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第一章 總則

第一條 為深入貫徹習近平總書記關于科技特派員制度重要論述，進一步規(guī)范和加強科技特派員工作，引導各類科技人才深入農村基層一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術服務，推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）《陜西省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕4號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技特派員是指由市、縣科技管理部門按照一定程序從科研院所、大專院校及企事業(yè)單位中選派的具有良好專業(yè)素質和技術特長，能深入基層一線開展科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技園區(qū)和產業(yè)化基地建設及其他涉農服務的科技人員，同時包括當年選派的“三區(qū)”科技人員、涉農專業(yè)高校畢業(yè)生、農民專業(yè)合作社負責人、農業(yè)種養(yǎng)殖大戶等相關領域的基層實踐者。

第三條 科技特派員分為自然人科技特派員、法人科技特派員和反向科技特派員。法人科技特派員是指以單位名義自愿從事農村科技服務與創(chuàng)業(yè)工作的法人。反向科技特派員是由各地科技部門選派，省科技廳認定的從事科技成果轉化的技術服務人員。

第四條 科技特派員的服務類型：一是技術型，針對產業(yè)科技需求，攻克關鍵技術，研發(fā)新產品，轉化科技成果，開展適用技術推廣等科技活動；二是培訓型，結合地域特點指導、參與開展科技特派員隊伍建設，以及技術人才培訓等科技活動；三是創(chuàng)業(yè)型，領辦創(chuàng)辦協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第五條 科技特派員主要服務于：各類農業(yè)科技示范園區(qū)（基地）、星創(chuàng)天地、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)類中介組織、農民專業(yè)合作組織、農畜產品流通組織以及各行政村。

第二章 選派條件與程序

第六條 選派條件

（一）自然人科技特派員選派條件

1.身體健康，熱心科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，具有促進當?shù)亟洕l(fā)展、帶動農戶致富的愿望，自愿到生產一線開展服務，具有社會責任感；

2.具有豐富基層科技服務經驗的中級及以上專業(yè)技術人員，或對地方產業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的科技人員；

3.專業(yè)素質強，至少掌握一門專業(yè)技術且技術優(yōu)勢明顯，具有良好的知識傳授、信息傳播和綜合協(xié)調能力，能夠運用多種手段、途徑傳播和推廣新技術、新成果。

（二）法人科技特派員選派條件

1.具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體，以單位名義自愿從事科技服務與創(chuàng)業(yè)工作，履行社會責任；

2.具有從事科技成果轉化、產業(yè)開發(fā)、信息服務及全產業(yè)鏈增值服務等基本條件；

3.具有一定的科研開發(fā)力量，實施科技服務和科技創(chuàng)業(yè)的人才隊伍中至少有3名已注冊自然人科技特派員；

4.具有較好的社會聲譽，無不良記錄。

（三）反向科技特派員選派條件

1.了解基層產業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)生產、研發(fā)、產品、市場與技術需求情況；

2.了解全省、全市科技資源分布情況；

3.有豐富的基層科技服務經驗。

第七條 選派程序

1.組織工作。市科技局印發(fā)選派通知，各縣（市、區(qū)）科技管理部門對轄區(qū)內行政村產業(yè)發(fā)展情況進行摸底，與目標科技特派員派出單位協(xié)商溝通，征得派出單位和科技特派員本人同意，擬定選派名單。

2.信息匯總。由各縣（市、區(qū)）科技管理部門將擬選派的科技特派員名單報送市科技局。

3.審核認定。市科技局審核有關信息，指導符合選派條件的人員在“陜西省科技特派員服務與管理系統(tǒng)”注冊登記，并發(fā)文認定。

4.簽約服務。堅持“自愿、互利”和“雙向選擇、按需選派”的原則，由市科技局統(tǒng)一協(xié)調、選派，各縣（市、區(qū)）科技管理部門商科技特派員派出單位、服務對象和科技特派員本人簽訂三方服務協(xié)議。

第八條 科技特派員聘期一般為1-3年，期滿后可根據(jù)工作需要和各方意愿續(xù)聘。

第三章  職責與任務

第九條 科技特派員的職責任務

1.遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，恪守誠實守信原則，充分發(fā)揮自身科技特長和資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

2.開展技術研發(fā)活動。針對服務對象技術需求，攻克關鍵技術，研發(fā)新產品，轉化科技成果。

3.開展技術推廣活動。引進和推廣先進實用技術和科技成果。利用當?shù)氐目萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺或建立科技示范基地，幫助企業(yè)技術進步，提高市場競爭能力。

4.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。通過技術入股、資金入股、技術承包或租賃經營等多種形式，創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等，與當?shù)仄髽I(yè)和農民建立利益共同體。

5.開展科普宣傳和技術培訓活動。根據(jù)基層現(xiàn)狀、特點以及實際需求，開展科普宣傳活動，進行相關技術培訓，培養(yǎng)地方技術骨干。

第十條 市科技局負責市級科技特派員的認定，統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施全市科技特派員選派工作。同時，協(xié)助陜西省科技廳做好“陜西省科技特派員服務與管理系統(tǒng)”信息維護。

第十一條 縣級科技管理部門負責認定縣級科技特派員，并登錄系統(tǒng)審核本縣（市、區(qū)）科技特派員注冊信息，組織協(xié)調本地科技特派員和省市下派科技特派員（含“三區(qū)”科技人才）開展科技服務活動，管理和評價本地科技特派員，并協(xié)助省、市科技管理部門管理和評價省、市級科技特派員。

第四章  管理與評價

第十二條 科技特派員工作實行網絡化、動態(tài)化管理。科技特派員登錄“陜西省科技特派員服務與管理系統(tǒng)”填報日常工作情況。

第十三條 科技特派員實行年度評價制度，主要評價科技特派員到基層服務時間、任務落實、幫扶成效以及群眾滿意度等情況。評價程序為：個人提交自評總結、縣級初評、市級審定三個環(huán)節(jié)。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次，優(yōu)秀等次原則上不超過總數(shù)的20%，評價為不合格的將被取消科技特派員資格。

第十四條 各縣（市、區(qū)）科技管理部門每年底向市科技局報送科技特派員工作開展情況及科技特派員評價結果。市科技局對各縣（市、區(qū)）科技特派員組織管理工作進行綜合評價。

第五章 保障措施

第十五條 按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推行科技特派員制度的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕4號）有關政策，對事業(yè)單位科技特派員下派開展農村科技公益服務和深入農村開展科技創(chuàng)業(yè)的，在待遇、職稱晉升等方面提供保障。

第十六條 對在科技服務中表現(xiàn)突出的科技特派員，優(yōu)先推薦申報省級及以上科技人才計劃項目。

第六章 附則

第十七條 本辦法由安康市科學技術局負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期截至2027年12月31日。

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