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湖北科技項(xiàng)目申報(bào)資訊
西昌市航線培育新政2025年8月全面實(shí)施!新開/加密/續(xù)簽航線獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件指南!
西昌市《支持航線培育的管理辦法》2025年8月全面實(shí)施。通過財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳支持、績(jī)效激勵(lì)等組合措施,最高給予每班15萬元補(bǔ)貼,吸引航司開通西昌始發(fā)或到達(dá)的國內(nèi)定期航線!新開/加密/續(xù)簽航線均勻獎(jiǎng)勵(lì),西昌企業(yè)申報(bào)可咨詢小編:
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西昌航線培育獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)免費(fèi)咨詢:15855157003(微信同號(hào))
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司,成立13年,經(jīng)驗(yàn)豐富,提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套、規(guī)上企業(yè)、老字號(hào)、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、專利(發(fā)明/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì))、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財(cái)稅等項(xiàng)目材料編寫和項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù),免費(fèi)咨詢!
支持西昌航線培育的管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加快西昌航線事業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和吸引航空公司增加西昌機(jī)場(chǎng)航線航班,積極推動(dòng)西昌乃至涼山州旅游、工業(yè)和商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步完善航線網(wǎng)絡(luò)布局,優(yōu)化航班結(jié)構(gòu),構(gòu)建西南地區(qū)重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。參照同類型機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼模式,結(jié)合地方實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱航線補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”),由財(cái)政預(yù)算安排,用于支持新開、加密、需續(xù)簽或持續(xù)培育國內(nèi)航線的政策性補(bǔ)貼,重點(diǎn)覆蓋主要客源目的地、國內(nèi)綜合交通樞紐城市及區(qū)域中心城市。專項(xiàng)資金根據(jù)市本級(jí)財(cái)力狀況及航線開辟實(shí)際,實(shí)行預(yù)算安排一年一定。
第三條 補(bǔ)貼資金遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、因地制宜、互助共贏、健全機(jī)制、共享共擔(dān)”原則,優(yōu)先支持客源穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航線。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 航線培育工作相關(guān)部門職責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭制定和完善航線補(bǔ)貼政策,明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和流程,牽頭開展招商、商談、簽訂合同和資金兌付等航線培育相關(guān)工作。統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,并對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督。
市文廣旅局負(fù)責(zé)評(píng)估航線對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,提出航線優(yōu)化建議,配合開展招商公告掛網(wǎng)、簽訂合同和資金兌付等航線培育相關(guān)工作;參與航線補(bǔ)貼審核,確保培育補(bǔ)貼航線符合旅游發(fā)展需求;積極開展文旅形象宣傳、引客入昌等工作,強(qiáng)化與旅行社、文旅企業(yè)、開通地的文旅互動(dòng),不斷提升西昌文旅的品牌形象及市場(chǎng)知名度。
市發(fā)改局參與補(bǔ)貼政策的制定,提供宏觀經(jīng)濟(jì)層面的建議。配合航線培育相關(guān)工作。
市委宣傳部統(tǒng)籌航線宣傳工作和航線培育其他相關(guān)工作,通過推介宣傳、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳等方式加大航線知曉度,助力打造城市對(duì)外形象新名片,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
青山機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)編制和落實(shí)機(jī)場(chǎng)年度航線發(fā)展計(jì)劃。受理航空公司的航線開通申請(qǐng),初審相關(guān)材料。負(fù)責(zé)航線運(yùn)營的日常管理,統(tǒng)計(jì)航班執(zhí)飛數(shù)據(jù),提供真實(shí)有效的證明材料。協(xié)助市財(cái)政局和市文廣旅局審核補(bǔ)貼申請(qǐng),并配合市級(jí)相關(guān)部門工作。
航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,并結(jié)合市場(chǎng)需求和航線特性,以高效出行、安全保障、服務(wù)品質(zhì)等內(nèi)容,制定合理有效的宣傳措施,提高航線市場(chǎng)影響力,較好地完成航線培育。
文旅企業(yè)需聚焦航線特色與文旅價(jià)值,通過精準(zhǔn)定位、多元渠道、創(chuàng)意內(nèi)容吸引客群,全面提升航線的社會(huì)知曉度與文旅產(chǎn)品吸引力。
第三章 航線培育補(bǔ)貼
第五條 航線培育方向及補(bǔ)貼對(duì)象。
航線培育本著有利于方便群眾出行,有利于完善航線網(wǎng)絡(luò)布局,有利于涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放,重點(diǎn)支持:連接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域中心城市的航線;連接綜合交通樞紐城市的航線;服務(wù)涼山州政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的其他航線。
航線培育補(bǔ)貼對(duì)象為獲得中國民航局航線經(jīng)營許可的公共運(yùn)輸航空公司等,應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
(一)開通西昌青山機(jī)場(chǎng)始發(fā)或到達(dá)的國內(nèi)定期航線;
(二)與西昌市人民政府簽訂航線補(bǔ)貼協(xié)議;
(三)航線培育期內(nèi)達(dá)到績(jī)效考核要求。
第六條 補(bǔ)貼范圍。
(一)新開航線;
(二)加密航線;
(三)需續(xù)簽或持續(xù)培育的航線。
第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)航司的航權(quán)、時(shí)刻資源及運(yùn)力匹配情況,參考執(zhí)飛機(jī)型、航司飛行時(shí)長、運(yùn)營成本核算及報(bào)價(jià)、歷史補(bǔ)貼單價(jià)及其他支線機(jī)場(chǎng)同類型航線補(bǔ)貼單價(jià)等因素,按照320系列、B737系列、C919等機(jī)型每小時(shí)補(bǔ)貼不應(yīng)高于5萬元/小時(shí),C909、EMB190、ERJ900等機(jī)型每小時(shí)補(bǔ)貼不應(yīng)高于3萬元/小時(shí);800KM以上航線每班不超過15萬元,800KM以下航線每班不超過8萬元的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)部門研判后初步確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培育補(bǔ)貼期限原則不超過三年,確需延長的須報(bào)經(jīng)航線培育工作相關(guān)部門研究評(píng)估后,報(bào)市委、市政府審定。
第八條 航線培育程序。
(一)市場(chǎng)調(diào)研和航司評(píng)估。由青山機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)睾娇帐袌?chǎng)需求、旅游資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、潛在客源地等進(jìn)行調(diào)研分析,提出具有培育潛力的航線方向,并對(duì)航空公司的資質(zhì)、運(yùn)營能力、市場(chǎng)信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)估,確保其具備開通和運(yùn)營航線的能力。市財(cái)政局、市發(fā)改局和市文廣旅局做好審核把關(guān)。
(二)商務(wù)洽談。由相關(guān)部門共同與有合作意向的航空公司進(jìn)行商務(wù)洽談,就航線開通的具體事宜進(jìn)行協(xié)商,包括航線時(shí)刻、航班頻次、補(bǔ)貼金額、合作期限等。
(三)招引航司。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,通過招商、比選等方式充分詢價(jià)比價(jià),依法合規(guī)比選航空公司等。
(四)形成合作方案。根據(jù)洽談和評(píng)估結(jié)果,形成初步的合作方案,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括航線運(yùn)營計(jì)劃、補(bǔ)貼方式、考核指標(biāo)等內(nèi)容。經(jīng)相關(guān)部門評(píng)估并完成內(nèi)部審批后市政府與航空公司正式簽訂合作合同。
(五)航線執(zhí)飛。在航線運(yùn)營過程中,機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)航班執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管,統(tǒng)計(jì)航班的實(shí)際運(yùn)營數(shù)據(jù),如客座率、貨物運(yùn)輸量等。市財(cái)政局牽頭定期對(duì)航線運(yùn)營效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)合同約定對(duì)航空公司進(jìn)行資金兌付和績(jī)效考核,確保其履行合同義務(wù),達(dá)到航線培育的目標(biāo)。
第九條 航線宣傳。市委宣傳部牽頭,市文廣旅、青山機(jī)場(chǎng)等相關(guān)部門配合,市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況,按每年不高于80萬元/條的標(biāo)準(zhǔn)配套相關(guān)宣傳業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),通過城市推介、文旅宣傳、互動(dòng)營銷和社交媒體、官方網(wǎng)站、文旅平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營銷、互動(dòng)宣傳等線上線下多元傳播渠道,加大對(duì)航線的宣傳力度,充分發(fā)揮招引作用,增強(qiáng)航線吸引力。
第四章 資金管理
第十條 航線補(bǔ)貼資金實(shí)行“一年一定、總額控制”的管理原則,需以財(cái)政承受能力為基礎(chǔ),優(yōu)先保障對(duì)地區(qū)發(fā)展有重要意義的航線,通過剛性預(yù)算約束引導(dǎo)航線的合理配置,杜絕“先定航線后湊預(yù)算”。專項(xiàng)資金預(yù)算安排及資金下達(dá)程序如下:
(一)資金需求。預(yù)算編制每年8月底前,青山機(jī)場(chǎng)向相關(guān)部門匯總報(bào)送下一年度航線培育計(jì)劃和專項(xiàng)資金預(yù)算需求。
(二)預(yù)算申報(bào)。每年市文廣旅局按照年度部門預(yù)算編制要求,根據(jù)航線開辟計(jì)劃和資金需求進(jìn)行年度預(yù)算申報(bào)。
(三)明確預(yù)算。次年年初,市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力狀況和市文廣旅局編制的年度資金預(yù)算需求,提出年度資金預(yù)算安排建議,報(bào)經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,20日內(nèi)批復(fù)市文廣旅局,明確專項(xiàng)資金預(yù)算額度,如航線資金需求超出財(cái)政資金預(yù)算安排,則對(duì)航線進(jìn)行刪減優(yōu)化,杜絕無預(yù)算超預(yù)算支出。
(四)資金下達(dá)。青山機(jī)場(chǎng)根據(jù)航班實(shí)際執(zhí)行情況,按合同要求將匯總、審核后的資金需求報(bào)市文廣旅局審核,審核無誤后市文廣旅局形成專項(xiàng)資金請(qǐng)撥方案正式提供市財(cái)政局,市財(cái)政局在預(yù)算額度內(nèi)撥付專項(xiàng)資金至市文廣旅局,市文廣旅局按合同據(jù)實(shí)將專項(xiàng)資金兌付至各航空公司。
第十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第十二條 專項(xiàng)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。
第十三條 預(yù)算執(zhí)行過程中因航線發(fā)生變更或終止等事項(xiàng),需要收回部分或全部專項(xiàng)資金的,由財(cái)政部門收回統(tǒng)籌。
第五章 績(jī)效考核
第十四條 培育期內(nèi)對(duì)航司的績(jī)效進(jìn)行考核。主要將航線執(zhí)行率和上級(jí)資金申報(bào)情況納入航線補(bǔ)貼績(jī)效考核范圍。
(一)航線執(zhí)行率要求:協(xié)議期內(nèi)年度航班執(zhí)行率低于95%(不可抗力原因除外)、客座率低于50%或客座率持續(xù)下降,則啟動(dòng)航線必要性評(píng)估,終止非必要航線補(bǔ)貼;
(二)積極協(xié)助西昌市申報(bào)上級(jí)航線補(bǔ)貼資金;航空公司需在補(bǔ)貼期限內(nèi)按照《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》及其他相關(guān)政策要求,積極爭(zhēng)取中省州航線補(bǔ)貼上級(jí)資金,相應(yīng)抵減本級(jí)補(bǔ)貼。如爭(zhēng)取到相應(yīng)補(bǔ)貼,市政府可以給予航司不超過所申請(qǐng)資金實(shí)際到位金額20%的獎(jiǎng)勵(lì);如未履行積極爭(zhēng)取義務(wù)或未達(dá)到約定目標(biāo),市政府有權(quán)扣減相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)承擔(dān)新開、加密航線航班任務(wù)的航空公司,如發(fā)生以下情況,按照相關(guān)規(guī)定和合作協(xié)議,采取取消享受補(bǔ)貼資金資格、停撥補(bǔ)貼資金等措施;該航司執(zhí)飛的該航線3年內(nèi)不得享受西昌市各項(xiàng)航線培育政策。
(一)航線開通后不全面履行航空運(yùn)輸合作協(xié)議或績(jī)效考核不達(dá)標(biāo);
(二)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金;
(三)損害民航運(yùn)輸市場(chǎng)和州內(nèi)航線培育的其他情形。
第六章 附則
第十六條 本辦法自對(duì)外發(fā)布之日起30日后施行,有效期2年。已簽訂補(bǔ)貼協(xié)議的航線,待補(bǔ)貼協(xié)議完成合同年度執(zhí)行后,按照本辦法內(nèi)容執(zhí)行。
第十七條 本辦法由西昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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市發(fā)改局參與補(bǔ)貼政策的制定,提供宏觀經(jīng)濟(jì)層面的建議。配合航線培育相關(guān)工作。
市委宣傳部統(tǒng)籌航線宣傳工作和航線培育其他相關(guān)工作,通過推介宣傳、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳等方式加大航線知曉度,助力打造城市對(duì)外形象新名片,為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
青山機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)編制和落實(shí)機(jī)場(chǎng)年度航線發(fā)展計(jì)劃。受理航空公司的航線開通申請(qǐng),初審相關(guān)材料。負(fù)責(zé)航線運(yùn)營的日常管理,統(tǒng)計(jì)航班執(zhí)飛數(shù)據(jù),提供真實(shí)有效的證明材料。協(xié)助市財(cái)政局和市文廣旅局審核補(bǔ)貼申請(qǐng),并配合市級(jí)相關(guān)部門工作。
航空公司要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,并結(jié)合市場(chǎng)需求和航線特性,以高效出行、安全保障、服務(wù)品質(zhì)等內(nèi)容,制定合理有效的宣傳措施,提高航線市場(chǎng)影響力,較好地完成航線培育。
文旅企業(yè)需聚焦航線特色與文旅價(jià)值,通過精準(zhǔn)定位、多元渠道、創(chuàng)意內(nèi)容吸引客群,全面提升航線的社會(huì)知曉度與文旅產(chǎn)品吸引力。
第三章 航線培育補(bǔ)貼
第五條 航線培育方向及補(bǔ)貼對(duì)象。
航線培育本著有利于方便群眾出行,有利于完善航線網(wǎng)絡(luò)布局,有利于涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放,重點(diǎn)支持:連接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域中心城市的航線;連接綜合交通樞紐城市的航線;服務(wù)涼山州政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的其他航線。
航線培育補(bǔ)貼對(duì)象為獲得中國民航局航線經(jīng)營許可的公共運(yùn)輸航空公司等,應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
(一)開通西昌青山機(jī)場(chǎng)始發(fā)或到達(dá)的國內(nèi)定期航線;
(二)與西昌市人民政府簽訂航線補(bǔ)貼協(xié)議;
(三)航線培育期內(nèi)達(dá)到績(jī)效考核要求。
第六條 補(bǔ)貼范圍。
(一)新開航線;
(二)加密航線;
(三)需續(xù)簽或持續(xù)培育的航線。
第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)航司的航權(quán)、時(shí)刻資源及運(yùn)力匹配情況,參考執(zhí)飛機(jī)型、航司飛行時(shí)長、運(yùn)營成本核算及報(bào)價(jià)、歷史補(bǔ)貼單價(jià)及其他支線機(jī)場(chǎng)同類型航線補(bǔ)貼單價(jià)等因素,按照320系列、B737系列、C919等機(jī)型每小時(shí)補(bǔ)貼不應(yīng)高于5萬元/小時(shí),C909、EMB190、ERJ900等機(jī)型每小時(shí)補(bǔ)貼不應(yīng)高于3萬元/小時(shí);800KM以上航線每班不超過15萬元,800KM以下航線每班不超過8萬元的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)部門研判后初步確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培育補(bǔ)貼期限原則不超過三年,確需延長的須報(bào)經(jīng)航線培育工作相關(guān)部門研究評(píng)估后,報(bào)市委、市政府審定。
第八條 航線培育程序。
(一)市場(chǎng)調(diào)研和航司評(píng)估。由青山機(jī)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)睾娇帐袌?chǎng)需求、旅游資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、潛在客源地等進(jìn)行調(diào)研分析,提出具有培育潛力的航線方向,并對(duì)航空公司的資質(zhì)、運(yùn)營能力、市場(chǎng)信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)估,確保其具備開通和運(yùn)營航線的能力。市財(cái)政局、市發(fā)改局和市文廣旅局做好審核把關(guān)。
(二)商務(wù)洽談。由相關(guān)部門共同與有合作意向的航空公司進(jìn)行商務(wù)洽談,就航線開通的具體事宜進(jìn)行協(xié)商,包括航線時(shí)刻、航班頻次、補(bǔ)貼金額、合作期限等。
(三)招引航司。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,通過招商、比選等方式充分詢價(jià)比價(jià),依法合規(guī)比選航空公司等。
(四)形成合作方案。根據(jù)洽談和評(píng)估結(jié)果,形成初步的合作方案,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括航線運(yùn)營計(jì)劃、補(bǔ)貼方式、考核指標(biāo)等內(nèi)容。經(jīng)相關(guān)部門評(píng)估并完成內(nèi)部審批后市政府與航空公司正式簽訂合作合同。
(五)航線執(zhí)飛。在航線運(yùn)營過程中,機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)航班執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)管,統(tǒng)計(jì)航班的實(shí)際運(yùn)營數(shù)據(jù),如客座率、貨物運(yùn)輸量等。市財(cái)政局牽頭定期對(duì)航線運(yùn)營效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)合同約定對(duì)航空公司進(jìn)行資金兌付和績(jī)效考核,確保其履行合同義務(wù),達(dá)到航線培育的目標(biāo)。
第九條 航線宣傳。市委宣傳部牽頭,市文廣旅、青山機(jī)場(chǎng)等相關(guān)部門配合,市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力情況,按每年不高于80萬元/條的標(biāo)準(zhǔn)配套相關(guān)宣傳業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),通過城市推介、文旅宣傳、互動(dòng)營銷和社交媒體、官方網(wǎng)站、文旅平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營銷、互動(dòng)宣傳等線上線下多元傳播渠道,加大對(duì)航線的宣傳力度,充分發(fā)揮招引作用,增強(qiáng)航線吸引力。
第四章 資金管理
第十條 航線補(bǔ)貼資金實(shí)行“一年一定、總額控制”的管理原則,需以財(cái)政承受能力為基礎(chǔ),優(yōu)先保障對(duì)地區(qū)發(fā)展有重要意義的航線,通過剛性預(yù)算約束引導(dǎo)航線的合理配置,杜絕“先定航線后湊預(yù)算”。專項(xiàng)資金預(yù)算安排及資金下達(dá)程序如下:
(一)資金需求。預(yù)算編制每年8月底前,青山機(jī)場(chǎng)向相關(guān)部門匯總報(bào)送下一年度航線培育計(jì)劃和專項(xiàng)資金預(yù)算需求。
(二)預(yù)算申報(bào)。每年市文廣旅局按照年度部門預(yù)算編制要求,根據(jù)航線開辟計(jì)劃和資金需求進(jìn)行年度預(yù)算申報(bào)。
(三)明確預(yù)算。次年年初,市財(cái)政局根據(jù)財(cái)力狀況和市文廣旅局編制的年度資金預(yù)算需求,提出年度資金預(yù)算安排建議,報(bào)經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,20日內(nèi)批復(fù)市文廣旅局,明確專項(xiàng)資金預(yù)算額度,如航線資金需求超出財(cái)政資金預(yù)算安排,則對(duì)航線進(jìn)行刪減優(yōu)化,杜絕無預(yù)算超預(yù)算支出。
(四)資金下達(dá)。青山機(jī)場(chǎng)根據(jù)航班實(shí)際執(zhí)行情況,按合同要求將匯總、審核后的資金需求報(bào)市文廣旅局審核,審核無誤后市文廣旅局形成專項(xiàng)資金請(qǐng)撥方案正式提供市財(cái)政局,市財(cái)政局在預(yù)算額度內(nèi)撥付專項(xiàng)資金至市文廣旅局,市文廣旅局按合同據(jù)實(shí)將專項(xiàng)資金兌付至各航空公司。
第十一條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第十二條 專項(xiàng)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。
第十三條 預(yù)算執(zhí)行過程中因航線發(fā)生變更或終止等事項(xiàng),需要收回部分或全部專項(xiàng)資金的,由財(cái)政部門收回統(tǒng)籌。
第五章 績(jī)效考核
第十四條 培育期內(nèi)對(duì)航司的績(jī)效進(jìn)行考核。主要將航線執(zhí)行率和上級(jí)資金申報(bào)情況納入航線補(bǔ)貼績(jī)效考核范圍。
(一)航線執(zhí)行率要求:協(xié)議期內(nèi)年度航班執(zhí)行率低于95%(不可抗力原因除外)、客座率低于50%或客座率持續(xù)下降,則啟動(dòng)航線必要性評(píng)估,終止非必要航線補(bǔ)貼;
(二)積極協(xié)助西昌市申報(bào)上級(jí)航線補(bǔ)貼資金;航空公司需在補(bǔ)貼期限內(nèi)按照《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》及其他相關(guān)政策要求,積極爭(zhēng)取中省州航線補(bǔ)貼上級(jí)資金,相應(yīng)抵減本級(jí)補(bǔ)貼。如爭(zhēng)取到相應(yīng)補(bǔ)貼,市政府可以給予航司不超過所申請(qǐng)資金實(shí)際到位金額20%的獎(jiǎng)勵(lì);如未履行積極爭(zhēng)取義務(wù)或未達(dá)到約定目標(biāo),市政府有權(quán)扣減相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)承擔(dān)新開、加密航線航班任務(wù)的航空公司,如發(fā)生以下情況,按照相關(guān)規(guī)定和合作協(xié)議,采取取消享受補(bǔ)貼資金資格、停撥補(bǔ)貼資金等措施;該航司執(zhí)飛的該航線3年內(nèi)不得享受西昌市各項(xiàng)航線培育政策。
(一)航線開通后不全面履行航空運(yùn)輸合作協(xié)議或績(jī)效考核不達(dá)標(biāo);
(二)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金;
(三)損害民航運(yùn)輸市場(chǎng)和州內(nèi)航線培育的其他情形。
第六章 附則
第十六條 本辦法自對(duì)外發(fā)布之日起30日后施行,有效期2年。已簽訂補(bǔ)貼協(xié)議的航線,待補(bǔ)貼協(xié)議完成合同年度執(zhí)行后,按照本辦法內(nèi)容執(zhí)行。
第十七條 本辦法由西昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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