四川省各地高新技術產業開發（園）區高質量發展申報條件指標及認定流程績效評價辦法整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

免費指導電話：15855199550（可加v）

臥濤小編可以為您帶來關于高新技術企業、知識產權、科技成果評價、專精特新、企業技術中心、兩化融合、可行性研究報告、商業計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權設計、掛牌上市、軟件開發、網站建設、網站外包定制、百度關鍵詞推廣、SEO優化等更多項目輔導規劃。

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《四川省人民政府關于促進高新技術產業開發（園）區高質量發展的實施意見》（川府發〔2021〕28號）等文件要求，加強對全省高新技術產業開發（園）區（以下簡稱高新區）的績效評價，加快培育發展新質生產力，打造產業科技創新高地，特制定本辦法。

第二條  本辦法中的高新區是指省內經國務院批準設立的國家高新技術產業開發區和經省政府批準設立的省級高新技術產業園區。

第三條  經濟和信息化廳會同省發展改革委、科技廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、省市場監管局等省直相關部門做好高新區績效評價管理工作。

第四條  績效評價遵循導向性原則，通過“以評促建”，引導高新區發展高科技，實現產業化，加快形成新質生產力。遵循科學性原則，采用定性與定量相結合的方式，綜合利用各類指標，保證評價結果的全面、科學、公正。遵循可操作性原則，結合工業和信息化部指標評價體系，并充分考慮統計數據及相關資料的可獲得性。遵循特色性原則，在緊跟國家政策導向的基礎上，聚焦我省發展實際，設置具有四川特色的指標。

第二章  指標體系

第五條  高新區高質量發展績效評價體系由季度報告指標和年度績效評價指標構成。

第六條  季度報告指標包含園區規上工業增加值增速、園區營業收入及增速等16項指標。

第七條  年度績效評價指標由高質量發展綜合質效、科技創新與成果轉化、產業結構與競爭力、智能化綠色化發展、開放合作與國際化水平、營商環境與創新創業創造活力6項一級指標組成，下設36項二級指標，其中，定量指標35項、定性指標1項，具體包括：

（一）高質量發展綜合質效。主要評價高新區總體經濟運行、土地集約利用等情況，包括園區生產總值及增速、園區營業收入及增速、固定資產投資額及增速、園區制造業及生產性服務業營業收入占比、園區管委會當年可支配財力、“畝均論英雄”園區評價排名、全員勞動生產率及其增長率、園區質量管理能力檢驗級及以上企業數、園區綜合發展情況等9項指標。

（二）科技創新與成果轉化。主要評價高新區創新平臺、創新人才、研發投入、成果轉化等情況，包括省級及以上研發機構數及增速、從業人員中研發人員全時當量數占比、企業研究開發費用支出合計占營業收入比重、每萬人當年發明專利擁有量及授權數、當年獲得風險投資的企業數、人均技術合同成交額、省級及以上高質量孵化器及高層級企業加速器在孵企業數及增速等7項指標。

（三）產業結構與競爭力。主要評價高新區產業結構、優質企業集聚、高新區整體競爭力等情況，包括主導產業營業收入占園區營業收入比重、高技術制造業營業收入占制造業營業收入比重、高技術服務業營業收入占園區營業收入比重、優質企業數及增速、從業人員中本科及以上學歷人員占比、園區企業凈利潤率等6項指標。

（四）智能化綠色化發展。主要評價高新區智慧化綠色化發展情況，包括上云工業企業占比、單位增加值綜合能耗、規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率、數字產業相關企業營業收入占園區企業營業收入比重等4項指標。

（五）開放合作與國際化水平。主要評價高新區開放發展、參與國際競爭、整合國際創新資源等情況，包括進出口總額及增速、營業收入中高新技術企業出口總額占比、從業人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比、內資控股企業當年對境外直接投資額及增速、園區當年實際利用外資額及增速、當年PCT國際專利申請量及增速等6項指標。

（六）營商環境與創新創業創造活力。主要評價高新區營商環境、創業活力及人才吸引力，包括當年新注冊企業數、當年登記入庫的科技型及創新型中小企業數量及增速、年末從業人員數及增速、工業標準廠房利用率等4項指標。

第三章  組織實施

第八條  績效評價工作由經濟和信息化廳委托四川省工業和信息化研究院作為評價機構具體實施。

第九條  年度績效評價工作每年開展一次，評價上一年度（即上一年1月1日至12月31日）情況；季度報告指標在下一季度首月末之前填報完成。

第十條  高新區管委會負責開展季度報告指標、年度績效評價指標相關數據和材料的收集、匯總、核實。填報數據和相關材料須經高新區管委會主要負責人審核后上報。

第十一條  經濟和信息化廳會同省直相關部門結合部門職能對年度數據資料進行復核。

第十二條  評價辦法設置加減分項。評價期內，園區獲得國家級、省級表彰獎勵以及獲得國家、省級有關工作試點等情形，園區在評價材料中自行列表提供，并附相關佐證材料，由經濟和信息化廳酌情加分；對季度、年度數據材料上報不及時、不準確，或存在工作落實不力、信息報送滯后等情況的園區，由經濟和信息化廳酌情減分。

第十三條  凡評價年度內的省級高新區發生一起較大及以上生產安全事故、所屬化工園區被降為“較高安全風險或高安全風險”等級、重大及以上環境污染事件、重大及以上生態破壞事件、重大統計造假事件、重大及以上產品質量事故、重大典型土地違法違規問題和嚴重違反國土空間規劃等情況，相關主管部門已認定并作出正式處理意見的，年度績效評價排名直接按末位處理。評價年度內高新區黨工委、管委會班子成員因嚴重違紀違法被移送司法機關的，年度績效評價排名直接按末位處理。

第十四條  評價機構開展年度績效評價，計算高新區各項指標得分，結合加減分情況得出各高新區績效評價總分，報經濟和信息化廳黨組會審議后，形成各高新區年度績效評價結果。

第十五條  績效評價結果由經濟和信息化廳發文通報各高新區所在市（州）人民政府、高新區管委會，并抄送省直相關部門、所在市（州）經濟和信息化局、科技局。

第十六條  國家高新區僅報送數據，不參與評價，績效評價結果以工業和信息化部公布的為準；對上一年度新批準設立的省級高新區，僅參與數據報送和評價，不參與排名。

第四章  結果運用

第十七條  對績效評價排名靠前的高新區，省直相關部門在項目申報、產業資源、人才引進、擴區調位、資金支持等方面予以傾斜。對年度績效評價排名靠前、符合條件的省級高新區，優先推薦升級國家高新區。

第十八條  對年度績效評價排名后10%的省級高新區，在擴區調位方面不予支持，由經濟和信息化廳提出要求加強整改。連續三年排名末位的省級高新區，由經濟和信息化廳會同省直相關部門向省政府建議不再納入高新區序列。

第五章  紀律要求

第十九條  高新區管委會對上報數據材料的真實性負責。對填報中存在弄虛作假行為的，情節輕微的扣減績效評價指標中相應的分值，情節嚴重的直接在績效評價排名中按末位處理，并予以通報批評。

第二十條  參與績效評價工作的所有人員均須履行保密責任和義務，一律不得擅自對外泄露相關信息。有關單位未經授權，不得使用相關數據或發布相關信息。

第二十一條  開展績效評價工作應當嚴格遵守廉潔紀律，工作經費由經濟和信息化廳予以保障，不得收取任何費用。

第二十二條  省級高新區對年度績效評價結果有異議或認為績效評價工作中存在不公正和弄虛作假行為的，經濟和信息化廳應及時進行調查處理，并通報相關調查處理情況。

第六章  附  則

第二十三條  本辦法由經濟和信息化廳會同省直有關部門負責解釋。

第二十四條  本辦法自印發之日起實施。

四川省高新技術產業開發（園）區高質量發展季度報告指標

附件2

四川省高新技術產業開發（園）區高質量發展年度績效評價指標體系

注：1.相關數據須附佐證材料。

2. 各指標及權重結合當年高新區重點工作和實際需要可動態調整。

附件3四川省高新技術產業開發（園）區年度績效評價指標解釋

一、高質量發展綜合質效

1.園區生產總值及增速：反映高新區在評價年度內生產活動的最終成果。

2.園區營業收入及增速：衡量園區綜合實力，反映園區經濟成長力，側面反映企業的培育和成長成效，同時體現園區新動能的培育成效。

3.固定資產投資額及增速：反映園區建造和購置固定資產投入的資金情況。

4.園區制造業及生產性服務業營業收入占比：反映園區制造業和生產性服務業對經濟發展的貢獻，引導園區做優做強做大實體經濟。計算公式：（入統制造業企業營業收入+入統生產性服務業企業營業收入）/所有入統企業營業收入。

5.園區管委會當年可支配財力：反映園區管委會整體財政實力，體現園區綜合統籌各類資源的財政儲備情況，也反映園區全面協調可持續發展的綜合創新實力。沒有一級財政的高新區使用“管委會管理并支出的園區發展專項資金額”代替。

6.“畝均論英雄”園區評價（開發區土地集約利用評價）排名：反映園區土地集約節約利用情況。

7.全員勞動生產率及其增長率：衡量企業勞動投入產出效率，引導園區企業不斷提高生產效率和價值創造效能。計算公式：全員勞動生產率=當年核算增加值/當年從業人員平均數；全員勞動生產率的增長率=（當年核算增加值/當年從業人員平均數－上年核算增加值/上年從業人員平均數）/（上年核算增加值/上年從業人員平均數）。

8.園區質量管理能力檢驗級及以上企業數：反映園區制造業質量水平。根據《制造業卓越質量工程實施意見》（工信部聯科〔2023〕249號），制造業企業質量管理能力體現在質量管理體系有效性、質量管理數字化、企業持續成功的能力、全過程質量績效等方面。依據先進質量管理體系標準，結合國內外關于質量管理的先進方法、模型和研究成果，將制造業企業質量管理能力等級由低到高劃分為經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級。

9.園區綜合發展情況：包括園區強化黨建引領，加強組織保障情況；園區加強項目建設，推動新興產業、未來產業發展，建設制造業產業集群情況；園區加強關鍵核心技術攻關，建設重大創新平臺，聯動高校院所促進產學研創新協同情況；園區建設概念驗證中心、中試平臺，推動科技成果轉化應用情況；園區貫徹安全發展理念，建設綠色低碳園區，推動產城融合發展情況；園區推進“智改數轉”，打造智慧園區情況；園區深化改革，促進科技（產業）與金融結合，優化營商環境情況。圍繞上述內容提供總結報告，并附佐證材料，通過專家打分法賦值。

二、科技創新與成果轉化

1.省級及以上研發機構數及增速：反映園區研發平臺建設情況，包括省級及以上重點實驗室、工程技術研究中心、工程實驗室（工程研究中心）、企業技術中心、新型研發機構，以及其他研發機構。

2.從業人員中研發人員全時當量數占比：衡量園區企業研發人員的實際投入強度，鼓勵企業強化自主創新人力的投入。計算公式：企業R&D人員折合全時當量核算值/從業人員期末數。研發人員全時當量＝全時人員工作量+非全時人員按實際工作時間折算的工作量。其中全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間90%及以上的人員，其全時當量計為1人年。非全時人員是指報告期從事R&D活動的實際工作時間占制度工作時間10%（含）—90%（不含）的人員，其全時當量按工作時間比例計為0.1—0.9人年。

3.企業研究開發費用支出合計占營業收入比重：反映企業研發投入強度的通用指標，計算公式：企業研究開發費用支出合計/企業營業收入。

4.每萬人當年發明專利擁有量及授權數：反映園區企業的創新成果人均產出效率及水平，引導企業開展具有較高原創性的創新活動，計算公式：園區當年發明專利擁有量/從業人員期末數、園區當年發明專利授權數/從業人員期末數。

5.當年獲得風險投資的企業數：反映園區內科技金融和風險投資的發展狀況，體現“源于技術，成于資本”，推動新產業形成的能力。計算公式：當年園區內獲得風險投資的企業數。

6.人均技術合同成交額：反映園區技術交易活躍度，體現園區科技研發服務業和科技成果轉化的發展態勢。計算公式：企業技術合同成交總額/從業人員期末數。

7.省級及以上高質量孵化器及高層級企業加速器在孵企業數及增速：衡量高水平產業創新服務機構的發展情況，反映創業服務機構的運營水平。包括省級及以上科技企業孵化器在孵企業數、省級及以上大學科技園在孵企業數、加速器在孵企業數。

三、產業結構與競爭力

1.主導產業營業收入占園區營業收入比重：反映園區主導產業集群化與集聚程度，主導產業以園區實際主導產業為準，數量不超過三個，計算公式：園區主導產業企業營業收入/園區營業收入。

2.高技術制造業營業收入占制造業營業收入比重：衡量園區產業結構情況，反映高端制造業的發展水平和經濟貢獻度。計算公式：高技術制造業營業收入/制造業營業收入。

3.高技術服務業營業收入占園區營業收入比重：反映園區產業結構調整情況，同時強調和鼓勵發展知識密集型服務業。計算公式：入統高技術服務業企業營業收入/入統企業營業收入。

4.優質企業數及增速：反映園區優質成長性企業培育情況，包含瞪羚企業、上市企業、專精特新企業（包括國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業）、制造業單項冠軍企業、世界500強企業、中國500強企業、有效高新技術企業，不重復統計。

5.從業人員中本科及以上學歷人員占比：衡量園區企業從業人員的知識結構，通過人員結構反映園區產業結構。計算公式：本科及以上學歷從業人員數/從業人員期末數。

6.園區企業凈利潤率：衡量園區企業盈利能力和發展績效，反映園區企業經營管理水平和資本收益能力。計算公式：企業凈利潤/企業營業收入。

四、智能化綠色化發展

1.上云工業企業占比：反映園區企業在云端平臺建設情況，進一步降低經營成本、提高生產效率、提升產品質量、降低能源排放、優化產業協同等。計算公式：園區上云工業企業數量/園區工業企業總數。

2.單位增加值綜合能耗：衡量產業能耗的重要指標，也是衡量園區低碳經濟實現程度的重要參考。計算公式：工業企業綜合能源消費量/工業企業核算增加值。

3.規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率：反映園區內規上工業企業實質性開展數字化轉型的覆蓋比例。計算公式：根據企業評估診斷結果，換算為四川省制造業智改數轉評價指標體系“中小企業版”得分>45的規模以上工業企業/園區規模以上工業企業總數。

4.數字產業相關企業營業收入占園區企業營業收入比重：反映園區數字產業發展狀況，促進實體經濟和數字經濟深度融合。數字產業范圍參考《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》（國家統計局令第33號）。計算公式：按企業代碼提取入統企業中與數字產業相關的企業營業收入加總/入統企業營業收入總額。

五、開放合作與國際化水平

1.進出口總額及增速：指園區企業實際輸出和輸入我國國境的貨物總金額，反映對外貿易情況。

2.營業收入中高新技術企業出口總額占比：衡量高新技術企業出口情況，反映本地科技企業以自主知識產權參與國際競爭的能力。計算公式：園區高新技術企業出口額合計/企業營業收入。

3.從業人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比：從業人員的國際化是提升全球競爭力的重要因素，該指標體現園區對全球人才的吸引力。計算公式：（外籍常駐人員數+留學歸國人員數）/從業人員期末數。

4.內資控股企業當年對境外直接投資額及增速：衡量園區企業的國際化投資情況，反映園區“走出去”及參與國際競爭的能力。

5.園區當年實際利用外資額及增速：衡量園區吸引國際化投資的情況，反映園區“引進來”及國際化水平。

6.當年PCT國際專利申請量及增速：反映園區企業申請國際專利、積極參與國際競爭的情況。

六、營商環境與創新創業創造活力

1.當年新注冊企業數：反映園區發展增量。計算公式：當年新注冊企業數（不含個體戶）。

2.當年登記入庫的科技型及創新型中小企業數量及增速：衡量園區初創企業培育情況，反映園區創新動能培育發展水平。

3.年末從業人員數及增速：反映園區持續發展活力的重要指標，吸納就業人口也是對國家發展和社會穩定的重要貢獻。

4.工業標準廠房利用率：反映園區工業標準廠房建設與利用情況。計算公式：工業企業在正常運營狀態下的廠房實際利用面積/工業企業總建筑面積。實際利用面積是指企業實際生產使用的面積，包括生產車間、倉庫、辦公室等；而總建筑面積是指廠房的總面積，包括生產區域、輔助區域以及公共區域等

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

需要咨詢商標、專利、軟著等知識產權、高新技術企業、科技成果評價、專精特新、企業技術中心、工業設計中心、兩化融合、可行性研究報告、商業計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權設計、掛牌上市、軟件開發、網站建設、網站外包定制、百度關鍵詞推廣、SEO優化等更多政策項目的請直接聯系漁漁：

免費咨詢：15855199550，微信同號，為您解答指導。