湖南省各市州工業固體廢物資源綜合利用評價申報條件材料和流程程序、數量實施細則整理，工業固體廢物資源綜合利用評價工作，是指符合法律法規及本實施細則要求的第三方評價機構，對工業固體廢物綜合利用企業所利用的固體廢物來源、種類及數量進行核定，對綜合利用的產品、技術條件和要求進行符合性判定的活動。長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導！

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第一章 總則

第一條 為加強和規范我省工業固體廢物資源綜合利用評價管理工作，全面促進工業綠色發展，提高資源綜合利用率，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國清潔生產促進法》《中華人民共和國環境保護稅法》《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》、工業和信息化部《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》（工業和信息化部公告2018年第26號），結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則旨在建立科學規范的工業固體廢物資源綜合利用評價機制，推動綜合利用相關稅收支持政策落實，引導企業主動開展工業固體廢物資源綜合利用，促進工業綠色發展。

第三條 本細則適用于湖南省行政區域內開展的工業固體廢物資源綜合利用評價活動。

第四條 本細則所指工業固體廢物是指列入《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》中的固體廢物。

第五條 本細則所指工業固體廢物資源綜合利用評價工作，是指符合法律法規及本實施細則要求的第三方評價機構，對工業固體廢物綜合利用企業所利用的固體廢物來源、種類及數量進行核定，對綜合利用的產品、技術條件和要求進行符合性判定的活動。

第六條 評價工作按照企業自愿原則，公平、公正、公開地開展評價活動。

第七條企業以工業固體廢物資源綜合利用評價結果為重要參考依據，依法依規享受相關稅收優惠政策。

第二章 機構管理

第八條 工業固體廢物資源綜合利用評價機構（以下簡稱“評價機構”）是指依據《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》開展工業固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構。列入名單的評價機構應具備以下條件：

（一）依法注冊的獨立法人，在資源綜合利用評估、評價、技術服務等相關領域具有一年以上業務經驗，熟悉相關產業政策、標準和規范；

（二）從事資源綜合利用評價的專職人員不少于8人，其中中級職稱以上人員不少于4人，機構技術負責人需具有高級專業技術職稱，人員專業范圍包括資源、環境、財會等，評價機構人員遵守國家法律法規，有良好的職業道德；

（三）建立嚴格的機構管理制度、評價工作規程、評價人員管理制度、專家審議制度等；

（四）具有開展業務活動所需的固定辦公場所及開展現場評價所需的設備、設施；

（五）評價機構與所有從事資源綜合利用評價的專職人員均需簽訂勞動（或聘用）合同，并繳納社會保險；

（六）近三年無違法違規行為和不良信用記錄。

第九條 符合條件的機構可以向所在市州工業和信息化局提交申報材料，市州工業和信息化局將初審合格的機構報送至省工業和信息化廳。

第十條 省工業和信息化廳負責評價機構的審核工作，將通過審核的評價機構名單在省工業和信息化廳網站公示無異議后，向社會發布，并報工業和信息化部備案。

第十一條 省工業和信息化廳對評價機構名單實行動態管理。

第十二條 評價機構申報材料應包括：

（一）申請報告；

（二）機構基本情況；

（三）企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件；

（四）從事評價人員技術職稱證書及勞動關系的法定證明文件復印件；

（五）近兩年開展節能、綜合利用等相關業務的第三方服務證明材料；

（六）有關管理制度及內控程序文件；

（七）對申報材料真實性負責的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

（八）公共信用信息查詢報告（近三年）；

（九）其他需要提供的資料。

第十三條 評價機構依據國家有關法律法規、政策標準和本細則，開展工業固體廢物資源綜合利用評價，形成評價結果，出具評價報告。評價機構對評價報告負責并承擔責任，接受監督。

第三章 評價程序

第十四條 企業自愿開展工業固體廢物資源綜合利用評價。

第十五條 開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業自主選擇省工業和信息化廳發布名單中的評價機構，但不得選擇與本企業有股份關系、管理關系或其它利益關系的評價機構承擔評價工作。

第十六條開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業應向評價機構提交以下資料：

（一）湖南省工業固體廢物資源綜合利用申報企業基本情況表（見附件1）；

（二）企業營業執照復印件；

（三）近兩年生產經營情況（包括但不限于企業基本情況、經營規模、綜合利用工業固體廢物種類、產品產量、年產值等）;

（四）工業固體廢物產生、采購（或接收）、消耗、庫存及產品生產、出庫、外銷的相關報表、采購或接收合同和工業固廢轉移聯單（需提供對應的采購或接收合同，直至能追溯產生工業固廢源頭單位）；

（五）工業固體廢物原料摻量證明材料及污染控制情況；

（六）產品標準及工藝技術說明；

（七）產品質量檢測報告；

（八）質量、環境管理體系，物質計量統計體系等相關管理體系建設情況及證明材料；

（九）公共信用信息查詢報告（近兩年）；

（十）需要的其他證明材料。

第十七條 評價機構對企業提交的資料進行完整性和準確性審查，對企業生產過程與提交資料的一致性進行現場核查，確定綜合利用工業固體廢物的種類、數量。

第十八條 評價機構的評價內容包括：

（一）企業生產工藝、技術是否符合產業政策、技術規范；

（二）企業綜合利用的工業固體廢物種類、產品是否符合目錄要求，工業固體廢物來源是否清晰；

（三）企業是否建立質量保證體系、環境管理體系；

（四）企業物質計量統計體系建設情況是否滿足對工業固體廢物資源綜合利用量的核算要求；

（五）工業固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過程是否準確；

（六）需要評價的其他情況。

第十九條 評價機構根據資料審查和現場核查情況向企業出具評價報告（《湖南省工業固體廢物資源綜合利用評價報告》大綱見附件2），作為企業工業固體廢物資源綜合利用的評價結果。評價報告內容主要包括企業基本情況，工藝技術介紹，計量統計體系建設情況，產品質量控制情況，企業自身產生的工業固體廢物分種類的綜合利用量，企業接收的工業固體廢物分種類的綜合利用量及相關物料衡算過程，存在的問題及建議等。

第二十條 評價機構在評價報告完成后15日內，將評價報告（一式三份）報送被評價企業所在地市州工業和信息化局備案。市州工業和信息化局在其網站上按下列項目予以公示：企業名稱、工業固體廢物綜合利用的種類與數量、綜合利用產品名稱、評價機構名稱等，公示時間10天，公示結束后15日內將公示結果書面告知評價機構。

第四章 監督管理

第二十一條 省工業和信息化廳負責監督管理全省工業固體廢物資源綜合利用評價工作，組織各市州工業和信息化局、有關機構或委托第四方機構對評價工作情況進行監督檢查和抽查。

第二十二條 省工業和信息化廳加強對評價機構的監督管理，有下列情況之一，應從評價機構名單中予以刪除：

（一）申請列入評價機構名單時提供虛假資料、信息的；

（二）評價過程中提供虛假資料、信息，造成評價報告嚴重失實的；

（三）故意泄露被評價企業商業秘密，造成嚴重后果的；

（四）不能保證評價工作質量或不能按時完成評價工作的；

（五）不接受監督管理的；

（六）其他違背誠實信用原則的。

第二十三條 市州工業和信息化局負責對轄區內的工業固體廢物資源綜合利用評價工作的監督管理，組織對評價工作的檢查、抽查。按季度對完成評價情況進行匯總，形成《湖南省工業固體廢物資源綜合利用情況季報表》（見附件3）報省工業和信息化廳。按年度將完成評價工作的企業評價報告報送省工業和信息化廳。

第二十四條 評價機構應于每年3月底前，將上年度評價工作情況、公共信用信息查詢報告報送至省工業和信息化廳。

第二十五條 任何組織和個人發現工業固體廢物資源綜合利用評價中的違法違規行為，有權向當地工業和信息化主管部門或相關部門舉報。

第二十六條 對工業固體廢物資源綜合利用評價活動中的違法違規行為依照相關法律、行政法規和部門規章等予以處罰。

第五章 附則

第二十七條 本細則自公布之日起施行，有效期5年。

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