樂山市各地激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助申報條件程序和材料周期細則整理如下，市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、樂山高新區(qū)、蘇稽新區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施辦法》（川科政〔2022〕9號）《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新十條政策的通知》（樂府辦規(guī)〔2022〕1號）《樂山市科學(xué)技術(shù)專項資金管理辦法》（樂科發(fā)〔2017〕7號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識存量以及涉及已有知識的新應(yīng)用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。本細則所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實施研發(fā)活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費支出（不含財政科技投入）。本辦法激勵企業(yè)加大研發(fā)投入是指對企業(yè)研發(fā)投入的增量部分給予后補助。

第三條 市科技局主要負責(zé)組織政策制度制定、資金申報、材料審核、擬訂補助資金預(yù)算分配建議方案等工作。市財政局主要負責(zé)市級補助資金下達工作。市稅務(wù)局主要負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)稅務(wù)部門開展稅前加計扣除研發(fā)投入審核等工作。市統(tǒng)計局負責(zé)審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報送情況。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技主管部門、財政部門、稅務(wù)部門、統(tǒng)計部門是企業(yè)研發(fā)投入后補助的實施、管理和監(jiān)督部門，分別履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

第四條 企業(yè)研發(fā)投入補助的專項資金管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、擇優(yōu)支持、簡便操作的原則。

第二章 補助對象、依據(jù)及標準

第五條  本辦法補助對象包括企業(yè)和研發(fā)投入統(tǒng)計報送員兩類。

第六條  本辦法所指的申報周期是指核定企業(yè)研發(fā)投入是否有增量的時間段。申報周期一般為組織申報年度的前兩個會計年度，具體以申報通知為準，原則上一年申報一次。成立不滿兩年的企業(yè)，可以只提供核算周期末年報稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，核算周期首年研發(fā)投入按零測算。

第七條  企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：

（一）在樂山市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信懲戒名單、科研失信名單，組織申報年度的前兩個會計年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、企業(yè)環(huán)境信用評價等級均為誠信或良好（未納入環(huán)境信用評價范圍的企業(yè)，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件）、納稅信用等級為B級（含）以上。

（二）在組織申報年度的上一年度已經(jīng)享受了省級財政研發(fā)投入后補助的企業(yè)，不再重復(fù)申報當年市級財政研發(fā)投入補助。

在組織申報年度的前兩個會計年度已享受統(tǒng)計工作補貼（樂府辦函〔2014〕45號：對“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員每月給予不低于120元的工作補貼）的研發(fā)投入統(tǒng)計報送員，不再重復(fù)申報當年市級財政研發(fā)投入補助。

（三）企業(yè)組織申報年度的上年度營業(yè)收入不低于500萬元。

第八條  企業(yè)補助以企業(yè)核算周期末年和核算周期上年所得稅匯算清繳向稅務(wù)部門申報的享受稅前加計扣除的研發(fā)投入增量部分作為計算依據(jù)，增量在20萬元以上1000萬元以下，按研發(fā)投入增量的5%進行補助，補助額度最高不超過50萬元，補助金額按舍去原則精確到千元。統(tǒng)計報送員補助以經(jīng)統(tǒng)計部門認定的年度研發(fā)投入增量在1000萬元以上的企業(yè)、高校、科研院所作為依據(jù)，對單位的研發(fā)投入統(tǒng)計報送員進行一次性獎勵1500元，1個單位限1個統(tǒng)計報送員名額。

第三章 申報程序

第九條 發(fā)布通知。市科技局會同市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局印發(fā)年度申報通知，明確申報相關(guān)要求、具體流程等。

第十條 對象申報。企業(yè)、統(tǒng)計報送員按申報通知要求，向區(qū)縣科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局提交補助申請表和相關(guān)材料。

第十一條 受理初審。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局按照屬地原則受理所屬行政區(qū)域內(nèi)研發(fā)投入補助申報材料。會同同級稅務(wù)部門、統(tǒng)計部門、財政部門，逐一對申請材料進行審核。

（一）各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局負責(zé)審核申報材料的完整性、真實性、合規(guī)性，確定擬補助企業(yè)、統(tǒng)計報送員名單及補助額度。

（二）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)稅務(wù)部門負責(zé)確認企業(yè)填報的稅前加計扣除研發(fā)投入與稅務(wù)系統(tǒng)的申報記錄是否一致，并確認企業(yè)申報年度的前兩個會計年度納稅信用等級是否為B級（含）以上。

（三）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)統(tǒng)計部門負責(zé)審核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報送情況。

（四）各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)財政部門負責(zé)專項資金監(jiān)管等工作。

第十二條 初審匯總推薦。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、樂山高新區(qū)科技局匯總經(jīng)初審合格的本行政區(qū)域內(nèi)擬獎補企業(yè)、統(tǒng)計報送員名單及核定后補助額度，填報《樂山市激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助財政獎補資金申報匯總表》（附件1）聯(lián)合上報市科技局。

第十三條 匯總復(fù)核。市科技局匯總區(qū)縣上報材料，致函市級有關(guān)部門復(fù)核企業(yè)是否符合申報條件。市發(fā)展改革委復(fù)核“企業(yè)是否列入失信名單”；市應(yīng)急局復(fù)核“企業(yè)近兩年是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故”；市生態(tài)環(huán)境局復(fù)核企業(yè)環(huán)境信用評價等級是否符合條件；市統(tǒng)計局復(fù)核企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)報送情況、統(tǒng)計報送員是否重復(fù)領(lǐng)取補助；市稅務(wù)局復(fù)核企業(yè)報送的年度納稅申報表享受稅前加計扣除優(yōu)惠政策、納稅信用等級的情況；市科技局復(fù)核企業(yè)是否列入科研失信名單。

第十四條 公示及資金撥付。市科技局對擬補助名單向社會公示，公示無異議后，研發(fā)投入后補助兌付經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）科技專項資金給予預(yù)算保障：市、縣分級承擔(dān)比例，其中擴權(quán)縣（市級0%，區(qū)縣100%）；市中區(qū)（市級50%，區(qū)縣50%）、其他非擴權(quán)縣（市級25%，區(qū)縣75%）。市級承擔(dān)部分當年預(yù)下達給相關(guān)縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）負責(zé)按程序?qū)徍撕髢冬F(xiàn)，市和縣（市、區(qū)）次年進行結(jié)算。

第十五條 科技部門負責(zé)鑒定企業(yè)研發(fā)活動項目是否符合本細則要求。市級科技部門組織專家或委托第三方評價機構(gòu)組織專家進行鑒定；擴權(quán)縣、市，可直接由擴權(quán)縣、市科技部門組織專家進行鑒定。稅務(wù)部門協(xié)助參與。

第四章 申報材料

第十六條 申報研發(fā)投入后補助的企業(yè)應(yīng)提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責(zé)：

（一）《樂山市企業(yè)研發(fā)投入后補助申請表》（附件2）。

（二）報送給稅務(wù)部門的企業(yè)核算周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》附表。

（三）屬于研發(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需在申報周期內(nèi)向統(tǒng)計部門報送了年度研發(fā)活動數(shù)據(jù)，并提供申報周期內(nèi)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計年報報表；在申報周期內(nèi)升規(guī)且屬于研發(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)，需提供升規(guī)年度的研發(fā)統(tǒng)計年報報表；規(guī)模以下企業(yè)和不屬于研發(fā)投入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)，需提供“未向統(tǒng)計部門報送研發(fā)活動數(shù)據(jù)的情況說明”。

第十七條 申報研發(fā)投入后補助的研發(fā)投入統(tǒng)計報送員應(yīng)提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責(zé)：

（一）《樂山市研發(fā)投入后補助統(tǒng)計報送員獎勵申請表》（附件3）。

（二）在申報周期內(nèi)向統(tǒng)計部門報送的研發(fā)統(tǒng)計年報報表。

第五章 補助經(jīng)費的使用及管理

第十八條 市、縣（區(qū)）財政補助經(jīng)費由被補助企業(yè)自主安排用于開展科技創(chuàng)新相關(guān)的活動，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，嚴格執(zhí)行《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）《樂山市科技計劃項目管理辦法》（樂科發(fā)〔2019〕11號）《樂山市科學(xué)技術(shù)專項資金管理辦法》（樂科發(fā)〔2017〕7號）等財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 市科技局、市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局將會同區(qū)縣相關(guān)管理部門對獲得補助的企業(yè)開展不定期抽查，對以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理并追回財政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請市級及以上科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十條 各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門、工作人員在專項資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。

第二十一條 各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門等應(yīng)建立交流通報、監(jiān)督檢查和績效評價機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息共享。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由市科技局、市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施，實施年限與《樂山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新十條政策的通知》（樂府辦規(guī)〔2022〕1號）一致。

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