金銀花、龍牙百合等中藥材產業的經營主體可申報，2025年主要支持種植標準化基地建設，冷鏈倉儲及農產品精深加工廠房設施及設備等！隆回縣省級農業優勢特色產業集群（中藥材產業）項目申報指南！小編現將政策項目申報事宜總結如下，如有疑問可以免費咨詢為您解答指導！

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  一、申報范圍

  隆回縣境內從事金銀花、龍牙百合等中藥材產業的經營主體。

  二、準入條件

  存在下列情形的主體不得列入支持范圍：涉黑涉惡；近三年(2023年至今）發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件、重大安全生產責任事故、嚴重擠占挪用涉農資金等重大違規違紀問題；被“信用中國”網站列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單。

  三、金額規模

  原則上每個具體支持主體金額控制在50-500萬元之內。財政資金：自籌資金（包括聯農帶農支付資金及實施項目自籌資金）=1:1。

  四、支持方向

  根據銜接資金的使用要求和產業集群項目實施進度安排及我縣中藥材產業發展實際情況，2025年主要支持種植標準化基地建設，冷鏈倉儲及農產品精深加工廠房設施及設備等。

  五、聯農帶農要求

  每個集群資金支持的項目原則上要建立不少于3種利益聯結機制。

  （一）以下3種方式中必須選擇2種以上：

  1.吸納就業。項目主體吸納農村勞動力（優先保障脫貧勞動力，含監測對象，下同）長期就業或季節性務工，合理確定工資水平，規范用工合同，明確用工時間、工資標準和工資發放方式。項目實施期內，項目主體發放給農村勞動力的工資額度達到集群資金支持額度的30% （含）以上，其中發放給脫貧勞動力的工資額度達到集群資金支持額度的15% （含）以上，且通過實施項目新增脫貧勞動力就業，原則按項目資金量（同時選擇入股分紅方式的，不包括入股資金）不低于1人/10萬元折算（非完整數值，按四舍五入處理）。發放工資需保留必要的銀行轉賬或其他支付記錄，作為項目驗收完成獲得集群資金支持的依據。

  2.訂單收購。項目主體與農戶（優先保障脫貧戶、監測戶） 開展訂單生產，統一提供種苗、技術、農資、收購等服務，簽訂農產品購銷合同或協議，明確期限、內容、方式等，形成穩定的購銷關系。項目實施期內，項目主體通過此種方式給農戶帶來的直接收益達到集群資金支持額度的20% （含）以上，其中給脫貧戶帶來的直接收益達到集群資金支持額度的10% （含）以上。提供種苗、農資按市場價計算農戶收益，收購產品按照支付給農戶的資金計算農戶收益。

  3.保底收益+入股分紅。將一定額度的集群資金（不低于項目獲得集群資金的40%）進行折股量化，與項目主體簽訂協議， 明確受益對象（優先脫貧人口，且不低于受益對象總數的50%）、合作期限、保底收益比例、收益發放形式、分紅兌現時限等。合作期限原則上不得少于3年。約定的保底收益比例要尊重市場規律，原則上不得低于6%。受益對象為村集體的，相關收益的二次分配工作參照扶貧項目資產后續管理規定執行，并向脫貧戶傾斜。約定協議到期后收回入股本金，確權到戶的退還農戶鼓勵重新發展產業，確權到村的由縣級統籌在權屬所在村重新實施產業項目。對于入股資金額度較大的項目，要采取建立資金共管賬戶、進行抵押擔保等方式保障資金安全。

  （二）以下4種方式中任選1項以上：

  4.資產租賃。使用一定額度的集群資金（不得少于項目獲得 集群資金的20%）形成經營性資產（如生產設備、生產廠房、生產基地等），確權到村集體，與項目主體簽訂協議，明確合作期限、租金額度、租金動態調整方式等。村集體獲得租金收益要明確具體分配方案，具體使用范圍參照扶貧項目資產后續管理有關規定執行，并向脫貧戶傾斜。使用集群資金形成的資產不得重復享受其他財政補貼。

  5.托養托管。對于無技術且自身勞動能力較弱的脫貧戶，按照2000元/人的標準，將集群資金委托給項目主體，簽訂“托養托管”協議，享受產業發展分紅。協議期限原則上不得少于3年。分紅比例可適當高于第3種聯農帶農方式“保底收益+入股分紅”的比例。“托養托管”脫貧戶數，由企業實施的項目不得少于20 戶、專業合作社及農業社會化服務組織等實施的項目不得少于10戶。協議到期后，本金應退還脫貧戶或重新約定“托養托管”相關事宜。

  6.配套服務。對有生產經營服務需求的農戶，提供農業技術 推廣、農機作業、植物保護、優良品種、適用技術、農產品質量把關、疫病防治、供求信息、產品營銷、烘干加工和倉儲物流等服務，實行服務費用減免，幫助農戶降低發展產業成本。減免的服務費用按照市場價計算，達到集群資金支持額度的10% （含） 以上。

  7.其他方式。對農戶（優先保障脫貧戶）擁有的閑置或低效 利用的土地（山場、水面）等資源進行流轉或租賃，實行實物計租貨幣結算、租金動態調整等計價方式，讓農戶獲得穩定租金收入，或對農戶（優先保障脫貧戶）開展產前、產中、產后免費規 范化的培訓服務和指導（1年不少于2次），提升技術水平，增加經營性收入。

  六、時間范圍

  《關于做好2025—2027年省級農業優勢特色產業集群項目申報工作的通知》（湘農聯〔2025〕34號）印發（2025年6月20日）之后開始實施的，沒有獲得其他財政資金支持的，且相關財務資料憑證日期在各縣集群項目申報日之后取得的項目可以納入項目支持范圍，杜絕以舊抵新。

  另外，所有申報主體需單獨編制項目書，由所屬鄉鎮（街道）確認該主體有實施能力，建設內容合理，并經鄉鎮（街道）分管領導蓋章確認。

  七、項目書編制

  單個項目書，其中項目涉及多項資金投入的，要分別列明每項資金支持內容，避免重復支持。同時填報中藥材集群項目資金項目計劃表（見附件1、2）

  八、報送時間

  請各申報主體，于7月22日（星期二）18:00前將項目書報縣隆回縣農業農村局發展規劃與鄉村產業股。

  以上是隆回縣省級農業優勢特色產業集群（中藥材產業）項目申報事宜，有任何項目問題都可咨詢小編！

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