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湖北科技項目申報資訊

武漢科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例8月1日施行!十大突破性政策申報全解讀(企業(yè)研發(fā)200%加計扣除、科學(xué)家自主定技術(shù)路線、職務(wù)成果先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化)

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武漢科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例8月1日施行!十大突破性政策申報全解讀(企業(yè)研發(fā)200%加計扣除、科學(xué)家自主定技術(shù)路線、職務(wù)成果先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化)

2025年8月1日起,《武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式實施!作為全國首個科技創(chuàng)新中心專項地方法規(guī),聚焦十大突破點:企業(yè)主體地位→國企考核增設(shè)"研發(fā)投入強(qiáng)度"指標(biāo),民企可承擔(dān)重大科技項目;成果轉(zhuǎn)化革命→職務(wù)成果可直接賦予發(fā)明人所有權(quán)/10年使用權(quán)(第33條);科學(xué)家賦權(quán)→首席科學(xué)家享技術(shù)路線決定權(quán)+經(jīng)費支配權(quán)+資源調(diào)度權(quán)(第27條);金融創(chuàng)新→設(shè)科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,天使基金投資初創(chuàng)企業(yè)享獎補(bǔ)(第40/44條);容錯機(jī)制→科研失敗盡職免責(zé),決策創(chuàng)新失誤未牟利免除責(zé)任(第56條);武漢各地企業(yè)申報這些政策有疑問可咨詢小編:

武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例申報免費咨詢:15855157003(微信同號)
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司,成立13年,經(jīng)驗豐富,提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎、科技成果評價、專利(發(fā)明/實用新型/外觀設(shè)計)、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財稅等項目材料編寫和項目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù),免費咨詢!
武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例

第一章 總則
第一條 為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的相關(guān)工作。
第三條 本市按照國家和湖北省戰(zhàn)略部署,致力于建設(shè)成為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、開放包容、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,成為支撐中部、輻射全國、融入世界的創(chuàng)新增長極,為科技強(qiáng)國建設(shè)提供重要支撐。
第四條 科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,遵循科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、開放合作與自立自強(qiáng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,推動科教人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大問題,將科技創(chuàng)新中心建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會,下同)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。
第六條 市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn),組織制定相關(guān)工作方案及年度計劃,開展考核、監(jiān)督等工作。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。
第七條 本市建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與和支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新投入作為本級財政預(yù)算保障的重點,保持科技創(chuàng)新財政投入增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第八條 本市建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),探索區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同模式,發(fā)揮科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用,促進(jìn)省內(nèi)其他市、州科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,推動長江中游城市群和中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)與國內(nèi)其他地區(qū)的科技創(chuàng)新交流合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
本市建立開放、包容、互惠、共享的國際科技創(chuàng)新交流合作機(jī)制,支持各類創(chuàng)新主體廣泛參與國際科技創(chuàng)新交流合作、融入全球科技創(chuàng)新體系、參與全球科技治理。
第九條 本市推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神,弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神,營造崇尚科學(xué)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省關(guān)于科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)意見,制定科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和實施方案,明確空間布局、階段目標(biāo)、重大任務(wù)、工作措施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,建設(shè)轄區(qū)內(nèi)各具特色的科技創(chuàng)新中心承載區(qū)。
第十一條 科技創(chuàng)新中心建設(shè)以東湖科學(xué)城、武漢新城、光谷科技創(chuàng)新大走廊、車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊等為重要平臺,建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。
東湖科學(xué)城聚焦重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、高水平實驗室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)建設(shè),建設(shè)成為科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)。
武漢新城聚焦重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),建設(shè)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。
光谷科技創(chuàng)新大走廊聚焦高能級創(chuàng)新平臺和重大共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè),重點發(fā)展光電子信息、大健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦高水平創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新高地建設(shè),重點發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,創(chuàng)新管理體制和運營機(jī)制,提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行效能。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地、建設(shè)資金和運行服務(wù)等方面對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施予以支持保障。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺、重點科技型企業(yè)等科技創(chuàng)新用地需求和配套用地需求。
探索實施用地彈性年期供應(yīng)制度、土地租金年租制,在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。建立健全土地混合利用、建筑用途轉(zhuǎn)換機(jī)制。符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、規(guī)劃控制和環(huán)境保護(hù)要求的,可以按照有關(guān)規(guī)定對土地用途、容積率、建筑高度等實行彈性調(diào)整。支持依法利用集體建設(shè)用地發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。
第三章 創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動
第十四條 本市完善高效、協(xié)同、開放的創(chuàng)新體系,支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同開展創(chuàng)新活動,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),增強(qiáng)創(chuàng)新整體效能。
第十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵、服務(wù)引導(dǎo),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。
完善科技型企業(yè)梯次培育體系,培育科技領(lǐng)軍企業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)的服務(wù)和支持。
支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù),開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān),開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景,帶動產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新。
第十六條 市、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全國有企業(yè)考核評價機(jī)制,將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核范圍,探索建立國有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度。
符合條件的國有科技型企業(yè)可以對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施股權(quán)和分紅激勵。
第十七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵民營企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,提升科技創(chuàng)新能力,支持民營企業(yè)承擔(dān)科技計劃項目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、培育技術(shù)創(chuàng)新人才。
第十八條 鼓勵高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位結(jié)合自身優(yōu)勢,面向科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求,強(qiáng)化有組織科研,促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融通創(chuàng)新,推動原始創(chuàng)新。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科、科研院所建設(shè)一流科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),在經(jīng)費使用、人員聘用、職稱評審、薪酬分配、績效考核、機(jī)構(gòu)設(shè)置、科研立項、設(shè)備采購、成果處置等方面擴(kuò)大自主權(quán)。
第十九條 鼓勵在漢國家實驗室、全國重點實驗室、湖北實驗室創(chuàng)新管理體制和運行機(jī)制,開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升重要領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力,推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)保障在漢國家實驗室工作機(jī)制,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才服務(wù)、研發(fā)攻關(guān)以及國際合作交流等方面予以支持。
第二十條 市、區(qū)科技創(chuàng)新主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等活動。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利:
(一)自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化方向和項目;
(二)按照有關(guān)規(guī)定自主管理和使用其擁有的專項經(jīng)費等財政性資金;
(三)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行管理、人員聘用等方面采取靈活的體制機(jī)制;
(四)接受社會捐贈、資助;
(五)在承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計劃項目、享受相關(guān)政策等方面,享有與利用財政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)同等權(quán)利;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 支持各類創(chuàng)新主體在境外單獨或者合作建立海外科技創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新中心等國際創(chuàng)新合作平臺。
支持國際科技組織、跨國企業(yè)研發(fā)中心以及全球知名高等學(xué)校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在本市落戶或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第二十二條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究財政投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,推動社會力量多渠道、多方式投入基礎(chǔ)研究,逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例。
本市設(shè)立市自然科學(xué)基金,資助基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新,支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)。市自然科學(xué)基金可以設(shè)立聯(lián)合基金。
支持企業(yè)及其他社會力量通過設(shè)立基金、捐贈等方式投入基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。以捐贈方式投入研究的,依法享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第二十三條 本市建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的重大突破。
鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實驗室、研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等,協(xié)同推進(jìn)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十四條 市、區(qū)科技創(chuàng)新、財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對利用財政性資金設(shè)立的科技項目的統(tǒng)籌管理,健全激勵創(chuàng)新的項目管理機(jī)制,探索建立專家實名推薦的非共識項目篩選機(jī)制;合理設(shè)置科技項目申報條件,不得將職稱、論文、獎項等作為申報的限制性條件;擴(kuò)大項目經(jīng)費包干制和負(fù)面清單管理范圍;創(chuàng)新經(jīng)費監(jiān)督管理方式,避免重復(fù)性檢查和評估。
第四章 創(chuàng)新人才
第二十五條 本市建設(shè)宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才友好型城市,營造才智涌流、活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與科技創(chuàng)新中心建設(shè)相匹配的人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評價、激勵、流動機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人才專項資金,為創(chuàng)新人才發(fā)展提供資金支持。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在出入境、落戶、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置等方面為創(chuàng)新人才提供便利服務(wù)。
第二十六條 本市優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制,支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位申請設(shè)立博士后科研工作站、流動站及產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
本市建立青年創(chuàng)新人才長期穩(wěn)定支持和接力培養(yǎng)機(jī)制,支持青年創(chuàng)新人才領(lǐng)銜承擔(dān)科研任務(wù)、開展科技交流合作。
第二十七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)需要,編制并適時調(diào)整急需緊缺創(chuàng)新人才目錄,加大對急需緊缺創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
本市依托國家實驗室、全國重點實驗室、湖北實驗室、高等學(xué)校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師及其創(chuàng)新團(tuán)隊;建立首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制,賦予科學(xué)家充分的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。
高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)創(chuàng)新工作需要,可以按照規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位或者流動崗位,用于引進(jìn)高層次緊缺人才。特設(shè)崗位、流動崗位不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。
鼓勵用人單位通過顧問指導(dǎo)、掛職兼職、項目合作、技術(shù)服務(wù)、在外地(含境外)設(shè)立或者共建科研機(jī)構(gòu)等方式柔性引進(jìn)創(chuàng)新人才。
第二十八條 本市推進(jìn)科技人才分類評價改革,鼓勵用人單位根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化等活動的不同特點,完善人才評價要素和評價標(biāo)準(zhǔn),建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,實行多元評價方式,推行代表性成果評價。
第二十九條 支持高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位完善收益分配機(jī)制,對符合條件的高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等分配方式。
第三十條 本市為創(chuàng)新人才合理有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件。
利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所等單位的創(chuàng)新人才,可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè),依法取得收入。
鼓勵高等學(xué)校、科研院所聘請有科技創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的創(chuàng)新人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究人員。
第五章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第三十一條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同機(jī)制,培育和發(fā)展技術(shù)交易市場,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新主體加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
第三十二條 鼓勵和支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和個人投資建設(shè)概念驗證中心、小試中試基地和檢驗檢測機(jī)構(gòu),為科技成果的技術(shù)概念驗證、中試熟化、投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)以及檢驗檢測等活動提供服務(wù)。
第三十三條 利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位,在不損害國家安全、國家利益和重大社會公共利益的情況下,可以將職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊。賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊長期使用權(quán)的,許可使用期限不少于十年。
科技成果完成單位可以按照有關(guān)規(guī)定獎勵對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員。給予的現(xiàn)金獎勵,計入當(dāng)年本單位績效工資總量,不受核定的績效工資總量限制,不納入績效工資總量基數(shù)。
市財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新等部門應(yīng)當(dāng)探索職務(wù)科技成果類無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理中實行單列管理制度,在資產(chǎn)評估、入賬、考核、處置等方面改革創(chuàng)新。
第三十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)用場景開放力度,組織發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求清單,支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式應(yīng)用試驗。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善對重大裝備首臺(套)、材料首批次、軟件產(chǎn)品首版次等支持政策,通過加大政府采購力度等方式促進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用。
第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技園區(qū)發(fā)展建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高管理與服務(wù)水平,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
支持有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)科技園和未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè),推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
本市推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加快布局未來產(chǎn)業(yè);促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合,組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,支持技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。
第三十七條 本市推動綠色低碳科技創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研究和推廣,推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
第三十八條 本市推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,促進(jìn)數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化,培育數(shù)據(jù)市場,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展數(shù)字應(yīng)用場景,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
第六章 科技金融支持
第三十九條 本市加強(qiáng)科技金融服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實科技創(chuàng)新股權(quán)投資激勵獎補(bǔ)政策,支持股權(quán)投資基金投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
第四十條 支持境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu)在本市依法設(shè)立天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及并購?fù)顿Y基金,培育壯大天使投資人群體,引導(dǎo)商業(yè)保險資金等長期資本投資本市初創(chuàng)期科技型企業(yè);加強(qiáng)投資基金體系建設(shè),建立覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期及并購重組期投資的基金體系;推動完善科技創(chuàng)新投資基金退出機(jī)制,推進(jìn)私募股權(quán)二級市場建設(shè)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)起、設(shè)立投資母基金或者參與上級政府設(shè)立的投資母基金,發(fā)起或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金與成果轉(zhuǎn)化基金,引導(dǎo)社會資本投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善符合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)律的國有投資基金投資機(jī)制和國有資產(chǎn)績效考核機(jī)制。
第四十一條 支持商業(yè)銀行設(shè)立科技支行、科技金融事業(yè)部等相對獨立的科技專營機(jī)構(gòu),單列科技型企業(yè)貸款規(guī)模,實施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價,在授信審批和激勵考核方面實行差異化管理,適當(dāng)提高對科技型企業(yè)不良貸款的容忍度。
支持商業(yè)銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)科技型企業(yè)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù),加大信用貸款投放力度;加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作,開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)建立科技型中小企業(yè)融資對接服務(wù)平臺,為科技型中小企業(yè)融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十二條 支持符合條件的科技型企業(yè)通過資本市場融資,開展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組等活動。建立科技型企業(yè)上市種子庫、后備庫,加強(qiáng)早期輔導(dǎo)、分類指導(dǎo),開辟企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供改制上市、資產(chǎn)評估、財務(wù)顧問、法律咨詢等服務(wù)。
第四十三條 鼓勵保險機(jī)構(gòu)設(shè)立科技專營機(jī)構(gòu),開發(fā)科技型企業(yè)專屬的產(chǎn)品和服務(wù),建立科技保險理賠快速通道,為科技型企業(yè)在重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險保障。
第四十四條 市、區(qū)人民政府可以建立科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,將開展科技金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)以及其他金融機(jī)構(gòu)納入風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确秶?/span>
發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險分擔(dān)作用,引導(dǎo)商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新活動提供擔(dān)保,為科技型企業(yè)提供增信服務(wù)。
第七章 科技創(chuàng)新環(huán)境
第四十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持技術(shù)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)孵化人才、知識產(chǎn)權(quán)人才等科技服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
鼓勵各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,延伸服務(wù)鏈條,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化服務(wù)。
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)誠信管理,保守商業(yè)秘密,提升服務(wù)能力。
第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)(園區(qū)、樓宇)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),推動城市更新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展。
第四十七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技型企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的分類指導(dǎo),實施動態(tài)管理,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提升專業(yè)化精細(xì)化水平。
鼓勵將老舊商業(yè)設(shè)施、閑置樓宇、存量工業(yè)房產(chǎn)改造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
第四十八條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織參與相關(guān)規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)普及等活動。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體按照章程在學(xué)術(shù)交流合作、科學(xué)技術(shù)普及、科研人員自律管理、維護(hù)科研人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。
第四十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),堅持科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)與基礎(chǔ)教育相結(jié)合,支持開展科技實踐活動,培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。
鼓勵各類創(chuàng)新主體參與科學(xué)技術(shù)普及活動,開展科普作品創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)及推廣應(yīng)用。
第五十條 本市建立健全科技創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制,依法推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技信息、科學(xué)數(shù)據(jù)等開放共享。
對于利用財政性資金購置、建設(shè)形成的科技創(chuàng)新資源,資源管理單位在保證自身使用需求的前提下,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會開放共享資源。
鼓勵社會力量參與建設(shè)科技創(chuàng)新資源共享平臺,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源有效利用。
第五十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)機(jī)制。
市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)檢索查詢、快速授權(quán)、快速確權(quán)和快速維權(quán)等相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理和保護(hù)機(jī)制。
第五十二條 本市建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法、仲裁、調(diào)解等工作的有效銜接。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重點行業(yè)和領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機(jī)制,提高行政執(zhí)法效率。
市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對與維權(quán)援助工作機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)海外維權(quán)的指導(dǎo)和幫助。
第五十三條 本市建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,加強(qiáng)科技安全治理,防范和化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險。
第五十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技倫理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理體系。區(qū)人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,管理本轄區(qū)、本行業(yè)科技倫理治理工作。
高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)履行科技倫理審查管理的主體責(zé)任,加強(qiáng)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、倫理審查、違規(guī)行為查處、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等工作。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動的單位,研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技倫理(審查)委員會。
第五十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研誠信建設(shè),推進(jìn)科技創(chuàng)新活動誠信管理。
高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任,健全單位內(nèi)部科研誠信管理制度。
第五十六條 本市建立健全科技創(chuàng)新盡職容錯免責(zé)、包容審慎監(jiān)管機(jī)制,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。
科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險度高的科學(xué)技術(shù)計劃項目,原始記錄等材料能夠證明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,予以免責(zé);經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺撟C、項目主管部門同意,可以給予項目結(jié)題且不影響其再次申請。
利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在推進(jìn)科技管理改革、開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索,出現(xiàn)決策失誤、偏差,但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé),未牟取非法利益的,依法免除其決策責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條 本條例自2025年8月1日起施行。
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