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四川農(nóng)業(yè)政策/關(guān)于四川省(成都市)植物新品種申報(bào)認(rèn)定保護(hù)相關(guān)政策,你了解多少?
四川?。ǔ啥际校┺r(nóng)業(yè)企業(yè),關(guān)于植物新品種的概念,植物新品種權(quán)概念以及植物新品種保護(hù)相關(guān)政策您了解多少?在四川省及成都市誰可以申請植物新品種權(quán)?如何申請?四川?。ǔ啥际校┲参镄缕贩N權(quán)授權(quán)的條件是什么?都如何審查?以下將為四川省及成都市農(nóng)業(yè)企業(yè)解答關(guān)于四川?。ǔ啥际校┲参镄缕贩N申報(bào)認(rèn)定保護(hù)相關(guān)問題。
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1.什么是植物新品種權(quán)?
植物新品種權(quán)(PlantVarietyRights),簡稱品種權(quán),也稱“植物育種者權(quán)利”(PlantBreeder'sRights,PBR),是指完成育種的單位和個(gè)人對其獲得授權(quán)的品種,享有排他的獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百二十三條的規(guī)定,新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等一樣,同屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。
2.為什么要進(jìn)行新品種保護(hù)?
具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗病蟲害等特性的植物新品種,是農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)提高產(chǎn)量和質(zhì)量的基本因素。而培育植物新品種需要大量的投資,包括技能、勞力、物質(zhì)資源和資金,同時(shí)花費(fèi)大量時(shí)間(10-15年)。授予新品種的培育者以獨(dú)占權(quán),使其能通過其品種獲得利潤,可鼓勵(lì)育種者繼續(xù)投資品種選育,為農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí),農(nóng)民通過應(yīng)用這些優(yōu)良品種增產(chǎn)增收,為保障糧食安全作出貢獻(xiàn);消費(fèi)者能享受到更多優(yōu)質(zhì)、新奇的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人民對美好生活的向往。
此外,在植物新品種保護(hù)制度的框架下,可更多地引進(jìn)國外優(yōu)良新品種,為我國種植結(jié)構(gòu)、種質(zhì)資源的多元化提供有效補(bǔ)充,也有利于我國的優(yōu)勢品種更好地到國外生產(chǎn)種植,在國際市場上尋找可信賴的合作伙伴。
3.誰可以申請植物新品種權(quán)?如何申請?
新品種權(quán)的申請人可以是自然人,也可以是法人。對于非職務(wù)育種,完成育種的個(gè)人可以申請新品種權(quán);對于職務(wù)育種,育種人所在的單位可以申請新品種權(quán);對于委托育種或者合作育種,由當(dāng)事人通過合同約定由誰申請新品種權(quán),沒有合同約定的,受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人可以申請新品種權(quán)。另外,品種權(quán)的申請權(quán)也可以由雙方簽訂協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
新品種權(quán)的申請由申請人向新品種保護(hù)辦公室(保護(hù)辦)提出。我國的單位和個(gè)人可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請;在我國沒有經(jīng)常居所的外國申請人應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請。對于農(nóng)業(yè)植物品種,新品種權(quán)申請通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請,具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心受理審查。
4.我國植物新品種權(quán)授權(quán)的條件是什么?都如何審查?
列入我國植物品種保護(hù)名錄范圍內(nèi)的植物種(屬),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性,并具備適當(dāng)命名,可以被授予新品種權(quán)。其中新穎性和命名主要由保護(hù)辦公室(保護(hù)辦)審查員根據(jù)申請文件進(jìn)行書面審查;特異性、一致性和穩(wěn)定性(DUS)主要由保護(hù)辦委托指定的DUS測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中測試,或者由保護(hù)辦審查員考察申請人自行完成的測試(現(xiàn)場考察)來進(jìn)行審查。
5.什么是新穎性?
新穎性是指申請植物新品種權(quán)的品種在申請日前,經(jīng)申請權(quán)人自行或者同意銷售、推廣其繁殖材料,在中國境內(nèi)未超過一年;在境外,木本或者藤本植物未超過六年,其他植物未超過四年。
對于新列入國家植物品種保護(hù)名錄的植物屬(種),對品種繁殖材料的銷售、推廣時(shí)間有一定的寬限期:自名錄公布之日起一年內(nèi)申請新品種權(quán)的,在我國境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過四年的,具備新穎性。
此外,我國種子法中規(guī)定,除銷售、推廣行為喪失新穎性外,下列情形視為已喪失新穎性:品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的;農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請植物新品種權(quán)的。
6.什么是特異性、一致性和穩(wěn)定性?
特異性(Distinctness)、一致性(Uniformity)和穩(wěn)定性(Stability)又稱DUS“三性”,是品種的基本屬性。其中特異性又稱可區(qū)別性,是指一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于該植物屬(種)的所有其他品種。簡單理解,就是品種必須是“獨(dú)一無二”的。一致性是指一個(gè)植物品種除了可預(yù)期的變異外,群體內(nèi)個(gè)體間的相關(guān)性狀足夠一致。簡單理解,就是品種要長得“整整齊齊”。穩(wěn)定性是指一個(gè)植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí),其主要性狀保持不變。簡單理解,就是品種需“年年長得一樣”。在新品種保護(hù)中,對DUS的審查又稱為“實(shí)質(zhì)性審查”。此外,DUS作為品種的基本屬性,是對一個(gè)植物群體能否成為品種的基本要求,因此已經(jīng)成為世界通行的品種管理基本技術(shù)要求。在我國,申請品種審定、登記和新品種權(quán)的品種,均需具備DUS三性。
7.新品種保護(hù)和品種審定、品種登記有何區(qū)別和聯(lián)系?
新品種保護(hù)和品種審定、登記都是我國品種管理的重要制度,其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)屬性和目的不同。新品種保護(hù)屬于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇,其目的是對育種人的育種成果進(jìn)行確權(quán)和保護(hù),進(jìn)而促進(jìn)育種創(chuàng)新;品種審定、登記是品種的市場準(zhǔn)入管理,其目的是通過對某一品種是否適宜在特定區(qū)域推廣應(yīng)用把關(guān),保護(hù)生產(chǎn)者(用種者)安全。因而,在新品種保護(hù)中更強(qiáng)調(diào)品種的新穎性、特異性,在品種審定、登記中更強(qiáng)調(diào)品種的適應(yīng)性、豐產(chǎn)性等生產(chǎn)性能指標(biāo)。
2)效力不同。品種權(quán)作為一種知識產(chǎn)權(quán),其本質(zhì)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),即品種權(quán)人對其授權(quán)品種具有獨(dú)占的權(quán)利,可以決定由誰、何時(shí)、在哪實(shí)施該品種權(quán)(如推廣應(yīng)用該品種,轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押該品種權(quán))。而品種審定、登記作為一種市場準(zhǔn)入管理,決定的是主要農(nóng)作物和列入非主要農(nóng)作物登記目錄中的作物品種是否能在特定的區(qū)域范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,并不能限制誰可以推廣應(yīng)用??梢院唵卫斫鉃?,審定、登記決定品種可不可以推廣應(yīng)用,品種權(quán)決定誰可以推廣應(yīng)用。
另外,新品種保護(hù)和品種審定、登記的作物范圍、審查機(jī)構(gòu)、審查要求也有不同。
三者雖然有較大區(qū)別,但都是針對品種的管理,因此管理的前提都是一個(gè)植物群體能被定義為品種,因而均要求品種具備特異性、一致性和穩(wěn)定性,需開展DUS測試。