2025年度農業經營主體能力提升資金重點支持新型農業經營主體培育、奶牛家庭牧場和奶農合作社、糧油規模種植主體單產提升行動、設施農業貸款貼息、現代農業設施裝備建設提升、農業社會化服務、高素質農民培育、基層農技推廣體系改革建設等支出方向！咸陽市2025年農業經營主體能力提升資金項目申報指南！小編現將申報條件、流程及補貼標準總結如下，如有疑問可咨詢小編！

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  一、新型農業經營主體培育

  （一）建設內容

  按照《陜西省農業農村廳關于印發陜西省2025年農業經營主體能力提升資金實施方案的通知》（陜農計財〔2025〕33號）安排，支持農民專業合作社（聯合社）和家庭農場等夯實組織規范運行基礎，提高生產經營發展水平，改善生產設施條件，發展綠色種養循環農業，提升主體聯農帶農服務能力。

  （二）補助對象及標準

  補助對象應為依照《中華人民共和國農民專業合作社法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記且納入農業農村部重點監測農民合作社名錄庫的農民專業合作社、聯合社，以及納入全國家庭農場“一碼通”服務系統的家庭農場。補助對象原則上應具備經營規模適度、財務管理規范、制度健全有效、生產服務優質、聯農帶農緊密的特性，在同等情況下優先支持農機類、糧油類、采用綠色生產技術、吸納農村留守婦女等困難群體就業及由退役軍人、殘疾人、返鄉大學生（農業經理人）領辦的主體。

  具體補助標準由各縣根據申報主體帶動農戶數量確定補助標準，縣域內帶動農戶數量換算標準必須統一。原則上農民專業合作社每個補助不超過20萬元、家庭農場每個補助不超過10萬元。為防止人為“壘大戶”，同一主體不得疊加享受中省同類或高度相關的資金項目。

  （三）資金支持環節

  資金采取獎補的方式，支持農民合作社和家庭農場等改善生產設施條件，應用先進適用技術，加強品牌建設，開展標準化生產，拓展營銷渠道，提高生產經營發展水平，提升聯農帶農服務能力。具體按照主體自愿申報、縣級審核公示、市級復核備案、核查驗收兌付的流程組織實施。

  二、奶牛家庭牧場和奶農合作社

  （一）建設內容

  在武功縣、乾縣、涇陽縣等奶業發展水平靠前、主體市場活力良好的縣，支持奶畜家庭牧場和奶農合作社等主體提升生產經營能力、升級養殖設施裝備，降低養殖成本，促進奶業新型經營主體與現代奶業發展有機銜接。

  （二）補助對象及標準

  補助對象為依法設立且正常經營，符合當地奶畜養殖發展規劃等相關政策要求的奶農合作社和家庭牧場。其中奶牛養殖主體需取得養殖備案碼和《動物防疫條件合格證》，積極配合奶業監管監測工作，優先支持開展疫病凈化或生產性能測定的奶牛養殖主體；奶羊養殖主體條件由各縣畜牧主管部門商財政部門確定。具體按照奶牛每頭補助不超過500元，奶羊每只補助不超過300元執行，單個主體財政補助資金最高不超過50萬元，具體標準由縣級結合主體建設內容確定，鼓勵主體自有投入。

  （三）資金支持環節

  資金主要支持升級種植養殖設施裝備，重點包括飼草料種植、收獲、加工、貯存及養殖設施裝備升級改造，支持與奶畜養殖規模相適應的飼草料收儲，推進飼草料資源本地化開發利用，加強提升標準化水平的擠奶、防疫、質量檢測等配套設施建設，兼顧依靠自有奶源發展乳制品加工試點；支持應用先進生產技術，重點包括精準飼料營養、選種選配、健康養殖、飼養管理、疫病防控和環境控制等先進生產技術推廣應用，促進智能化數字化技術與奶畜養殖融合發展，鼓勵通過社會化服務提高生產技術水平。原則上不支持單純擴大養殖規模的建設內容。

  補助資金采取“先建后補”等方式，縣級在確定補助對象后要“因企施策”制定績效目標和實施方案，待項目驗收合格并公示無異議后兌付資金。

  三、糧油規模種植主體單產提升行動

  落實《陜西省農業農村廳辦公室關于印發<2025年陜西省糧油規模種植主體單產提升項目實施方案>的通知》（陜農辦發〔2025〕81號），聚焦玉米、小麥、大豆等重要糧油作物，依托家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，因地制宜集成推廣應用玉米“增密度”、小麥寬幅溝播等增產技術模式，充分發掘地、種、肥、藥各要素和耕、種、管、收各環節增產潛力，以提高良種覆蓋率和播種質量為突破，創新組織方式、集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧油單產水平持續提升。

  （二）補助對象及標準

  補助對象為從事糧油規模種植的種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體和承擔撂荒地復耕復種糧油作物達到當地平均產量水平的主體，不得與承擔部級綠色高產高效行動以及玉米單產提升工程項目任務的主體在同一塊地、同一作物上重復實施。主體需選用符合當地實際的糧油主推技術、主導品種、主力機型，提高“三主融合”水平。各區域、各作物主推技術以《2025年咸陽市糧油作物大面積單產提升行動方案》（咸農發〔2025〕69號）確定的技術為主，在具備條件的地區，優先支持推廣使用玉米水肥一體化技術和積極承擔信息化支撐大面積單產提升試點的主體。主導品種和主力機型由各縣市區確定并在實施方案中予以明確，原則上同一縣市區內，不同作物、不同灌溉條件的主導品種不超過3種，主力機型不超過3類。

  單個規模種植主體單季種植面積原則上要在100畝（含）以上。獎補標準可統籌考慮主體單產水平、種植規模(不含為其他主體和農戶開展托管的社會化服務面積)、采取主推技術、獎補資金總體規模等因素，由各縣市區具體確定，應防止“壘大戶”，單個主體單季獎補金額一般不超過20萬元。

  （三）資金支持環節

  資金主要用于補助運用“三主”融合提高糧食單產過程中增加的成本補助。獎補資金通過新型農業經營主體培育資金逐級下達，并與上年度結轉資金統籌使用，各縣市區可根據不同作物、不同主推技術、不同單產水平設置不同獎補標準并在實施方案中明確，采取水肥一體化技術的可適當提高獎補標準。獎補資金采用“先干后補”方式予以獎補，原則上采取直補到戶（主體）的形式發放。要積極借鑒“賽馬爭先”“揭榜掛帥”等機制，按照主體自主申報、擇優競爭的方式做好組織實施，嚴格按照細化方案、申報審核、過程記錄、測產核實、結果公示執行。

  四、設施農業貸款貼息

  （一）建設內容

  持續落實中央現代設施農業建設貸款貼息試點的有關要求，對經營主體發展現代設施農業從銀行獲得的貸款予以貼息支持（2024年度已實施完畢，本年度貼息補助為2025年1月1日以來產生的利息），引導鼓勵各類市場經營主體加大現代設施農業建設投入，撬動更多金融和社會資本投向現代設施農業建設。

  （二）補助對象及標準

  貼息對象為從事現代設施農業的農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業以及農業社會化服務組織、農村集體經濟組織等各類農業經營主體（其中農民專業合作社應為依照《中華人民共和國農民專業合作社法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記且納入農業農村部重點監測農民合作社名錄庫的農民專業合作社、聯合社，家庭農場應納入全國家庭農場“一碼通”服務系統）。

  貼息比例按照“雙限”要求，原則上單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)的70%且不得超過2%。每個主體當年享受財政貼息總金額不高于該主體當年實際產生的利息總額。同一主體不同銀行的多筆貸款應將申請貼息總額控制在“雙限”額度內分別申請，貸款周期超過一年的需根據后續實施方案分年度申請貼息，貼息年限最長不超過5年（自第一次獲得貼息資金補助起計算）。

  （三）資金支持環節

  資金需用于符合《全國現代設施農業建設規劃(2023-2030 年)》的設施種植、設施畜牧、設施漁業等領域新建或改擴建項目從銀行獲得的貸款貼息，對保障糧食和油料、蔬菜等重要農產品穩定安全供給的貸款予以優先支持。貸款資金必須重點用于滿足現代設施農業生產經營所必需的基礎設施、固定資產設備投資等，對生產資料等消耗性物資及與基礎設施和設施裝備建設無關的內容，不予貼息。項目按照“自愿申請、匯總審核、逐級申報、據實結算”的模式具體實施，操作規程繼續按照《咸陽市農業農村局關于印發2024年農業新型經營主體能力提升資金實施方案的通知》（咸農計財〔2024〕14號）有關流程執行。以前年度結余結轉資金繼續滾動使用，先進先出，與此次下達資金統籌用于貸款貼息。

  五、現代農業設施裝備建設提升

  （一）建設內容

  按照《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030）》要求，圍繞節能宜機為主的現代設施種植業、高效集約為主的現代設施畜牧業、生態健康養殖為主的現代設施漁業、倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施，突出技術裝備改善和資源節約，支持設施農業建設，升級改造老舊設施，強化技術裝備升級和現代科技支撐，加強引領，增強抗風險能力，提升集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化水平。

  （二）補助對象及標準

  補助對象應為行業領域具有一定規模、有自主投資意愿和能力的農民合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體，具體由縣級結合當地實際遴選確定，優先支持生產經營穩定、信用記錄良好、自有投資能力強、聯農帶農機制穩定、已經取得相關項目用地等審批手續的主體承擔。資金補助標準由縣級結合項目建設內容規模、綜合成本、主體自有資金投入等因素具體確定，補助資金不得作為項目啟動資本金，承擔任務的項目主體在實施項目過程中必須有一定比例的自有資金投入。財政補助資金原則上對單個主體的補助比例不得超過項目當年總投資的30%，鼓勵各縣按照“先建后補”的原則實施項目，對當年完成項目驗收后的項目主體予以獎補，可根據項目進度在確保資金安全的情況下按比例撥付，提高資金支出進度，充分發揮財政資金的杠桿撬動作用，引導社會資本積極參與，有效擴大現代設施農業領域投資規模。

  （三）資金支持環節

  中央轉移支付資金用于新型農業經營主體在改善生產設施條件時購置材料設備、作業機具、設備設施、工程建設等與現代農業設施裝備建設提升直接相關的支出。不得用于其他基礎設施建設、樓堂館所、技術指導、人員經費等與設施裝備提升無關的經費支出。項目不得與中省其他相同的產業發展類、農機購置補貼、新型農業經營主體類、產業融合類補助等資金疊加實施，同一主體不得同時享受與設施設備提升支持環節、內容相近的其他補助。

  六、農業社會化服務

  按照《陜西省農業農村廳關于印發陜西省2025年農業經營主體能力提升資金實施方案的通知》（陜農計財〔2025〕33號）安排，全部聚焦糧油作物，支持各類服務主體提供專業化、便利化服務，大力推廣糧油大面積單產提升等先進適用技術，應用配套綜合性解決方案，促進高產高質、節本減損，引領小農戶與現代農業發展有機銜接。

  （二）補助對象及標準

  社會化服務可以由農民專業合作社、家庭農場、農業服務公司、服務專業戶、農村集體經濟組織等社會化服務主體承擔實施。對跨區域承接項目的服務主體，應在服務地塊所在的縣縣市內進行項目申報和實施。接受農業生產托管服務的對象可以是小農戶（土地經營規模不超過當地戶均承包地面積10倍的農業經營戶），也可以是單個規模經營主體（種糧大戶、家庭農場等）。

  項目縣市要根據當地實際情況合理確定補助標準，原則上財政補助不得超過市場服務價格的30%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過100元；對丘陵山區、脫貧地區，財政補助不得超過市場服務價格的40%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過130元。項目縣市安排面向小農戶的補助資金或面積占比不得低于縣市資金或面積總量的60%，接受服務的單個規模經營主體每年享受的補助資金總量不超過10萬元，堅決防止政策壘大戶。同一項目任務實施縣域內，補助標準、補助環節、補助方式要統一。

  （三）資金支持環節

  將糧油作物大面積單產提升先進適用技術推廣作為重點，支持精量播種、節水灌溉、丘陵山區急需等短板制約環節，支持服務主體開展撂荒地復耕復種托管服務。對于市場機制運作基本成熟、農戶已廣泛接受的單環節服務，原則上不予補助。

  資金兌付采取先服務后補助的方式，根據服務雙方合同履約情況兌現補助。面向小農戶服務時，補助資金可以全部補給小農戶，也可以按一定比例分別補助小農戶和服務主體，但補給服務主體的資金量不得超過補助總量的40%，要堅持讓小農戶最終受益（以單季作物畝均各關鍵環節補助總量100元/畝為例，補給服務主體的的資金不得超過40元/畝）。家庭農場如何享受補助，應根據其身份是服務主體還是服務對象來確定。村集體經濟組織開展居間服務，不得享受項目補貼。村集體經濟組織若要享受補貼，則自身必須擁有服務設備、從業人員，每年能夠獨立為本村或周邊鎮村小農戶提供托管服務面積不少于500畝，且可享受的補助資金量不得超過補助標準的40%。項目不得與供銷社部門實施社會化服務在同一地塊疊加實施，疊加補助。

  七、高素質農民培育

  （一）建設內容

  落實《省農業農村廳辦公室關于印發2025年高素質農民培育項目實施方案的通知 》（陜農辦〔2025〕82號）有關要求，圍繞糧食和重要農產品穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村特色產業發展壯大和文明鄉風建設等人才需求，重點支持糧油等主要農作物產能提升、重要農產品生產經營主體能力提升、鄉村建設治理從業人員培訓、農機手技能提升、新型農業經營主體數字化技能應用能力提升、鄉土文化能人培訓。

  （二）補助對象及標準

  補助對象為承擔各類培訓任務的縣市區、局屬有關單位。具體按照鄉村建設治理從業人員培訓、糧油等主要農作物產能提升人均補助3000元，重要農產品生產經營主體能力提升人均補助4000元，農機手技能提升、新型農業經營主體數字化技能應用能力提升、鄉土文化能人培訓等人均補助6000元，鄉村振興帶頭人按照人均補助1400元執行。

  （三）資金支持環節

  資金主要用于支付高素質農民培育計劃實施的課堂教學、實踐教學、交流觀摩、跟蹤服務等。不得列支招投標費用、審計費用和第三方評估費用等應從“三公”經費支出的其他費用。不得給培育對象發放補助。

  八、基層農技推廣體系改革建設

  （一）建設內容

  落實《陜西省農業農村廳關于做好2025年基層農技推廣體系改革與建設任務實施工作的通知》（陜農函〔2025〕531號）要求，科技支撐糧油作物大面積單產提升，加強多元農技推廣服務體系建設，強化先進農業技術試驗展示，深入開展農技推廣服務,持續穩定基層農技推廣隊伍，提升農技人員能力素質,強化農技推廣信息化服務，提升農技推廣服務整體效能，加快先進農業技術推廣應用。

  （二）補助對象及標準

  2025年基層農技推廣體系建設項目資金由市級在轄區內結合實際遴選縣區承擔單產提升、技術推廣、基地建設、特聘計劃、推廣模式創新等基層農技體系改革與建設相關任務。其中市級農技員知識更新培訓按照人均不超過1500元執行，由市農科院組織實施，安排資金30萬元。特聘計劃優先支持2024年度省級考評完成任務較好的旬邑縣、乾縣、永壽縣，每縣安排資金30萬元。單產提升縣優先支持農業農村部科技包縣專家服務團涇陽縣、武功縣，每縣安排資金20萬元。綜合考慮單產提升整建制推進縣、科技支撐大面積單產提升示范基地、2024年度省級項目績效考核結果，支持興平市、三原縣、涇陽縣、武功縣、旬邑縣、永壽縣、乾縣等7縣承擔項目基礎建設，每縣安排資金90萬元。

  特聘農技員和特聘動物防疫專員招募要按照《陜西省2018年農技推廣服務特聘計劃實施方案》（陜農業辦發〔2018〕174號）《農技推廣服務特聘計劃設立特聘動物防疫專員》（陜農辦發〔2020〕79號）文件執行。

  （三）資金支持環節

  資金可用于相關材料、農資、小型儀器設備等技術物化投入品的購置，推廣服務、農技員培訓等與農業技術推廣相關的支出。不得用于行政事業單位的人員工資、辦公費等基本支出，購買農業科技成果和專利的支出，建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出，基礎性農業科研等支出,以及與農技推廣工作無關的其他支出。

  以上是咸陽市2025年農業經營主體能力提升資金項目申報事宜，有任何項目問題都可咨詢小編！

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