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湖北科技項目申報資訊
湖北科技項目申報資訊
工業技改與設備更新政策！湖北省超長期特別國債、數字化智能化改造、設備改造更新、技術創新專項貸、設備融資租賃、云服務供應商、5G宏基站、首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、供應鏈平臺服務設備更新、營收獎勵政策申報指導！
湖北省工業技改與設備更新政策包含超長期特別國債、數字化智能化改造、設備改造更新、技術創新專項貸、設備融資租賃、云服務供應商、5G宏基站、首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、供應鏈平臺服務設備更新、營收獎勵政策梳理如下，湖北各地企業申報設備更新和技術改造獎勵、補貼、貼息等有疑問可咨詢小編：
湖北省工業技改與設備更新政策包含超長期特別國債、數字化智能化改造、設備改造更新、技術創新專項貸、設備融資租賃、云服務供應商、5G宏基站、首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、供應鏈平臺服務設備更新、營收獎勵政策梳理如下，湖北各地企業申報設備更新和技術改造獎勵、補貼、貼息等有疑問可咨詢小編：
湖北省工業領域技術改造和設備更新政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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湖北省推動工業領域技術改造和設備更新實施方案
為搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，根據國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、工信部《推動工業領域設備更新實施方案》和我省整體實施方案，加快推動我省工業領域技術改造和設備更新，特制定實施方案如下。
一、工作目標
統籌擴大內需和深化供給側改革，圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，堅持市場化推進、標準化引領、軟硬件一體化更新，以高端化躍升、數字化改造、綠色化轉型、安全化提升為重點，實施新一輪萬企萬億技改，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為發展新質生產力、打造制造強國高地、推進中國式現代化湖北實踐筑牢產業支撐。
2024年，全省工業技術改造投資增長10％以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過85％、65％。推進武漢國家制造業新型技術改造城市試點建設，培育一批制造業新型技術改造城市試點。
到2027年，全省工業技術改造投資規模較2023年增長30％以上，占工業投資比重達45％左右。規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90％、75％。規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。
二、重點任務
（一）實施先進設備更新行動。
1．加快落后低效設備替代。聚焦工業母機、工程機械、儀器儀表、農機裝備、紡織、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的傳統行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，以大規模設備更新推動傳統產業制造煥新。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床或關鍵零部件等，鼓勵開發高檔數控機床、先進成型設備及成組工藝生產線；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線等，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等；儀器儀表行業更新精密制造加工、數控加工設備等；農機裝備行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機等設備；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備等。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省政府國資委，各市州人民政府）
2．加快高端先進設備應用。聚焦汽車、航空、船舶、光伏、動力電池、生物醫藥等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備，以設備升級推動新興產業提質上量。重點推動汽車行業更新高效率徑向鉚接機、一體化車身大型壓鑄機、電動擰緊機、插磁鋼機、輕量化鐓壓成形線、動平衡機、五軸切削機床等核心裝備；航空行業開展大型水陸兩棲飛機、高等級維修、供應鏈配套能力等建設；船舶行業更新切割、成型、焊接等智能生產裝備，以及智能制造成套柔性生產線；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；生物醫藥行業以臨床需求和醫工融合為重點進行設備升級，實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省科技廳、省市場監管局，各市州人民政府）
5．加快數實深度融合發展。加快推進5G、人工智能、云計算、工業互聯網等新一代信息技術在工廠廣泛應用，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化。加快構建工業互聯網平臺體系，以行業龍頭企業為重點，梯次培育跨行業跨領域、行業級、企業級工業互聯網平臺。在數據和系統集成領域重點推進組態軟件、MES系統、ERP系統等升級換代；在傳輸和網絡領域重點推進路由器和交換機更新；在設備接入領域重點推進傳感器、數控機床、工業機器人等協議適配；在監控和維護領域重點推進攝像頭、監測設備、UPS電源和蓄電池等升級更新；在終端領域重點推進5G手機、5G路由器和5G模塊的應用。（責任單位：省經信廳、省發改委、省數據局、省財政廳、省通信管理局，各市州人民政府）
8．加快綠色裝備應用推廣。以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》和現行能耗強制性國家標準為依據，推動企業開展重點用能設備更新改造，加快節能鍋爐、高效電機、高效節能變壓器、空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。編制省級工業領域節能降碳裝備推廣目錄，爭取更多節能高效設備納入國家級推廣目錄。實施工業能效提升行動計劃，重點耗能行業每年節能監察和節能診斷企業200家左右。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）
11．提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標，持續加大安全技術和裝備推廣應用力度，在關鍵風險位置實施“機器人替人”，重點完成工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等升級改造，為全省民爆行業高質量發展提供堅實的安全保障。（責任單位：省委軍民融合辦，各市州人民政府）
14．推進產業強鏈補鏈延鏈。找準強鏈、延鏈、補鏈方向，精準繪制高端裝備產業招商圖，推動產業鏈配套閉合、上下游協同發展。聚焦重點行業規模化更新需求較大的設備和產品領域，放大中國（國際）商業航天論壇、中國國際機電產品博覽會等溢出效應，強化歐洲等海外企業以及長三角、珠三角地區裝備制造業聯動，推動供貨規模較大的國內外企業在鄂落戶，提升本地生產制造能力，為設備更新提供高水平供給。（責任單位：省委軍民融合辦、省經信廳、省商務廳、省發改委，各市州人民政府）
15．促進工業設備更新和消費品以舊換新協同推進。以設備更新加速提升優質產品供給能力，以消費品以舊換新需求促進生產性設備加速更新。支持省內汽車、家電、家裝廚衛等生產廠商抓住機遇、擴大銷售，提高市場份額。深入推進消費品工業“增品種、提品質、創品牌”專項行動，加快培育和創建示范城市，推動更多綠色環保的優質鄂產消費品進入千家萬戶，提升人民生活品質。（責任單位：省經信廳、省商務廳，各市州人民政府）
三、支持政策
（一）爭取國家政策支持。對接國家產融合作平臺和工業企業技術改造升級導向計劃，爭取符合條件的重點項目獲得中央預算內投資、超長期特別國債、專項再貸款、國家產業基礎再造和制造業高質量發展專項等資金支持。落實好國家結構性減稅降費政策，重點落實固定資產加速折舊及一次性扣除政策，節能節水、環境保護、安全生產專用設備購置及數字化智能化改造等稅收優惠政策，以及先進制造業企業增值稅加計抵減政策，加快把政策紅利轉化為設備更新實效。（責任單位：省發改委、省經信廳、省財政廳、省稅務局）
（二）加強財政金融協同。對制造業企業以生產性設備改造更新為主要內容的總投資2000萬元以上投資項目，按照項目生產設備購置額的10％予以支持，最高1000萬元。對納入國家科技創新和技術改造專項再貸款支持的工業技術改造和設備更新項目，在中央財政貼息基礎上，省級財政再疊加給予1個百分點貼息支持，期限不超過2年。設立首期200億元省技術創新專項貸，按照5：95的比例，省財政一次性出資10億元，吸引金融資本參與，對高新技術企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍及重點工業企業的研發和技改提供融資支持，給予1．5個百分點財政貼息，最長貼息2年。（責任單位：省財政廳、省經信廳、人行湖北分行）
（三）實施貸款擔保支持。為中小微制造企業設備購置更新改造貸款提供優惠費率的擔保增信服務，設立100億元“楚設擔”，在符合監管政策的條件下，單戶企業擔保額度最高5000萬元，年化擔保費率不超過1％，省財政對符合條件的“楚設擔”業務，按照擔保費的80％給予企業補貼，補貼期限最長2年。（責任單位：省財政廳、省地方金融管理局、省再擔保集團、省經信廳）
（四）推動設備融資租賃。鼓勵金融租賃公司、融資租賃公司結合產業類別、行業特點等提供定制化方案，打造多元、靈活的融資租賃產品。省級財政對制造業企業采用直接融資租賃設備方式開展的技術改造項目給予支持，按設備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的15％給予補貼，補貼期最長2年，單個工業企業每年最高補貼100萬元。（責任單位：省地方金融管理局、省財政廳、省經信廳、人行湖北分行）
（五）梯次推進試點示范。鼓勵各地爭創國家級制造業新型技術改造城市試點和中小企業數字化轉型城市試點，支持鏈主企業發揮牽頭引領作用，帶動產業鏈供應鏈設備更新。搶抓政策機遇，省級同步啟動制造業新型技術改造城市試點，繼續開展第二批中小企業數字化轉型城市試點，省財政統籌安排資金對相關試點城市予以獎補，更好與國家政策形成合力。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
（六）深化數字賦能增效。面向全國遴選一批技術實力強、服務水平優的云資源云服務供應商，向中小微企業發放5000萬元上云服務券，引導企業“上云用數賦智”。支持以軟硬件開發為核心的數字產業化發展，對相關項目給予最高500萬元支持。支持以5G為代表的“雙千兆”網絡建設，2024年對電信服務企業新建5G宏基站超出上一年度對應的增量部分給予考核獎勵，城市基站每個獎補8000元，農村基站每個獎補1．2萬元，力爭2024年新建基站2萬個以上。（責任單位：省財政廳、省數據局、省經信廳、省通信管理局）
（七）推廣應用創新產品。加強鄂產創新產品推廣應用力度，對納入國家和省級首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次軟件等目錄的產品，省級按產品購置單價或研發費用的15％，對產品研制方和示范應用方給予補助，雙邊最高獎補1000萬元。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
（八）支持供應鏈平臺服務設備更新。充分發揮省級供應鏈體系建設專項資金作用，支持供應鏈主體搭建設備更新平臺，對供應鏈物流公共信息平臺、重點產業鏈平臺、供應鏈金融平臺等給予適當補助，引導供應鏈企業參與工業領域設備更新和技術改造。（責任單位：省發改委、省財政廳）
（九）增強資源要素保障。加強工業領域設備更新和技術改造項目要素資源保障，涉及用地、用能等需求納入“三區三線”等優先保障范圍；對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。（責任單位：省發改委、省自然資源廳、省經信廳）
（十）促進技改和設備更新落地見效。對實施設備更新改造后年營業收入突破1000億元、500億元、100億元、50億元的裝備制造、家電等工業企業，分別一次性獎勵企業1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，獎勵資金由省級和企業所在地財政各承擔50％。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
以上支持政策與國家大規模設備更新行動同步實施。鼓勵各地制定專項政策，通過獎勵、補貼、貼息等方式，支持本地區企業加快設備更新和技術改造。
四、保障措施
（一）強化協同推進機制。加強省市協同，指導各地認真梳理工業領域設備更新需求、設備供給情況，制定具體工作方案，推動各項任務落實落細，形成目標同向、行動同步的整體性推進工作格局。加強部門協同，省經信廳會同相關省直部門建立工作協調機制，定期研究推進工業領域設備更新工作。加強政企協同，引導各工業企業積極參與設備更新，做好項目謀劃、理清要素需求。加強銀企協同，搭建銀企設備更新溝通服務平臺，提供專項金融服務，滿足企業設備更新融資需求。（責任單位：省經信廳及相關省直部門，各市州人民政府）
（二）滾動梯次申報項目。廣泛組織動員，摸底企業項目和融資需求，建立工業企業技術改造和設備更新再貸款項目清單，重點梳理項目建設內容、開完工預期時間、擬新上設備投資額、項目資金需求及方式等內容，加快推動項目前期條件落實。按要求于5月上旬向工信部上報第一批項目，以后每2個月更新報送一批，形成滾動申報機制。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局、人行湖北分行，各市州人民政府）
（三）提升產融協同效率。人行湖北分行、省發改委等建立項目清單更新共享和集中會商機制，著力解決融資工作中面臨的堵點、難點問題。開展重大項目融資保障專項行動，引導銀行機構精準對接制造業企業，推動億元以上重大項目融資對接率達到100％，實現企業融資需求、部門合規審查、部委審核推送、銀行盡職調查的無縫對接，促進流程優化、放款快捷，提升金融服務質效。建立重大項目“白名單”制度，鼓勵引導金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下，對“白名單”項目保持信貸支持連續性。常態化組織開展“金融早春行”政銀企對接活動，推動金融機構與相關市州及企業簽訂融資合作協議，擴大中長期貸款、信用貸款投放力度。（責任單位：人行湖北分行、省地方金融管理局、省發改委、省經信廳，各市州人民政府）
（四）搭建供需對接平臺。完善在線需求報送渠道，廣泛收集設備更新需求，線下舉辦形式多樣對接活動，促進供需有效銜接。建立設備供給清單，加強鄂產裝備宣傳推廣，舉辦“制造翹楚”產業鏈供應鏈對接活動，為汽車、裝備、船舶、醫藥等重點行業設備更新項目提供多樣化供給和服務。開展“十百萬”供需對接、金融對接“專精特新”、消費品進社區進展廳等專項活動，加大宣傳推介，積極支持鄂產設備參與國家設備更新。引導供應鏈平臺積極參與工業領域設備更新，依托長江汽車供應鏈、長江船舶供應鏈、光電子信息供應鏈、九州醫藥供應鏈及中南建院等全省供應鏈體系，建立設備更新交易市場，降低企業設備采購成本，促進設備轉化和交易。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省政府國資委，各市州人民政府）
（五）加強督促考核指導。建立完善工業技術改造投資“月通報、季督導、年考核”工作機制，每月通報各市州工業技術改造投資排名情況，對增速排名靠后的市州進行約談。每季度對各地工業技術改造和設備更新工作突出問題開展督促指導，聚焦年度目標任務，分析存在問題、研判投資形勢、解決實際問題。（責任單位：省經信廳，各市州人民政府）
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2024年，全省工業技術改造投資增長10％以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過85％、65％。推進武漢國家制造業新型技術改造城市試點建設，培育一批制造業新型技術改造城市試點。
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二、重點任務
（一）實施先進設備更新行動。
1．加快落后低效設備替代。聚焦工業母機、工程機械、儀器儀表、農機裝備、紡織、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的傳統行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，以大規模設備更新推動傳統產業制造煥新。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床或關鍵零部件等，鼓勵開發高檔數控機床、先進成型設備及成組工藝生產線；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線等，推廣采用先進成型和加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等；儀器儀表行業更新精密制造加工、數控加工設備等；農機裝備行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機等設備；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備等。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省政府國資委，各市州人民政府）
2．加快高端先進設備應用。聚焦汽車、航空、船舶、光伏、動力電池、生物醫藥等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備，以設備升級推動新興產業提質上量。重點推動汽車行業更新高效率徑向鉚接機、一體化車身大型壓鑄機、電動擰緊機、插磁鋼機、輕量化鐓壓成形線、動平衡機、五軸切削機床等核心裝備；航空行業開展大型水陸兩棲飛機、高等級維修、供應鏈配套能力等建設；船舶行業更新切割、成型、焊接等智能生產裝備，以及智能制造成套柔性生產線；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；生物醫藥行業以臨床需求和醫工融合為重點進行設備升級，實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省科技廳、省市場監管局，各市州人民政府）
3．加快試驗檢測設備升級。聚焦石化化工、電子信息、高端裝備、生物醫藥、船舶、北斗等重點行業和人形機器人、6G等未來產業研發突破，加快建設試驗檢測類服務平臺，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新智能檢測、電子測量、試驗臺等儀器設備，提升工程化和產業化能力。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省科技廳、省市場監管局，各市州人民政府）
專欄1重點行業設備更新方向
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行業 |
更新范圍 |
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加快落后低效設備替代 |
工業母機行業 |
更新服役超過10年的機床或關鍵零部件等 |
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農機行業 |
更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等 |
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工程機械行業 |
更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等 |
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儀器儀表行業 |
更新數控加工裝備、檢定裝備等 |
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紡織行業 |
更新轉杯紡紗機等短流程紡紗設備，細紗機、自動絡筒機等棉紡設備 |
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電動自行車行業 |
更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等 |
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更新升級高端先進設備 |
航空行業 |
開展大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、飛機高等級維修能力、供應鏈配套能力等建設 |
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船舶行業 |
更新切割、成型、焊接、噴涂、吊裝、轉運等智能生產裝備，以及面向船舶智能制造成套柔性生產線 |
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光伏行業 |
更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備 |
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動力電池行業 |
更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備 |
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生物發酵行業 |
更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等 |
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更新升級試驗檢測設備 |
設計驗證環節 |
更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備 |
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測試驗證環節 |
更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器 |
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工藝驗證環節 |
更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備 |
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檢驗檢測環節 |
更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備 |
（二）實施數字化轉型行動。
4．加快智能制造裝備推廣。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，實施以先進生產線為特征的迭代改造。加快應用數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備進行改造升級，支持智能制造關鍵技術裝備和核心軟件推廣應用，不斷提升生產裝備和生產過程智能化水平。每年建設30家省級5G工廠、新增上云工業企業5000家。（責任單位：省經信廳、省發改委，各市州人民政府）5．加快數實深度融合發展。加快推進5G、人工智能、云計算、工業互聯網等新一代信息技術在工廠廣泛應用，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化。加快構建工業互聯網平臺體系，以行業龍頭企業為重點，梯次培育跨行業跨領域、行業級、企業級工業互聯網平臺。在數據和系統集成領域重點推進組態軟件、MES系統、ERP系統等升級換代；在傳輸和網絡領域重點推進路由器和交換機更新；在設備接入領域重點推進傳感器、數控機床、工業機器人等協議適配；在監控和維護領域重點推進攝像頭、監測設備、UPS電源和蓄電池等升級更新；在終端領域重點推進5G手機、5G路由器和5G模塊的應用。（責任單位：省經信廳、省發改委、省數據局、省財政廳、省通信管理局，各市州人民政府）
6．加快數字基礎設施建設。做好5G－A／6G與城市數字公共數字基礎設施統籌布局，持續實施5G萬站工程，加快5G－A基站建設和規模化部署，實現武漢、襄陽、宜昌等城市重點區域全覆蓋。在武漢、宜昌等重點區域加快布局一批人工智能計算、超級計算等先進算力設施，加快數據中心、超算中心機房冷卻系統、電源供應單元（PSU）更新換代；加快服務器與存儲設備、軟件系統和安全設備的升級換代。制定“雙千兆省”建設方案，加快“雙千兆”網絡建設，擴大網絡覆蓋范圍。到2027年，力爭全省算力規模達到15000P。（責任單位：省通信管理局、省經信廳、省數據局、省財政廳，各市州人民政府）
專欄2推廣應用智能制造裝備
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行業 |
更新范圍 |
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裝備制造業 |
更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元。 |
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電子信息制造業 |
推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用。 |
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原材料制造業 |
加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級。 |
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消費品制造業 |
推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。 |
（三）實施綠色裝備推廣行動。
7．加快重點行業綠色化改造。聚焦重點行業，以節能降碳、超低排放、循環利用為方向實施綠色化改造，實施鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造方案，有序推進現有企業超低排放改造，加快對高爐、轉爐、電爐、回轉窯等全流程改造，爭創環保績效A級。鋼鐵行業加快對鋼鐵冶煉企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電爐、50噸以下合金鋼電爐等限制類設備改造，有序推進富氫碳循環高爐、非高爐煉鐵等低碳冶煉技術推廣應用；有色金屬行業加快綠色環保銅冶煉、高效穩定鋁電解、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造，引進先進銅精深加工設備和技術；建材行業加快推動水泥生產線進行高效篦冷機、低氮分解爐、原料磨改輥壓機、高效節能型風機、替代燃料預燃爐等改造提升，優化平板玻璃熔窯、錫槽、退火窯的工藝控制、推進電氣自動化改進、新能源替代技術運用、智能工程化改造等。全面推行綠色制造體系，建立省市聯動培育機制，制定出臺全省綠色工廠梯度培育實施細則，到2027年，新增國家級綠色工廠150家。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）8．加快綠色裝備應用推廣。以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》和現行能耗強制性國家標準為依據，推動企業開展重點用能設備更新改造，加快節能鍋爐、高效電機、高效節能變壓器、空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。編制省級工業領域節能降碳裝備推廣目錄，爭取更多節能高效設備納入國家級推廣目錄。實施工業能效提升行動計劃，重點耗能行業每年節能監察和節能診斷企業200家左右。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）
9．加快應用固廢處理和節水設備。以火電、化工、鋼鐵、有色等主要工業固廢產生行業為重點，加大工業固廢資源綜合利用力度，升級更新工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源節約集約利用水平。加大大宗工業固廢規模化高值化綜合利用，確保全省磷石膏無害化處理率達到100％。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取（用）水定額國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。（責任單位：省發改委、省生態環境廳、省水利廳、省經信廳，各市州人民政府）
專欄3?加快生產設備綠色化改造
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行業 |
更新范圍 |
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鋼鐵行業 |
加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造。 |
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建材行業 |
改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術。 |
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有色金屬行業 |
加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造。 |
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家電等輕工行業 |
加快二級及以上高能效設備更新。 |
（四）實施本質安全水平提升行動。10．推動石化化工老舊裝置安全改造。加快推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，實現特殊作業管理、智能巡檢、人員定位、雙重預警機制等場景應用，推動運行10年、特別是15年以上的超期服役老舊化工設備加快淘汰退出，提升行業本質安全水平。傳統煤化工行業推廣應用先進水煤漿氣化技術等綠色低碳技術裝備，加快淘汰一批固定床間歇式煤氣化爐，穩步提升煤化工綠色低碳發展水平；磷化工行業推廣坑口物理選礦、新型光電選礦、正反浮選、雙反浮選等新型綠色選礦技術，有序退出10萬噸以下磷酸生產設備、10萬噸／年以下磷銨設備、2萬噸／年以下普通級碳酸鈣生產設備等；鹽化工推廣零極距電解槽、氧陰極電解槽、井下循環制堿綠色工藝等節能減排先進技術，推進工業廢鹽綜合利用；煉油行業開展特種油高壓加氫裝置、催化裝置LTA改造、裂解汽油加氫裝置改造，提高油品品質。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）
11．提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標，持續加大安全技術和裝備推廣應用力度，在關鍵風險位置實施“機器人替人”，重點完成工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等升級改造，為全省民爆行業高質量發展提供堅實的安全保障。（責任單位：省委軍民融合辦，各市州人民政府）
12．推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。加強對隨州、赤壁、仙桃、十堰4個國家安全應急產業示范基地（創建單位）管理和培育工作，爭取更多產品進入國家《先進安全應急裝備（推廣）目錄》。（責任單位：省應急廳、省發改委、省經信廳、省市場監管局，各市州人民政府）
專欄4 重點行業本質安全提升改造
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行業 |
更新范圍 |
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石化化工 |
更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。 |
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民爆行業 |
重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等升級改造。 |
（五）實施供給能力提升行動。
13．加大先進設備推廣和研發力度。發揮我省裝備制造業整體規模和研發優勢，圍繞數控機床、工業機器人、增材制造等智能制造裝備，積極創建國家級、省級智能制造試點示范企業，凝練一批具有較高水平和推廣應用價值的智能制造場景，帶動全省優質設備推廣應用。組織實施“尖刀”技術攻關工程，聚焦光電子、高端裝備、生物醫藥、北斗等領域，加快突破一批“卡脖子”和關鍵核心技術。加強與國家制造業重點產業鏈對接，支持鏈主企業實施重大攻關任務。推進產業基礎再造，每年滾動支持實施“揭榜掛帥”技術攻關項目30個左右。（責任單位：省經信廳、省科技廳、省委軍民融合辦，各市州人民政府）14．推進產業強鏈補鏈延鏈。找準強鏈、延鏈、補鏈方向，精準繪制高端裝備產業招商圖，推動產業鏈配套閉合、上下游協同發展。聚焦重點行業規模化更新需求較大的設備和產品領域，放大中國（國際）商業航天論壇、中國國際機電產品博覽會等溢出效應，強化歐洲等海外企業以及長三角、珠三角地區裝備制造業聯動，推動供貨規模較大的國內外企業在鄂落戶，提升本地生產制造能力，為設備更新提供高水平供給。（責任單位：省委軍民融合辦、省經信廳、省商務廳、省發改委，各市州人民政府）
15．促進工業設備更新和消費品以舊換新協同推進。以設備更新加速提升優質產品供給能力，以消費品以舊換新需求促進生產性設備加速更新。支持省內汽車、家電、家裝廚衛等生產廠商抓住機遇、擴大銷售，提高市場份額。深入推進消費品工業“增品種、提品質、創品牌”專項行動，加快培育和創建示范城市，推動更多綠色環保的優質鄂產消費品進入千家萬戶，提升人民生活品質。（責任單位：省經信廳、省商務廳，各市州人民政府）
三、支持政策
（一）爭取國家政策支持。對接國家產融合作平臺和工業企業技術改造升級導向計劃，爭取符合條件的重點項目獲得中央預算內投資、超長期特別國債、專項再貸款、國家產業基礎再造和制造業高質量發展專項等資金支持。落實好國家結構性減稅降費政策，重點落實固定資產加速折舊及一次性扣除政策，節能節水、環境保護、安全生產專用設備購置及數字化智能化改造等稅收優惠政策，以及先進制造業企業增值稅加計抵減政策，加快把政策紅利轉化為設備更新實效。（責任單位：省發改委、省經信廳、省財政廳、省稅務局）
（二）加強財政金融協同。對制造業企業以生產性設備改造更新為主要內容的總投資2000萬元以上投資項目，按照項目生產設備購置額的10％予以支持，最高1000萬元。對納入國家科技創新和技術改造專項再貸款支持的工業技術改造和設備更新項目，在中央財政貼息基礎上，省級財政再疊加給予1個百分點貼息支持，期限不超過2年。設立首期200億元省技術創新專項貸，按照5：95的比例，省財政一次性出資10億元，吸引金融資本參與，對高新技術企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍及重點工業企業的研發和技改提供融資支持，給予1．5個百分點財政貼息，最長貼息2年。（責任單位：省財政廳、省經信廳、人行湖北分行）
（三）實施貸款擔保支持。為中小微制造企業設備購置更新改造貸款提供優惠費率的擔保增信服務，設立100億元“楚設擔”，在符合監管政策的條件下，單戶企業擔保額度最高5000萬元，年化擔保費率不超過1％，省財政對符合條件的“楚設擔”業務，按照擔保費的80％給予企業補貼，補貼期限最長2年。（責任單位：省財政廳、省地方金融管理局、省再擔保集團、省經信廳）
（四）推動設備融資租賃。鼓勵金融租賃公司、融資租賃公司結合產業類別、行業特點等提供定制化方案，打造多元、靈活的融資租賃產品。省級財政對制造業企業采用直接融資租賃設備方式開展的技術改造項目給予支持，按設備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的15％給予補貼，補貼期最長2年，單個工業企業每年最高補貼100萬元。（責任單位：省地方金融管理局、省財政廳、省經信廳、人行湖北分行）
（五）梯次推進試點示范。鼓勵各地爭創國家級制造業新型技術改造城市試點和中小企業數字化轉型城市試點，支持鏈主企業發揮牽頭引領作用，帶動產業鏈供應鏈設備更新。搶抓政策機遇，省級同步啟動制造業新型技術改造城市試點，繼續開展第二批中小企業數字化轉型城市試點，省財政統籌安排資金對相關試點城市予以獎補，更好與國家政策形成合力。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
（六）深化數字賦能增效。面向全國遴選一批技術實力強、服務水平優的云資源云服務供應商，向中小微企業發放5000萬元上云服務券，引導企業“上云用數賦智”。支持以軟硬件開發為核心的數字產業化發展，對相關項目給予最高500萬元支持。支持以5G為代表的“雙千兆”網絡建設，2024年對電信服務企業新建5G宏基站超出上一年度對應的增量部分給予考核獎勵，城市基站每個獎補8000元，農村基站每個獎補1．2萬元，力爭2024年新建基站2萬個以上。（責任單位：省財政廳、省數據局、省經信廳、省通信管理局）
（七）推廣應用創新產品。加強鄂產創新產品推廣應用力度，對納入國家和省級首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次軟件等目錄的產品，省級按產品購置單價或研發費用的15％，對產品研制方和示范應用方給予補助，雙邊最高獎補1000萬元。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
（八）支持供應鏈平臺服務設備更新。充分發揮省級供應鏈體系建設專項資金作用，支持供應鏈主體搭建設備更新平臺，對供應鏈物流公共信息平臺、重點產業鏈平臺、供應鏈金融平臺等給予適當補助，引導供應鏈企業參與工業領域設備更新和技術改造。（責任單位：省發改委、省財政廳）
（九）增強資源要素保障。加強工業領域設備更新和技術改造項目要素資源保障，涉及用地、用能等需求納入“三區三線”等優先保障范圍；對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。（責任單位：省發改委、省自然資源廳、省經信廳）
（十）促進技改和設備更新落地見效。對實施設備更新改造后年營業收入突破1000億元、500億元、100億元、50億元的裝備制造、家電等工業企業，分別一次性獎勵企業1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，獎勵資金由省級和企業所在地財政各承擔50％。（責任單位：省經信廳、省財政廳）
以上支持政策與國家大規模設備更新行動同步實施。鼓勵各地制定專項政策，通過獎勵、補貼、貼息等方式，支持本地區企業加快設備更新和技術改造。
四、保障措施
（一）強化協同推進機制。加強省市協同，指導各地認真梳理工業領域設備更新需求、設備供給情況，制定具體工作方案，推動各項任務落實落細，形成目標同向、行動同步的整體性推進工作格局。加強部門協同，省經信廳會同相關省直部門建立工作協調機制，定期研究推進工業領域設備更新工作。加強政企協同，引導各工業企業積極參與設備更新，做好項目謀劃、理清要素需求。加強銀企協同，搭建銀企設備更新溝通服務平臺，提供專項金融服務，滿足企業設備更新融資需求。（責任單位：省經信廳及相關省直部門，各市州人民政府）
（二）滾動梯次申報項目。廣泛組織動員，摸底企業項目和融資需求，建立工業企業技術改造和設備更新再貸款項目清單，重點梳理項目建設內容、開完工預期時間、擬新上設備投資額、項目資金需求及方式等內容，加快推動項目前期條件落實。按要求于5月上旬向工信部上報第一批項目，以后每2個月更新報送一批，形成滾動申報機制。（責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局、人行湖北分行，各市州人民政府）
（三）提升產融協同效率。人行湖北分行、省發改委等建立項目清單更新共享和集中會商機制，著力解決融資工作中面臨的堵點、難點問題。開展重大項目融資保障專項行動，引導銀行機構精準對接制造業企業，推動億元以上重大項目融資對接率達到100％，實現企業融資需求、部門合規審查、部委審核推送、銀行盡職調查的無縫對接，促進流程優化、放款快捷，提升金融服務質效。建立重大項目“白名單”制度，鼓勵引導金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下，對“白名單”項目保持信貸支持連續性。常態化組織開展“金融早春行”政銀企對接活動，推動金融機構與相關市州及企業簽訂融資合作協議，擴大中長期貸款、信用貸款投放力度。（責任單位：人行湖北分行、省地方金融管理局、省發改委、省經信廳，各市州人民政府）
（四）搭建供需對接平臺。完善在線需求報送渠道，廣泛收集設備更新需求，線下舉辦形式多樣對接活動，促進供需有效銜接。建立設備供給清單，加強鄂產裝備宣傳推廣，舉辦“制造翹楚”產業鏈供應鏈對接活動，為汽車、裝備、船舶、醫藥等重點行業設備更新項目提供多樣化供給和服務。開展“十百萬”供需對接、金融對接“專精特新”、消費品進社區進展廳等專項活動，加大宣傳推介，積極支持鄂產設備參與國家設備更新。引導供應鏈平臺積極參與工業領域設備更新，依托長江汽車供應鏈、長江船舶供應鏈、光電子信息供應鏈、九州醫藥供應鏈及中南建院等全省供應鏈體系，建立設備更新交易市場，降低企業設備采購成本，促進設備轉化和交易。（責任單位：省經信廳、省發改委、省委軍民融合辦、省政府國資委，各市州人民政府）
（五）加強督促考核指導。建立完善工業技術改造投資“月通報、季督導、年考核”工作機制，每月通報各市州工業技術改造投資排名情況，對增速排名靠后的市州進行約談。每季度對各地工業技術改造和設備更新工作突出問題開展督促指導，聚焦年度目標任務，分析存在問題、研判投資形勢、解決實際問題。（責任單位：省經信廳，各市州人民政府）
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