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廣元市工業發展基金支持對象、方式和申報條件、資料要求指南附管理辦法
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第一章 總則
第一條 為管好用好工業發展專項資金,提高資金使用效益,促進工業轉型升級和加快發展,根據《廣元市人民政府辦公室關于印發<廣元市支持工業經濟穩增長促轉型十五條措施>的通知》(廣府辦發〔2015〕23號)精神,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“廣元市工業發展基金”(以下簡稱工業發展基金)是指經市人民政府批準、由市財政預算安排的用于支持工業發展的專項資金。
第三條 工業發展基金使用管理堅持“預算管理、??顚S茫怀鲋攸c、注重實效,擇優支持、嚴格把關,公開透明、依法監督”的原則。
第二章 來源及規模
第四條 工業發展基金初始規模為1億元。由市工業發展專項資金和市中小微工業企業貸款風險補償基金市政府出資部分組成。
第五條 工業發展基金實行專戶管理,專帳核算,資金利息、使用費等收入計入本金,滾存使用。
第三章 支持對象和方式
第六條 工業發展基金支持對象為廣元經濟技術開發區內符合產業政策、生產經營正常、管理科學規范、行業優勢明顯的工業企業、與市人民政府建立貸款風險補償機制的銀行及市政府出資建立的政策性融資擔保公司。
第七條 工業發展基金支持方式:
(一)增加政策性融資擔保公司資本金。定向增加廣元市融資擔保公司資本金,進一步增強企業融資擔保能力。
?。ǘ┲С止I企業應急轉貸。主要支持符合銀行信貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難、未出現資不抵債的工業企業。該資金僅限于支持企業流動資金貸款的轉貸,單個企業支持額度不超過1000萬元,借用期限不超過 30天。
?。ㄈχ攸c工業項目進行貸款貼息。主要為總投資1億元以上的工業項目當年新增貸款進行貼息;單個工業項目貸款貼息額度不超過利息總額的50%,最高貼息額度不超過100萬元。
?。ㄋ模︺y行不良貸款進行補償。根據《廣元市中小微工業企業貸款風險補償基金建立實施方案》(廣府辦發〔2014〕26號),廣元市中小微工業企業貸款風險補償基金市政府出資部分,主要用于中小微工業企業因貸款違約造成貸款損失而對相關銀行進行補償。
第八條 支持企業應急轉貸的資金實行有償使用方式,按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率收取使用費。
第四章 申報和審批
第九條 使用工業發展基金嚴格按照程序申報和審批。
?。ㄒ唬┓仙暾垜鞭D貸資金、貸款貼息的企業,首先向廣元經濟技術開發區提出申請,報送申報材料。廣元經濟技術開發區初審后上報市經濟和信息化委、市財政局,市經濟和信息化委、市財政局按照有關規定審核后提出基金安排建議報市政府審定。
?。ǘ┥暾堎J款風險補償基金的銀行,按照市經濟和信息化委、市財政局、市金融辦等部門《關于印發<廣元市中小微工業企業貸款風險補償基金管理規程>的通知》(廣經信函〔2014〕75號)執行。
第十條 申請應急轉貸資金需提供以下資料:
?。ㄒ唬V元經濟技術開發區申報文件;
?。ǘV元市工業企業應急轉貸資金申請表;
(三)貸款銀行轉貸承諾書;
(四)擔保公司的擔保合同。
第十一條 申請貸款貼息需提供以下資料:
(一)廣元經濟技術開發區申報文件;
(二)企業貸款合同及利息支付憑證。
第五章 撥付和使用
第十二條 市財政局按照市政府審定的基金安排方案,將資金撥付到廣元經濟技術開發區。
第十三條 廣元經濟技術開發區收到資金后,應加強資金的使用管理。
?。ㄒ唬χ攸c工業項目的貸款貼息應及時撥付到相關企業。
?。ǘζ髽I的應急轉貸資金,應委托貸款銀行辦理相關手續,督促企業簽訂擔保合同,確保應急轉貸資金專款專用。應急轉貸到期后,按實際使用天數一次性足額向企業計收資金使用費,并于七個工作日內將轉貸資金及使用費繳入基金 。
第六章 監督管理
第十四條 企業申請應急轉貸資金,由于貸款銀行未兌現續貸承諾,市人民政府取消該銀行年度考核評優資格及在該銀行的部分或全部財政性資金存款業務。
第十五條 獲得基金支持的企業有下列情形之一的,收回已安排的資金,取消三年內申請所有財政資金的資格,并按照相關法律法規,追究企業有關人員責任:
(一)提供虛假資料,隱瞞重要事實,騙取工業發展基金支持的;
(二)不及時歸還資金或挪作他用的;
(三)拒絕支付或拖延支付資金使用費的。
第十六條 廣元經濟技術開發區應嚴格監督工業發展基金的申報和使用,因監管不力造成資金無法從企業收回的,市財政將通過財政體制予以扣收。存在財政違法行為的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十七條 廣元經濟技術開發區在每年1月、7月底前向市經濟和信息化委、市財政局報送基金使用情況、項目執行情況及資金使用效益。市經濟和信息化委、市財政局在每年2月底前向市政府報告工業發展基金使用管理情況。
第十八條 使用工業發展基金的企業、單位和銀行應自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。
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