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陜西省知識產權金融支持企業創新發展的若干措施（2025-2027年）

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和陜西省委省政府相關工作部署，進一步完善知識產權金融服務工作機制，建立健全規范、便利、普惠、多元的工作體系，支持盤活企業知識產權資產，促進科技創新、產業創新和金融創新融合發展，積極培育和發展新質生產力，特制定以下措施。

一、完善知識產權質押貸款風險分擔和補償機制。設立陜西省企業知識產權質押貸款風險補償金（秦知貸），對合作銀行發放的知識產權質押貸款，發生不良后，按照《陜西省企業知識產權質押貸款（秦知貸）風險補償實施細則》（陜財辦金〔2024〕44號）規定的相應標準和額度，給予未償還貸款余額最高50%或最高600萬元的風險補償。（責任單位：省財政廳、省知識產權局）

二、強化知識產權質押貸款激勵機制。引導省內金融機構加快發展知識產權質押貸款業務，鼓勵將企業擁有的知識產權狀況作為審貸評估的重要參考依據，定期發布知識產權質押貸款業務數據。支持合作銀行開發適合企業的“秦知貸”金融產品。

以近兩個年度質押貸款數據為基準，對質押貸款達到20億元以上、同比增長20%以上的合作銀行給予30萬元獎補，綜合評定前2家；達到10億元以上、同比增長30%以上的給予15萬元獎補，綜合評定前3家；達到3億元以上、同比增長80%以上的給予10萬元獎補，綜合評定前10家（以上數字均含本數）。各檔獎補政策不兼得，獲得“秦知貸”補償資金的銀行不再享受當年度獎補，獎補資金用于知識產權金融產品的研發、宣傳、推廣等業務。（責任單位：省知識產權局、省財政廳、陜西金融監管局）

以近兩個年度的質押融資數據為基準，對各市（區）知識產權質押融資工作提出年度指導性指標。根據年度質押融資數量和融資總額增幅，對完成指標、增長較快的市（區）知識產權主管部門予以資金獎補，獎補資金用于組織開展知識產權金融服務相關工作。（責任單位：省知識產權局，各市（區）市場監管局）

三、發揮政府性融資擔保作用。積極落實中央支持科技創新專項擔保計劃，按照《關于深化政府性融資擔保體系建設服務實體經濟高質量發展的若干措施》（陜財辦金〔2024〕50號），對知識產權質押貸款保持較低擔保費率。政府性融資擔保機構對科技創新類中小企業收取的擔保費率原則上不高于1%，省財政給予不高于0.5%的保費補貼。省政府性融資擔?；鸲唐诹鲃有詷I務將科技型企業貸款額上限提高至3000萬元。（責任單位：省財政廳、陜西金融監管局）

四、加強對市級知識產權金融工作的支持。支持各市（區）結合本地實際，用好省級風險補償、貸款貼息、評估資助、證券化、保險及擔保等各類支持政策，促進質押融資實現合理較快增長。鼓勵各市（區）對中央財政支持的普惠金融發展示范區、省普惠金融改革試驗區、國家科創金融改革創新試驗區知識產權金融工作制定配套政策措施。按照“省市共建、互薦共認”原則，建立“秦知貸”適用企業名單并定期更新，支持知識產權強企建設。組織開展知識產權金融服務“入園惠企”“知惠行”等活動，促進政銀企對接合作。（責任單位：省知識產權局、省財政廳，各市（區）市場監管局（知識產權局））

五、推進知識產權保險發展。支持保險機構開發、推廣更多貫穿知識產權創造、運用、保護等環節的新產品，按照合同約定及時履行賠償或給付保險金義務，滿足企業發展中的知識產權保護需求。推廣知識產權質押貸款逾期保證保險等保險產品，提高補助比例和保障力度，為銀企合作提供保障。落實《陜西省知識產權保險保費補貼實施辦法（試行）》（陜知發〔2023〕24號），支持金融機構、中小企業利用好知識產權保險。（責任單位：省知識產權局、陜西金融監管局，各市（區）市場監管局（知識產權局））

六、支持知識產權證券化工作。鼓勵更多企業在國內證券交易機構或銀行間市場發行知識產權資產支持證券（ABS）或資產支持票據(ABN)融資。落實《陜西省知識產權證券化項目融資獎補實施辦法（試行）》（陜知發〔2024〕77 號），在產品上市發行成功后，對融資企業、牽頭單位（項目協調人）按照實際融資金額的一定比例予以補助。（責任單位：省知識產權局，各市（區）市場監管局（知識產權局））

七、推動知識產權價值評估。推廣《專利評估指引》（GB/T42748-2023）國家標準，引導規范專利評估工作。支持金融機構使用智能化知識產權評估工具開展內部評估。加大資產評估行業監管力度，促進資產評估機構提升知識產權評估業務執業質量，積極提供不同應用場景的知識產權價值評估服務。（責任單位：省知識產權局、省財政廳）

八、探索試點知識產權質物處置。支持國家知識產權運營（陜西）先進技術轉化平臺及各類社會化服務機構，承接專利、商標等質權的處置業務，探索質權處置新模式。對簽訂處置合同起兩年內處置成功，實現金融機構合法權益的，按照實際處置額的5%給予處置單位后補助，單筆補助金額最高不超過50萬元（含）。（責任單位：省知識產權局）

九、優化知識產權質押登記服務。指導質押貸款相關主體及時辦理質押登記手續，保護借貸各方合法權益。支持國家知識產權局陜西業務受理窗口和各市區商標業務受理窗口持續優化服務，根據需求為客戶批量業務提供上門服務、集中辦理，提高服務質效。支持省內更多銀行業金融機構（含省級、市級分行）開辦質押登記全流程無紙化辦理業務，提高質押貸款業務便利性和辦理效率，降低工作成本。（責任單位：省知識產權局、陜西金融監管局，各市（區）市場監管局（知識產權局））

十、發揮知識產權質押增信增貸作用。支持開展知識產權質押貸款與其他實物資產相結合的混合質（抵）押貸款業務，提高知識產權質押增信額度?；旌腺J款中的知識產權質押部分，按照具體規定享受各級各類貸款風險補償和貼息政策。（責任單位：省知識產權局、陜西金融監管局、省財政廳）

十一、規范知識產權金融創新。聚焦企業創新發展和市場需求，不斷完善知識產權金融工作制度，規范知識產權金融業務。加強對專利、商標、數據知識產權等質押項目的事中事后監管，支持創新主體積極培育高價值專利和高知名度商標，支持金融機構創新知識產權金融產品。強化知識產權保護，做好知識產權糾紛行政裁決和多元化解，維護質押融資中的各方合法權益，增強金融機構對知識產權價值的信心。（責任單位：省知識產權局、陜西金融監管局，各市（區）市場監管局（知識產權局））

十二、加強宣傳培訓和工作評估。組織舉辦知識產權金融服務對接活動，開展知識產權質押貸款、保險及證券化等金融知識培訓。編制服務手冊，匯集知識產權金融工作政策，宣傳知識產權金融產品。及時總結、推廣知識產權金融服務典型案例，做好工作績效評估。（責任單位：省知識產權局、陜西金融監管局，各市（區）市場監管局（知識產權局））

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