補償資金池管理相關事項。

第三章子產品管理

第十五條省風險補償資金池按照“1+N”模式進行運作。“1”是指整合清算后統一設立省風險補償資金池，實行模式、標準、管理“三統一”；“N”是指按產業重點支持方向分設的多個子產品。

第十六條子產品統一采用“政銀擔”風險分擔模式運行。符合國家融資擔保基金業務合作條件的，由省風險補償資金池、合作銀行、合作擔保機構、四川再擔保、國家融資擔保基金五方各分擔20%風險；不符合國家融資擔保基金業務合作條件的，除國家融資擔保基金外其他四方各承擔25%風險。根據國家政策要求和實際情況需要，適時調整分險比例。

第十七條子產品重點支持對象為以下類型：

（一）分階段分類別支持工業企業發展。支持初創期工業企業發展，重點支持擁有知識產權及優秀創新創業團隊的中小微工業企業獲得信貸支持；支持成長期工業企業發展，重點支持數字企業、綠色企業等企業獲得信貸支持；支持成熟期工業企業發展，重點支持工業企業在智能化改造數字化轉型、重大技術裝備攻關、產業基礎再造、產業強鏈補鏈等領域獲得信貸支持。

（二）支持科技型中小企業、高新技術中小企業、創新型中小企業等發展。

（三）省市縣協同聯動支持園區工業企業發展。重點支持由合作園區推薦的具有技術優勢、成長性較好、有融資需求但抵（質）押不能滿足銀行傳統放款條件的工業企業獲得信貸支持。

（四）支持內貿流通企業發展。重點支持發展潛力大且有融資需求但無抵押或抵押物不足值的規模小、輕資產的中小微企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。

（五）支持對外貿易企業發展。重點支持有融資需求但抵押不足的貿易風險高、以銷定產的中小微外貿企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。

（六）支持文化體育企業發展。重點支持文化數字化、文化旅游融合、文化體育與科技融合、體育用品制造、體育賽事和體育場地設施等領域，有融資需求但無抵押或抵押不足的文化企業、體育企業獲得低門檻、低成本的信貸支持。

（七）支持根據需要新設的其它符合條件的企業。

第十八條根據支持對象的不同，合理匹配差異化的貸款金額和貸款期限。單個客戶在同一期間只能獲得一個子產品項下的貸款支持。

（一）初創期工業企業貸款產品單戶貸款額度不超過1000萬元，貸款期限不超過1年。成長期工業企業貸款產品單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。成熟期工業企業，對流動資金貸款單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過1年；對固定資產中長期貸款單戶貸款額度不超過5000萬元，貸款期限不超過3年。

（二）科技型中小企業、高新技術中小企業、創新型中小企業等單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

（三）園區工業企業單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

（四）內貿流通企業和對外貿易企業單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過2年。

（五）文化體育企業單戶貸款額度不超過2000萬元，貸款期限不超過1年。

第十九條在省風險補償資金池項下新設子產品，應具備如下條件：

（一）符合國家、省發展戰略和產業發展方向；

（二）支持對象和領域融資難、融資貴問題突出；

（三）能有效彌補市場不足；

（四）有對應的新增資金來源；

（五）符合省風險補償資金池“三統一”要求。

第二十條由行業主管部門根據實際需求提出子產品設立方案，明確產品名稱、支持對象、產品要素、資金來源等，會同財政廳研判商定后，按程序設立子產品。

第二十一條由行業主管部門牽頭研究制定子產品操作細則，明確支持對象、運作方式、操作流程等。

第二十二條省風險補償資金池放大倍數原則上不低于10倍，每年年初合理確定各子產品的年度業務規模，報會商工作機制審定。

第二十三條四川再擔保與合作銀行省級分行、地方法人銀行總行或其總部管理機構建立“總對總”合作模式，根據產品需要建立銀擔傳統擔保業務和銀擔批量擔保業務通道。銀擔傳統擔保業務是指擔保機構逐筆開展風險審核、審核通過以后予以承保的業務；銀擔批量擔保業務是指按照“批量承保、見貸即擔”模式開展的業務。

第二十四條合作銀行短期貸款利率上限不超過1年期貸款市場報價利率LPR+150BP，中長期貸款不超過1年期LPR+200BP。

第二十五條合作擔保機構年化融資擔保費率不高于1%。除貸款利息和擔保費外，不得收取企業其他費用。

第二十六條通過省風險補償資金池信息化服務平臺（以下簡稱服務平臺），逐步實現全流程閉環信息化管理。

第四章業務流程

第二十七條有貸款需求的企業自主選擇子產品、合作銀行和合作擔保機構，向子產品管理機構提出貸款申請。其中：地方主體參與共建風險補償資金池的子產品，由企業經地方主體指定部門單位審核同意后，向子產品管理機構提出申請。

第二十八條子產品管理機構受理企業申請，在5個工作日內，對申請企業行業屬性和項目合規性等進行初審。初審通過后，銀擔傳統業務由合作銀行、合作擔保機構按各自審核標準和要求，同步完成審核；銀擔批量業務由合作銀行按照銀行審核標準和要求完成審核，合作擔保機構按照“見貸即擔”原則不再開展盡職調查工作。

第二十九條審核完成后簽署相關合同，銀行發放貸款。

第三十條合作擔保機構在主債權起始日期起90日內將已承保的項目向四川再擔保申請再擔保業務備案，經審核通過后完成再擔保業務備案的項目，同步納入省風險補償資金池備案。

第三十一條合作銀行、合作擔保機構、子產品管理機構積極開展貸后管理、保后管理。

第三十二條省風險補償資金池按照貸款本金為基數計算風險責任，其余四方的風險責任計算基數另行約定。發生貸款風險后，按如下程序進行風險補償：

（一）合作擔保機構先按照擔保合同約定擔保責任比例完全履行代償責任（含融資擔保體系和省風險補償資金池對應的風險責任）；

（二）合作擔保機構在完全履行代償責任后90日內，向四川再擔保申請代償補償，同步向子產品管理機構申請省風險補償資金池的風險補償；

（三）四川再擔保完成融資擔保體系代償補償審核，并向合作擔保機構支付代償補償款；

（四）子產品管理機構對合作擔保機構申請省風險補償資金池風險補償的資料進行初審后，及時報四川再擔保復審；四川再擔保完成復審后，及時向行業主管部門及財政廳提交風險補償申請，經行業主管部門及財政廳審定后，向合作擔保機構支付風險補償款。

第三十三條合作銀行、合作擔保機構在各自債權范圍內按合同約定進行追償。

合作擔保機構的追償回收資金在扣除必要的追償費用后，按除銀行外各方承擔的實際風險比例進行分配。

子產品管理機構應督促、配合合作擔保機構開展追償工作。

第三十四條追償程序后確不能追回的資金，作為省風險補償資金池最終損失，由合作擔保機構向子產品管理機構提出申請，子產品管理機構初審后報送四川再擔保，四川再擔保復核后報相關行業主管部門及財政廳確認最終損失。

第五章支持政策

第三十五條對省風險補償資金池支持的企業，省級財政按照年化1.5%給予貼息支持。根據國家政策要求和實際情況，動態調整貼息標準。由企業提出貸款貼息申請，行業主管部門會同財政廳通過現有專項資金渠道據實安排貸款貼息資金，具體辦法另行制定。

第三十六條對為貸款提供擔保支持的合作擔保機構，納入省級融資擔保增量降費獎補支持范圍：對省級合作擔保機構開展的擔保費率低于1%（含）的上述產業領域的小微企業融資擔保業務，省級財政給予一定比例擔保費補貼；對自主出臺融資擔保增量降費獎補政策給予本地合作擔保機構一定比例擔保費補貼的市（州），省級財政通過因素法切塊資金的方式給予支持。

各行業主管部門可結合實際對專項貸款出臺擔保費補貼政策，對各級財政補貼以外的部分通過現有專項資金渠道予以差額補貼，原則上補貼費率不高于1%。由合作擔保機構提出差額擔保費補貼申請，具體辦法另行制定。

第三十七條對納入四川再擔保備案的省風險補償資金池項下業務，省級財政根據預算安排給予再擔保費補貼和風險補償支持。

（一）對開展的實際年化再擔保費率在3‰以下（含3‰）支小支農業務給予適當再擔保費補貼；

（二）對代償補償給予分類風險補償，其中：對500萬元及以下的業務和國家融資擔保基金業務代償補償給予80%風險補償，其余業務代償補償給予50%風險補償。

第六章資金管理

第三十八條省風險補償資金池實行集中存儲、專戶管理、專賬核算。由四川再擔保負責省風險補償資金池賬戶的開立、變更、撤銷。

四川再擔保在每一家合作銀行開設一個賬戶進行資金存放。合作銀行資金存放額度按年調整，考量因素兼顧業務規模、風險水平、存放資金收益率等，在每年一季度內完成調整。

第三十九條四川再擔保負責對風險補償資金賬戶的支付、收益、用途進行專款專用管理。

省風險補償資金池本金用于支付風險補償款項。

省風險補償資金池利息用于補充省風險補償資金池，支付子產品管理機構服務費、服務平臺的開發和維護費用、第三方機構服務費用、宣傳推介費用等。

第四十條當省風險補償資金池累計風險補償金額超過資金池總規模的25%或基于業務發展需要補充資金時，由四川再擔保會同子產品管理機構提出省風險補償資金池補充建議方案，由行業主管部門會同財政廳審定后予以補充。省風險補償資金池補充資金來源主要依據各子產品風險補償情況，納入相關專項資金年度預算安排。

第七章風險控制

第四十一條省風險補償資金池對合作擔保機構設置一定比例的補償上限，銀擔傳統擔保業務補償上限不高于4%，銀擔批量擔保業務補償上限不高于2%。

銀擔傳統擔保業務可結合部分產品實際，對合作銀行設置統一的代償上限；銀擔批量擔保業務項下，合作擔保機構對合作銀行的代償上限為2%。

第四十二條每季度末統計不良貸款情況，以總行或省分行為單位，對合作銀行逾期90日以上的不良貸款占全部貸款余額達到4%的，應暫停新增貸款投放。

第四十三條對于績效評價不合格、監督檢查發現問題較多或問題較嚴重的子產品，設置一年的觀察整改期，觀察整改期結束后仍未達到要求的，由財政廳會同行業主管部門研判商定后予以撤銷，并做好相應的資金清算工作。

第八章績效與監督

第四十四條合作銀行、合作擔保機構按月向子產品管理機構報送每月末業務開展、不良貸款、擔保代償等情況。

子產品管理機構按月向四川再擔保報送子產品運行等情況。

四川再擔保按月向會商工作機制成員單位報送省風險補償資金池管理、子產品運行等情況；每年1季度末前，向會商工作機制成員單位報送上年度省風險補償資金池管理、子產品運行等情況。

第四十五條建立省風險補償資金池的績效目標管理及績效評價機制。

財政廳每年會同行業主管部門對四川再擔保和子產品開展年度績效評價。在財政廳及行業主管部門的指導下，由四川再擔保具體實施對子產品的績效評價。績效評價辦法另行制定。

強化績效評價結果運用。對四川再擔保的評價結果與負責人經營業績、薪酬、企業工資總額等掛鉤。對子產品的評價結果與子產品是否存續、子產品管理費、子產品合作額度、資金存放額度等掛鉤。

第四十六條省風險補償資金池及子產品依法接受巡視巡察、人大監督、審計監督、財會監督等監督檢查。對有關單位和個人存在弄虛作假騙取省風險補償資金池資金，或不按規定用途使用、截留挪用資金等違法違規行為的，依照國家有關法律法規追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送有權機關處理。

第九章附則

第四十七條本細則出臺后，國家和省對省風險補償資金池另有規定的，從其規定。

第四十八條市縣參與省風險補償資金池產品合作并按比例出資承擔風險補償的，參照本辦法執行。貸款發生風險后，由合作擔保機構向市縣級資金池出資方或出資方委托的機構申請風險補償。具體在子產品操作細則中另行明確。

第四十九條本辦法由財政廳會同省委宣傳部、經濟和信息化廳、科技廳、商務廳、省市場監管局、省體育局、人民銀行四川省分行負責解釋。根據省風險補償資金池運行情況，適時對本辦法進行修訂。

第五十條本辦法自2024年11月27日起施行，有效期至2026年12月31日。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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