陜西省10市實施科技項目“揭榜掛帥”申報獎補資金要求和流程程序梳理總結(jié)，詳情如下，本文根據(jù)實施科技項目“揭榜掛帥”工作指引整理，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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本指引自印發(fā)之日起生效。原《陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于修訂印發(fā)〈實施科技項目“揭榜掛帥”工作指引〉的通知》（陜科辦發(fā)〔2022〕14號）廢止。

一、功能定位

（一）定義

科技項目“揭榜掛帥”聚焦我省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大應(yīng)急攻關(guān)，公開征集需求，發(fā)布應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重點技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，引導(dǎo)社會力量揭榜攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化。

（二）揭榜掛帥項目分類

揭榜掛帥項目包括技術(shù)攻關(guān)類項目和成果轉(zhuǎn)化類項目，以技術(shù)攻關(guān)類項目為主體。

技術(shù)攻關(guān)類項目重點解決制約我省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重大應(yīng)急攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)難題或科研需求。

成果轉(zhuǎn)化類項目重點推動已有重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

二、組織管理

揭榜掛帥項目列入省級科技計劃，由省科技廳負(fù)責(zé)項目組織管理。組織管理流程：

（一）需求征集

省科技廳設(shè)立“揭榜掛帥”需求征集庫，常年向全社會征集技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化需求，通過“陜西省科技業(yè)務(wù)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)”需求征集模塊進(jìn)行申報。不受理涉密項目需求。

技術(shù)攻關(guān)類需求應(yīng)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重大產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備研發(fā)任務(wù)，清楚描述擬解決的主要技術(shù)問題、核心指標(biāo)、時限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及揭榜方須具備的條件等。資金投入應(yīng)明確單位項目研發(fā)投入及榜單資金。榜單資金為需求方承諾實際支付給揭榜方的資金。

成果轉(zhuǎn)化類需求應(yīng)提供我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的重大科技成果，清楚描述擬轉(zhuǎn)化成果的基本內(nèi)容、實踐效果、適用領(lǐng)域、推廣價值以及揭榜方須具備的轉(zhuǎn)化條件、資金投入、成果轉(zhuǎn)化方式及產(chǎn)權(quán)歸屬等。

（二）論證發(fā)榜

省科技廳組織專家對征集需求進(jìn)行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)或科技成果，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，編制形成揭榜掛帥項目（課題）榜單向社會公開發(fā)布。

（三）揭榜定帥

1.揭榜揭榜方應(yīng)履行科研誠信有關(guān)要求，需求方不得作為同一項目的揭榜方，揭榜方與需求方在本項目中不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。符合條件的揭榜方在規(guī)定時間內(nèi)提交項目可行性方案，視為揭榜。

2.定帥

（1）審查評估。省科技廳組成專家組審查評估揭榜方提供的項目可行性方案。

（2）供需對接。省科技廳向需求方提供揭榜單位的審查評估意見，需求方選擇對接。

達(dá)成合作意向的，由需求方和揭榜方協(xié)商簽訂技術(shù)（服務(wù)）合同，明確約定合作內(nèi)容、交付標(biāo)的、考核指標(biāo)、交付時限、付款金額及方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等，以保障各自權(quán)益。需求方無法確定唯一合作對象的，在征得揭榜方同意后可采取“賽馬制”，平行啟動。原則上每個項目參與“賽馬制”的揭榜方不超過3家。對解決制約我省重點產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，技術(shù)目標(biāo)清晰、時限性要求高的項目可按立“軍令狀制”組織實施。

（3）公示簽約。揭榜結(jié)果應(yīng)向社會公示5個工作日，可視情組織現(xiàn)場考察，對無異議的項目，按程序給予省級科技計劃立項支持，簽訂省級科技計劃項目合同任務(wù)書。

三、資金支持

揭榜掛帥項目以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主，省科技廳根據(jù)揭榜掛帥項目科研經(jīng)費總額，原則上按照不超過科研經(jīng)費總額的50%、最高不超過200萬元給予支持。揭榜掛帥項目實行財政科技經(jīng)費“包干制”。

四、監(jiān)督管理

（一）省科技廳負(fù)責(zé)組織對揭榜掛帥項目開展績效評價。

（二）需求方與揭榜方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)，在合同任務(wù)書中約定知識產(chǎn)權(quán)分配和歸屬，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

（三）單個揭榜掛帥項目的實施周期一般為1～3年，原則上項目完成后半年內(nèi)應(yīng)該提交驗收申請。

（四）需求方和揭榜方按協(xié)議內(nèi)容開展技術(shù)攻關(guān)，因客觀原因或不可抗力導(dǎo)致項目任務(wù)無法按期按質(zhì)完成的，應(yīng)及時辦理延期驗收申請。延期仍無法完成的，項目自動終止，收回已撥付的剩余財政科技資金。

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