雅安市市級創業孵化基地認定管理暫行辦法梳理，各地創業孵化基地認定條件標準、申報程序材料、好處指標等內容整理如下，雨城區、名山區、滎經縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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第一章 總則

第一條   為加強全市創新創業載體的建設和管理，培育、引導、扶持市級創業孵化基地規范化運行、可持續發展，鼓勵支持大學生、退役軍人、農民工等重點群體創新創業，促進創業帶動就業，根據《四川省人力資源和社會保障廳等5部門關于印發〈四川省省級創業孵化基地認定管理暫行辦法〉的通知》（川人社辦發〔2020〕130號）、《雅安市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》（雅府發〔2019〕2號）等文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條   本辦法所稱市級創業孵化基地，是指經市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團市委共同認定，以市場需求為導向，以培育創新創業主體為支撐，以促進創業帶動就業為目的，充分利用各類場地和創業資源，為創業者提供生產經營場所以及項目孵化、項目推介、開業指導、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務代理等服務的創業服務載體。

第三條   市級創業孵化基地的建設，堅持“政府推動、社會支持，市場導向、資源整合，總量控制、布局合理”的原則，在全市扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范和帶動效應的市級創業孵化基地，為創業者提供良好的創業環境和創業服務。

第四條  市級創業孵化基地的認定原則上每年開展一次，管理期為3年。被認定為市級創業孵化基地的，給予一次性10萬元補助，由市級財政資金列支。對符合條件的市級創業孵化基地推薦認定省級創業孵化基地。

第二章 認定標準

第五條  市級創業孵化基地，應具備以下條件：

（一）有合法的資質。創業孵化基地需經各級政府或有關部門、高校批準成立，運營時間1年以上。負責創業孵化基地運營的單位應當為依法登記注冊的企事業單位、社會團體或民辦非企業單位。創業孵化基地及運營單位無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。

（二）有固定的場地。創業孵化基地建筑面積不低于1000平方米，其中以種植、養殖為主的農業類創業孵化基地建筑面積原則上不低于700平方米；場地內有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施，符合安全、消防和衛生等基本條件；能夠為創業者提供生產經營場地、基本辦公條件、會議場所、商務洽談場所和后勤保障服務；孵化場所利用率每年不低于50%。

（三）有專門的機構。創業孵化基地應設立專門管理服務機構和辦公場所，有不少于3名熟悉就業創業政策、經營管理經驗較豐富的管理服務人員，有不少于5人的創業導師團隊。能夠為創業者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業指導、企業管理、市場營銷等創業孵化及指導服務。

（四）有健全的制度。有健全的人、財、物等相關內部管理制度，有明確具體的孵化服務制度、孵化周期、準入退出機制。有完善的創業服務、政策落實和孵化服務等臺賬。

（五）有扶持的措施。為入駐創業者提供一定的場地租金和物管費用等方面的優惠扶持。對初創企業和孵化項目，在場地、資金、人員、技術等準入條件方面給予適當傾斜。能夠為創業者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業指導、企業管理、市場營銷、人員培訓、法律援助、稅務代理、天使投資、風險投資、融資擔保、創業補貼和創業擔保貸款等在內的創業指導、事務代理、融資對接和政策落實等服務。能夠為創業者提供展示交流空間，定期舉辦創業沙龍、創業講堂、項目路演、創業比賽等交流活動，為創業者營造良好的創業氛圍。

（六）有明顯的效果。近1年來，創業孵化基地在孵實體（項目）每年不少于15戶（個），帶動/吸納就業人數每年不少于50人；創業孵化基地運營以來，在孵實體（項目）孵化成功率不低于30%，在孵實體（項目）到期出園率不低于60%。

第三章 認定程序

第六條  市級創業孵化基地認定程序如下：

（一）申請。具備條件的創業孵化基地，向縣（區）公共就業創業服務機構提出申請。在雅高校直接向市就業創業促進中心提出申請。

（二）初審。縣（區）人力資源社會保障局會同財政局、教育局、退役軍人事務局、團委等部門，按照認定標準進行初審及資質合法性審查。對初審合格并公示無異議的，由縣（區）公共就業創業服務機構將相關材料統一報送市就業創業促進中心。在雅高校申請由市就業創業促進中心初審并公示。

（三）復核。市就業創業促進中心組織專家對申報材料進行復核，提出建議意見。復核工作可根據需要，委托第三方機構進行。

（四）認定。市人力資源社會保障局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團市委，對復核合格的進行聯合會審、考察、審定并授牌。

第七條  申請認定市級創業孵化基地，須提供以下材料：

（一）《雅安市市級創業孵化基地認定申請表》（見附件）；

（二）創業孵化基地成立文件，建筑面積及使用權屬證明材料；

（三）近1年入駐創業實體（項目）名冊及有關證明，包括但不限于入駐協議、工商營業執照、法人身份證、就業創業證原件及創業計劃書等材料。近1年入駐實體（項目）帶動吸納就業人員名冊及有關證明，包括但不限于勞動合同、社保繳費記錄、工資發放流水等材料；

（四）管理運營團隊和創業導師團隊名冊和人員信息表；

（五）創業孵化基地內部人、財、物等運營管理制度，孵化服務制度、孵化周期、準入退出機制，為創業者提供各類創業服務的臺賬記錄、文字信息和影音資料；

（六）為入駐創業者提供場地租金和物管費用等方面的優惠情況說明及有關證明，對初創企業和孵化項目在場地、資金、人員、技術等準入條件方面給予適當傾斜的情況說明及有關證明，包括但不限于租金減免協議、技術合作協議、水電物管減免協議、收費發票和費用減免清單等材料。

第四章 年度考核

第八條  考核對象。已認定的市級創業孵化基地在管理期內應參加年度考核（當年度新認定的參加下一年度考核），年度考核結果分為“優秀”“合格”“不合格”3個檔次。

第九條  考核內容。

（一）運營管理。重點考核基地日常管理制度的落實情況、運營情況、優惠扶持、租金減免及人員配備等情況；

（二）硬件保障。考核場地面積、辦公環境、硬件設施、公共功能區等情況；

（三）服務能力。考核運營管理機構或管理單位組織創業指導、項目路演、政策宣講等活動的開展情況，以及在孵實體（項目）總數、入駐率、孵化成功率、融資對接、吸納帶動就業人數和享受創業補貼等情況。

第十條  考核辦法。

（一）市就業創業促進中心根據年度工作安排，制定并公布年度考核通知，于當年11月15日前，組織市級創業孵化基地開展年度考核，其中：在雅高校基地由市就業創業促進中心組織考核，其余市級基地按屬地原則由所在縣（區）公共就業創業服務機構組織初步考核；

（二）市級創業孵化基地對照年度考核要求及標準開展自評，向公共就業創業服務機構提交書面自評報告和相關證明材料，并將相關信息錄入“四川省公共就業創業服務管理信息系統”；

（三）公共就業創業服務機構通過查驗自評報告和信息系統錄入情況、實地核查等方式進行初步考核，于當年度12月1日前出具年度考核初審意見，報市就業創業促進中心；

（四）市就業創業促進中心組織專家對初審意見和信息系統錄入情況進行復核，并提出復核意見。年度復核工作可根據需要委托第三方機構開展。市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團市委等部門對復核合格的市級創業孵化基地進行聯合考核和確認。

第五章 管理監督

第十一條  各級公共就業創業服務機構要通過“四川省公共就業創業服務管理信息系統”，加強對市級創業孵化基地的動態管理，及時更新數據信息，并按年度向市就業創業促進中心報送基地建設情況和工作開展情況。

第十二條  市級創業孵化基地補助資金要專款專用，主要用于為服務對象提供的場租、通訊寬帶、水電物業和創業創新服務、信息采集等相關支出。各級公共就業創業服務機構要加強對市級創業孵化基地補助資金使用情況的績效管理。

第十三條  市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團市委等部門每年應對所有市級創業孵化基地工作開展情況進行兩次以上暗訪檢查，并積極參與指導其重點創業活動；縣（區）人社局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團委等部門應對轄區內市級創業孵化基地日常工作開展指導檢查，并及時幫助其解決發展中出現的問題；市、縣（區）公共就業創業服務機構根據管理職責負責指導市級創業孵化基地加強運營團隊建設，提高專業化服務水平，做好宣傳引導、跟蹤統計及處理有效投訴等日常管理工作。

第十四條  相關人員在認定市級創業孵化基地工作中弄虛作假，以及在補助資金管理使用中違紀違法的，依照相應法律法規嚴肅處理，虛報瞞報套取的補助資金按規定收回。

第十五條  市級創業孵化基地存在下列情形之一、經市就業創業促進中心核查確認，報市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務局、團市委等部門取消其市級創業孵化基地資格，且不能申請下一輪市級創業孵化基地認定，并向社會公布：

（一）運營性質發生改變，不再具備創業孵化功能的；

（二）存在弄虛作假、違法經營或放任入駐項目違法經營的；

（三）不履行服務承諾，1年內被有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達標的；

（四）不參加年度考核或年度考核被評定為“不合格”的。

第六章 附則

第十六條  各縣（區）可結合實際，參照本辦法研究制定本地創業孵化基地認定管理辦法。

第十七條  本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋。

第十八條  本辦法自發文之日起實施。

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